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《突发公共卫生事件应急条例》的法律意义

面对“非典”流行的突发事件 ,我国政府除采取一切可能采取的各项措施外 ,国务院还在不到一个月时间内 ,连续采取了两项法律措施 ,首先是明令重新公布 1989年制定的《中华人民共和国传染病防治法》 ,紧接着又制定和公布了《突发公共卫生事件应急条例》。这无疑是旗帜鲜明地表达了政府的态度和决心 :要将防治“非典”工作纳入法治轨道 ,依靠科学和法治来最终战胜“非典”。实践了温家宝总理在国务院第一次全体会议上所提出的依法行政将是新一届政府做好政府工作的三项基本准则之一的思想。与各种突发传染病的斗争 ,贯穿于人类整个历史 ,但在近两个世纪中 ,人类战胜疾病的速度越来越快 ,能力越来越强 ,这当然与现代科学和医学技术进步有关 ,但也与现代社会依靠法治进行组织管理密切相联。传染病突发事件 ,由于事关生命健康 ,极易引起恐慌 ,各地方各部门也有可能主观随意、各行其是 ,一旦失控 ,又将加剧传染 ,而且难免有不法分子乘机进行违法活动。因此 ,必须依...  (本文共4页) 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

中美突发公共卫生事件应急系统的比较研究

本文从政治学、社会学、管理学角度,运用文献法、比较分析法、实证分析法等方法分析中美两国在应对突发公共卫生事件时的应急体制、应急体系,以及立法上存在的差距,在此基础上探讨提高我国应对突发公共卫生事件能力的对策。本文由前言、正文两部分构成。前言简要地介绍了选题的缘由,研究范围、思路、内容与篇章结构,选题研究的方法,以及选题研究的突破和不足。正文分为四章,即中美突发公共卫生事件应急处理体制的比较分析、中美突发公共卫生事件应急体系的比较分析、中美应对突发公共卫生事件的立法比较分析以及提高我国应对突发公共卫生事件能力的对策分析。第一章主要分析中美两国在应对突发公共卫生事件时所采取的应急体制的比较。美国的公共卫生系统针对突发事件做了很好的准备和预防工作,在出现突发事件后,各项反应救援工作会有条不紊地进行。我国采取的是中央和省两级突发公共卫生事件应急处理体制。与美国相比,我国应对突发公共卫生事件的应急处理体制存在一定的局限性:应急处理体制不够...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《医学信息》2003年11期
医学信息

通过互联网学习《突发公共卫生事件应急条例》

针对在防治“非典”初期所暴露出的薄弱环节 ,如我国处理突发公共卫生事件的应急处理机制尚不健全 ,应急处理工作中存在着信息不准、反应不快、应急准备不足等问题 ,党中央、国务院采取了一系列坚决、果断、有效的措施 ,根据出现的新情况、新问题 ,促同有关部门及时出台了《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等3 0余项法律和相关规定 ,从法律角度确立了统一、高效、有权威的突发公共卫生事件快速反应处理机制 ,用行政法规的形式规范政府职能部门、医院和公民在对抗“非典”过程中的行为和意识 ,增强了可操作性 ,为打赢防治“非典”的攻坚战提供了有效的、更具操作性的法律保障。各级政府也建立起了“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的应急法律制度 ,为今后快速、有效处置类似突发公共卫生事件打下了基础。为能及时准确地理解和掌握《突发公共卫生事件应急条例》的核心内容 ,本文总结分析了互联网在解读《突发公共卫生事件应急条例》方面资源...  (本文共2页) 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

我国突发疫病应急法律制度研究

自2003年非典(SARS)疫情暴发以来,我国政府开始建立起突发疫病防控及应急制度,并在社会公共卫生方面起到了良好的作用。不过,我们必须看到,十余年来,尽管突发疫病防控等制度得到了建立,但在突发疫病应急措施等领域,我国的相关立法还存在着诸多缺陷,有时甚至存在着“人治”的现象,随意性问题突出,这不仅有碍于国家突发疫病防控及应急制度的完善,同时也不符合十八届四中全会所提出的“法治”要求。为了引起社会对突发疫病应急法律制度,尤其是国家在新形势下对于突发疫病应急立法的关注,构建起行之有效的中国突发疫病应急法律制度框架,笔者将我国当前的突发疫病应急法律制度作为研究对象,并希望通过撰写本文为我国公共事件应急体制与机制的完善工作提供一定的理论帮助。全文共分为六个部分,第一部分是对我国突发疫病应急法律制度的概述,主要包括对突发疫病概念和特征的界定以及对我国突发疫病应急所应遵循的法律原则的介绍。第二部分是在对我国突发疫病应急法律制度的发展与现状介...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

突发公共卫生事件的行政问责制研究

近些年来我国突发性的公共卫生事件频繁发生,引起了人们的广泛关注。突发公共卫生事件是一项重大的社会问题,它关系着人民群众的健康状况,关系着社会的安定发展,关系着我们生活的环境的质量,我们必须给予高度的重视。近来,人们的环境意识有了很大的提高,人们开始也愿意花时间和精力关注自己所生存环境的卫生状况,对其中所产生的问题都给予了高度重视。公共卫生事件发生在我们共同生活的环境中,由于它的这种社会属性使得政府在处理突发公共卫生事件时扮演着非常重要的角色,是解决突发公共卫生事件的主要决定因素。公共卫生事件的诱发原因有很多,主要包括:(1)社会的突飞猛进发展产生了许多新情况,以前我们并没有见过,也没有应对经验;(2)我国人口众多,公民素质参差不齐,一些人可能还没有对突发公共卫生事件的发生引起高度的重视,认为那是离自己很遥远的一件事,他们对突发公共卫生事件的特征和性质还不了解,殊不知危险就在身边;(3)在突发公共卫生发生之前各项执行标准不到位,在...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆医科大学
重庆医科大学

突发公共卫生事件中行政应急性权力研究

由于突发公共卫生事件具有突发性、社会性和危害性等特性,它的发生严重威胁着人民群众的生命健康安全,影响国民经济持续稳定发展。作为社会公共事务的管理者,行政机关有责任有义务积极应对突发公共卫生事件,控制它的影响范围,尽量减轻其造成的人身伤害和财产损失,因此法律赋予了行政机关某些特殊的权力——行政应急性权力。行政应急性权力是行政机关应对突发公共卫生事件的有力武器,但同时也是一种容易被滥用的权力。因此,我们必须将行政应急性权力纳入法制的轨道。目前,我国正处于突发公共卫生事件的高发期。为了有效控制突发公共卫生事件,我国制定了一系列法律法规,行政应急性权力得到了非常充分的体现,但同时也存在着诸多问题。其中行政应急性权力无限扩张对私权利的影响尤为引人关注。本课题结合突发公共卫生事件的实际情况,对行政应急性权力相关问题进行具体深入的探讨,保证其得到合法正确的使用。同时对我国的突发公共卫生事件法律制度进行研究,指出法律制定上的不足,为存在的或可能...  (本文共81页) 本文目录 | 阅读全文>>