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深化公司治理改革的关键:配套治理改革

经过30余年的改革历程,中国公司治理改革取得了重大进展,已经进入到从行政型治理向经济型治理转型的相持阶段。仔细审视公司治理改革的诸多攻坚难点,多受制于政府治理和社会治理改革的滞后。因而,要破解当前的难题,不能仅就公司治理改革而谈治理改革,还需急迫推动政府治理、社会组织治理等相关配套治理改革,以防止公司治理改革和转型的停滞或倒退。从中国治理改革的时间序列看,公司治理改革是先行者。中国改革的路径,即依次建立现代企业制度、现代政府制度、现代社会制度、现代国家制度,相应即先搞公司治理,再搞政府治理、社会治理和国家治理;从改革的结构看,公司治理、政府治理及社会组织治理作为国家治理体系的重要内容,是相互影响和相互依存的。特别是伴随着网络化、信息化的极速发展,公司治理的内外部环境发生了变化,对公司治理的要求逐渐提高。由此,深化公司治理改革面临的诸多难题,如企业去行政化、去官员身份、党组织与法人治理结构的关系以及如何分离应由社会组织承担的职能等...  (本文共1页) 阅读全文>>

《学园》2017年02期
学园

大学生参与式管理促进学校内部治理改革

一 选题背景《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是党首次提出“治理体系”和“治理能力”的概念。教育改革作为全面深化改革的重要领域,毫无疑义要自觉围绕这一总目标,落实这一总要求。随着高等教育现代化进程的不断推进,高等教育改革的难点和重点已经由改善外部环境,向大学内部治理结构的完善和现代大学制度的建立逐渐转移。《决定》指出:“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。”完善学校内部治理结构是推进教育领域治理体系和治理能力现代化的具体要求,是大力开展现代大学制度建设,推动学校现代转型的基本内容。1.学校内部治理改革的重要性学校内部治理改革,是学校治理体系和治理能力的改革。治理体系,即学校的管理制度和机制系统,包括教学、科研、学生管理、服务社会、文化传承和党的建设等各方面的体制、机制和法律...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《学园》2017年02期
《现代职业教育》2017年16期
现代职业教育

内部治理改革下高职院校院系两级管理模式研究

高职院校院系两级管理模式是指高职院在院系两级机构建制的基础上,赋予系部一定的职责,并根据需要将人权、物权、财权下放,将原有的以职能部门为主体的管理模式转变为以系部为主体的管理模式。系部在学院的统一领导下,遵循学院的总体目标框架与总体发展思路,享有学院给予的相应权限,成为自主管理、自我发展的办学主体。最终在学院内部建立起宏观调控、微观搞活的科学合理的管理运行机制,以促进教育教学资源的合理配置,构建高职特色的现代大学制度。究其本质,高职院校两级管理隶属于高职院校“内控”型管理体系。内控即内部控制的概念,来源于企业管理实践,控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督是构成内部管理控制系统的五个要素。将“内控”概念用于高职院校管理,一是体现高职院校的自主管理、自我约束,是一种全新的政府与院校的管理理念;二是旨在促进高职院校内部管理体制的改革。当前,内部管理体制改革的关键,就是以院系两级管理体制的建立与完善为抓手,最终实现系部日常管理...  (本文共2页) 阅读全文>>

《教育家》2017年40期
教育家

走上下互动的教育治理改革之路

改革从来都有三条路径:一是自上而下,从政府开始启动改革,依次推进,逐层深入,即以政府为主导,政府组织实施改革;二是自下而上,基层百姓自发改革,从而影响上层进行改革,即基层改革倒逼上层改革;三是上下互动式改革,政府有改革的动议,基层有改革的愿望,上下合力,一起改革。教育治理改革,其实就是上下互动式改革。首先国家有明确的要求。2014年全国教育工作会议指出,要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义,适应国家治理体系和治理能力建设,根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,以推进管办评分离为基本要求,以转变政府职能为突破口,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体“共治”的格局,更好地调动中央和地方两个积极性,更好地激发学校活力、发挥社会的作用。教育治理的目标是“到2020年,基本形成政府依法管理、学校依法...  (本文共2页) 阅读全文>>

《黑龙江金融》2016年01期
黑龙江金融

中国正式成为国际货币基金组织第三大股东

国际货币基金组织(IMF)1月27日宣布IMF2010年份额和治理改革方案已正式生效,这意味着中国正式成为IMF第三大股东。IMF在一份声明中说,IMF的《董事会改革修正案》从1月26日开始生效,该修正案是IMF推进份额和治理改革的一部分。根据方案,约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移,中国份额占比将从3.996%升至6.394%,排名从第六位跃居第三,仅次于美国和日本。中国、巴西、印度和俄罗斯4个新兴经济体跻身IMF股东行列前十名。该方案生效后,IMF份额将增加一倍,从2385亿特别提款权(SDR)(约合3298亿美元)增至4770亿SDR(约合6597亿美元)。IM...  (本文共1页) 阅读全文>>

《党政论坛(干部文摘)》2016年11期
党政论坛(干部文摘)

G20峰会成果

四个方面重大进展在与中国有关的其他重大问题上,G20杭州峰会取得很大进展,主要包括以下四个方面:一是全球经济金融治理改革取得新进展。推动全球经济金融治理改革事关中国重大利益,也是中国负责任大国地位的体现。在G20杭州峰会上,中国作为主席国力推全球经济金融治理改革,取得丰硕成果。杭州峰会承诺,将继续推进IMF份额和治理改革,致力于在2017年年会前完成第15次份额总检查,并形成新的份额公式;份额调整应提高有活力经济体的份额占比,以反映其在世界经济中的相对地位,因此可能的结果是新兴市场和发展中国家份额占比整体提高;公报承诺保护最贫困国家的发言权及代表性。G20支持世界银行按照达成一致的路线图、时间表及原则实施股份审议,目标是逐渐实现平等投票权。杭州峰会核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》,承诺继续改善关于资本流动的分析、监测和对资本流动过度波动带来风险的管理,要求IMF在2016年底前完成关于应对资本流动的国...  (本文共1页) 阅读全文>>