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农村土地征收的权力行使限制与权利保护机制

财产征收是国家为了公共目的之需要 ,强制地有偿取得私人财产所有权的一种行为。由于土地的有限性、不可创造性和不可替代性 ,其已成为最重要、法律后果最严重的被征收对象。通过征收 ,土地所有权在性质上由集体所有转变为国家所有。我国是实行土地公有制的国家 ,土地只有国家所有和集体所有两种所有权形态 ,所以 ,我国的土地征收仅指国家对集体土地的征收。我国新修改的《宪法》第十条第三款规定 :“国家为了公共利益的需要 ,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用① 并给予补偿。”但是 ,在现实中 ,这种征收存在着被滥用、程序欠缺、补偿不合理、权利得不到有效保护等弊端。据九三学社的不完全统计 ,到目前为止全国有近 670万公顷耕地被征收 ,“务农无地 ,上班无岗 ,低保无从”的“三无农民”多达几千万人 ,60 %的失地农民因无经济来源 ,生活十分困难。这与近年来兴起的大建开发区的圈地热有密切关系。据统计 ,全国现有各类开发区60 1 5个 ,其中经...  (本文共5页) 阅读全文>>

华东政法大学
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冲突与平衡:土地征收中的权力与权利

土地征收中的权力和权利构成中,征收权和土地规划权是两个公权力,不动产财产权与土地发展权是两个私权利。征收权与不动产财产权以及规划权与土地发展权冲突的实质就是公权力对私权利的合法侵犯。这个“法”即划定了公权力的活动空间和私权利的容忍范围。征收权是国家强制取得财产权的权力。征收权的客体是财产权利,包括物权和债权、动产和不动产。土地征收中征收权与不动产财产权的冲突的法律效果是不动产财产权变动,补偿请求权产生,回复请求权产生。平衡征收权与不动产财产权的路径是公共利益要件。应该把重点从公益要件的内容范围转移到确认公共利益的方法与程序上来。土地规划权是国家对土地利用行为进行限制的权力。土地发展权是私权,是独立的财产权,在大陆法上是区分地上权。土地规划权与土地发展权冲突的法律效果是土地发展权必须容忍而且没有补偿,但是如果超出必要的限度就必须补偿,在这个意义上就构成管制性征收。在实践中有司法界分法、私权内部规范法、补偿替代机制包括TDR、私人协...  (本文共209页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
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中国土地用益物权制度的经济学研究

纵观古今,土地的合理利用始终是影响社会经济生活的基础因素。在“土地所有为中心”向“土地用益为中心”的变迁中,土地使用制度自然构成国家治理体系中最为基础的制度安排和最为核心的顶层设计。在中国,土地承载着厚重的历史积淀和现实重负,土地制度的创新和优化始终是无法回避的制度瓶颈,而与土地紧密相连的土地权利更是一个极其敏感且复杂的重大问题。土地用益物权不但是一个法律制度问题,它与土地所有制结构、土地利用发展模式及土地利益关系高度纠结在一起,呈现出一幅纷繁、复杂甚至混乱的社会场景。当前,我国土地用益物权制度安排逐渐暴露出土地权属模糊、土地权利缺乏稳定性和确定性、产权结构不清晰、重政策轻法律、土地法律制度缺乏权威性等严重的制度缺陷,这些弊端对经济结构调整、制度建设、土地权利保障等工作的制约愈发明显。实际上,单纯的立法完善或法律分析均存在方法单一、系统性不强、理论整合能力欠缺、应对策略乏力等问题,而法经济学的理论与视角为改进我国土地用益物权制度...  (本文共235页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

我国土地征收权的行使现状及法律规制研究

近年来,随着社会经济的快速发展和我国城镇化建设步伐的加快,土地的需求量越来越大,我国城市现有的土地已远远不能满足城市发展和各类建设的需求。为了协调用地矛盾,国家只有通过征收将农村集体经济组织的土地转为国家所有以解决用地问题,土地征收是目前政府以及社会都关注的热点与焦点问题。土地对于农民来说是他们的衣食之本,在失去了土地的使用权的同时也意味着失去了围绕土地产生的各项权利。土地征收权是指政府为了实现公共利益的目的,以补偿作为条件,按照宪法和法律规定的程序来强制取得公民土地所有权的权力。在我国,土地征收权具有一定的公权属性,同时还是一种强制性、程序性权力。土地征收权法律规制的理论依据是公共利益理论、权力制约理论、公平补偿理论。且土地征收权必须接受公平补偿原则、合目的性和保护公民权利原则的限制。目前,我国有关土地征收权的法律制度存在诸多不足之处,失地公民利益受损的现象时有发生,这成为社会矛盾激化的因素之一。我国农村集体土地征收的立法现状...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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土地征收中的被征收人权利保护研究

本文的命题是“加强土地征收中的被征收人权利保护要求土地征收权去商业化”。为了论证该命题,本文在总体上采用了递进式的逻辑框架。首先分析了被征收人需要保护的权利种类;然后在介绍被征收人权利保护的历史变迁的基础上,简要地分析了被征收人权利保护上的进展,详细地分析了被征收人权利保护上的不足;接着提出并论证了被征收人权利保护不足的根源在于土地征收权的商业化;进而提出并论证了土地征收权去商业化的必要性和可行性;最后分析了土地征收权去商业化后加强被征收人权利保护的具体制度完善对策。当前学者对导致被征收人补偿权保护不足的原因有争议,存在着产权说、市场说、程序说和政府单方定价说。事实上,当前学者所认为的原因都是导致被征收人补偿权保护不足的直接原因之一,这些原因之间并不是相互冲突的关系,而且这些原因并不是导致被征收人权利保护不足的深层次原因。深层次原因在于土地征收权的商业化。所谓土地征收权商业化是指土地征收申请人在运用土地征收权的过程中能够获得经济...  (本文共320页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

农民参与城市化的法律保障研究

中国的城市化是中国走向现代化的必由之路,它已经成为一项国家战略。当然,中国要走向现代化,也绕不开农村、农业、农民的发展,因而城市化在中国最初是为了解决“三农”问题而被提出来的。历经三十多年的城市化,我国的城市建设与城市发展取得了令人瞩目的成就,对中国社会产生了深刻的影响,但是,其中也引发了一些社会问题。尤其令人关注的是,城市化并没有像它出发时的初衷,成为解决我国“三农”问题的有效途径,相反,在这一轮城市化中,“三农”问题反而有所加剧,城乡差别不缩反增。为消除这种现象,促进“三农”在城市化中同步发展,人们从不同的学科角度做出了诸多有益的探索。法学学者对这种情状的分析研究则聚焦于各种具体的制度,包括我国的土地制度、土地征收制度、户籍制度等,主要是从城市化的视野下来考察这些制度对农民权利保护的不足,从而提出相应的改进建议。这样的研究对于具体制度的改进,固然是有利的,但是由于其缺乏系统性和直面问题的针对性,因而也难以真正解决问题。“三农...  (本文共226页) 本文目录 | 阅读全文>>