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实施财产征收征用制度应注意的几个问题

财产权作为三大古典人权之一 ,历来受到各国立宪者和宪法学家的关注。为限制和保护财产权 ,财产的征收、征用制度一直被视为重大宪法问题。经过多年的努力 ,十届全国人大二次会议高票通过了现行宪法发展进程中第四个宪法修正案 (以下简称修正案 )。其中 ,将宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要 ,可以依照法律规定对土地实行征用”。修改为 :“国家为了公共利益的需要可以依照法律对土地实行征收或征用并给予补偿”。将宪法第十三条“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”。修改为 :“公民的合法的私有财产不受侵犯”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。“国家为了公共利益的需要 ,可以依照法律对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿”。这样的修改 ,进一步完善了我国的财产征收、征用制度 ,具有重大的现实意义和深远的历史意义。但在实施宪法征收、征用的有关规定时 ,我们...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新疆社会科学》2004年05期
新疆社会科学

解读宪法中的征收征用制度

征收征用是一种具有公法性质的行为 ,是国家取得和使用财产的重要手段 ,其目的虽然是为公共利益 ,但其效力在客观上限制了权利人的权利行使 ,甚至是强制转移权利人的权利。为平衡公权力与私权利行使之间的利益冲突 ,现代各国法律对征收征用制度普遍进行严格的规范。新中国成立后 ,我国先后诞生了四部宪法 ,每部宪法增加的条款和修订的条款中都有关于土地财产征用的规定。 1 982年宪法第四次修订后 ,第 1 0条第三款修改为规定 :“国家为了公共利益的需要 ,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用 ,并给予补偿。”第 1 3条中增加规定 :“国家为了公共利益的需要 ,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用 ,并给予补偿。”1 .宪法修订征收征用制度的背景征收征用制度在我国宪法中虽经反复但一直未作出明确的规定 ,一方面在于立法者在立法理念上尚未做好充分的准备 ;另一方面 ,我国在利益层次的宏观导向上 ,倡导个人利益要服从于国家和集体利...  (本文共4页) 阅读全文>>

《东方企业文化》2014年04期
东方企业文化

日本劳资关系重组的研究——以征用制度为中心

1.企业方面对劳资关系重组的对策日本战时体制下,日本通过各种媒体大力地宣传介绍“理想”运营的工业。以下就日本内外劳务研究所主办的《内外劳务周报》杂志中所介绍的成绩特别突出的例子来分析征用员工的劳资关系及劳务管理。1942年10月发行的《内外劳务周报》第526号,以“日本工业现在增加的征用员工的教育计划—提高教育、体育设施资源的充分利用—”为题,把日本光学工业股份有限公司征用员工的劳务管理方法作为一个模范来介绍,此报道还论述了征用员工是受日本政府委派的产业战士在此工厂工作。他们必须常常把劳动的企业、工厂和其它的日本名誉和责任的重要性挂在心头,在各种困难面前必须寻求万无一失的对策方法,并且在此基础上企业要提高征用员工的“工作素质”强调谋求军需生产质和量的飞跃发展是“日本的重要使命”。日本光学工业股份有限公司认为这一点是“规范化的制度”。该公司的优点在于充分利用教育、体育设施资源实施教育训练征用员工,培养的目标不仅仅是把征用员工作为2...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与社会》2008年28期
法制与社会

征收、征用制度的完善

公权力的行使是有边界的,有限制的。公权力机关只有在法律授权和公共利益的前提下才能对私权利进行干预。我国《宪法》第10条第3款,《物权法》第42条第1款和第44条均对征收、征用这一公权遁入私法现象作了规定同时又进行了严格的限制。一、征收、征用的界定土地的征收、征用是现代各国重要的制度之一,美国法学称之为“最高土地权”的行使,英国法称之为“强制收买”或“强制取得”,法国、德国称之为“土地征收”,日本法称之为“土地征用”或“土地收买”,香港则称之为“官地收回”。我国物权法对征收和征用进行了区别。《物权法》第42条第1款对征收规定为:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”第44条对征用规定为:“因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人、单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国国土资源经济》2007年10期
中国国土资源经济

我国物权法中征收征用制度之理解与评析

征收征用制度是对物权尤其是不动产物权予以剥夺或限制的重要制度,直接关系到对物权保护的力度。虽然征收征用属行政行为,但多数国家的民法典或物权法都会对此做出原则性规定。我国的《物权法》历尽艰辛终获通过。一方面,鉴于我国现行征收征用法律规定尚不成体系以及征地拆迁矛盾突出的现实,民众对《物权法》寄予厚望;另一方面,鉴于时机不成熟以及《物权法》的主旨,在《物权法》中解决这些问题也确属“物权法不能承受之重”。博弈的结果是:《物权法》对征收征用制度的规定相当原则,授权立法的规定较多。这些规定必将对现有的征收征用法律制度产生影响。1《物权法》对征收征用制度的规定《物权法》共有八个条文对征收征用制度予以规定,盘点如下:条文号内容42(1)有关征收各类财产的总则性规定:公共利益、法律规定的权限和程序42(2)征收集体土地时的补偿项目和原则42(3)征收房屋及其他不动产时的补偿原则条文号内容42(4)征收补偿费用的支付保障44紧急情况下的临时征用59...  (本文共4页) 阅读全文>>

《公法研究》2007年00期
公法研究

中国征收与征用制度综述

之1一全子.仁l中国现行《宪法》第4修正案规定公民私有财产不受侵犯的同时,也规定了界限—出于公益目的,国家可以对土地以及公民的财产予以征收或征用。该规定对于征收与征用制度的进一步完善无疑具有巨大的推进作用。为此,本文以宪法修正案的出台为背景,从以下五个方面对现有的征收与征用的理论进行梳理—征收与征用之概念;征收与征用制度之溯源;征收与征用之公益目的;征收与征用之程序;征收与征用之补偿。一、征收与征用之概念我国公法学界对“征收”与“征用”概念尚未形成一个明确的、统一的定义,学界需要认真地思考如何界定“征收”与“征用”概念的问题。问题一:“征用”与“征收”概念在我国宪法与法律规范文本中的实证使用情况如何? 3印公法研究首先,中国宪法性文本中的“征用”与“征收”概念的使用情况是怎样的?在民国时期,1923年的《中华民国宪法》提到“公用征收”,1931年的《中华民国训政时期约法》提到“征用或征收”,1936年的《中华民国宪法草案》并列提...  (本文共13页) 阅读全文>>