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宪法修正案与我国土地征收征用制度的完善

2004年3月14日,十届全国人大二次会议经过投票表决,针对宪法原第十条第3款,通过了宪法修正案第二十条,该条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”与之前相比,一方面,宪法修正案第二十条将原来的“土地征用”扩充为“土地征收或土地征用”,对征收和征用概念严加区分,有利于明确和理顺市场经济条件下因征收、征用而发生的不同的财产关系和法律关系,使我国的立法更规范和严谨,为我国土地管理法和物权法进一步具体规范土地征收征用提供了宪法依据。另一方面,宪法修正案第二十条首次增加规定了土地征收征用补偿条款,进一步表明了我国对城乡集体土地所有权的尊重,说明了我国决策层和理论界充分认识到了以宪法全面保护被征地者合法权益的重要性和必要性,对实践中充分保护农耕土地具有重大的现实意义。但遗憾的是,目前征地中存在的各种问题并未因为宪法的修订而解决,只是换了一种形式客观地存在下来。征地过程中仍然存在着征地权滥用,征...  (本文共5页) 阅读全文>>

四川大学
四川大学

我国农地的市地转型研究

1949年新中国成立后,由于当时复杂的国际和国内政治形势,中国共产党根据当时对工业化的认识水平,确立了以重工业优先发展的工业化战略,为实现强国富民的经济理想而继续奋斗。为了与此相配合,中国逐步形成了一种高度集中统一的计划经济体制。这是一种国家主导的工业化发展道路。在这种国家主导、高度集中统一的计划经济体制中,国有经济在工业所有制结构中占绝对主导地位,农业则实行人民公社化经营。与此相适应,在土地制度方面,继土地改革之后不久,国家便开始了农村土地的集体化运动。然而,这种超越实际情况的集体化导致了灾难性的后果,1958—1961年粮食总产量急剧下降,中国产生了严重的饥荒。虽然经过多次调整,由于工业化的发展战略没变,与之配套的农村土地制度仍然在步履艰难的前行,使农业生产长期处在缓慢的增长过程中,农民生活十分困难。最终,在20世纪70、80年代,穷苦的农民们为了解决自己的温饱问题,进行了伟大的创造,试行土地的承包经营,后在政府的支持下,发...  (本文共234页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

论土地征收中的私权保护

20世纪80年代以来,中国的改革开放进入了一个新的发展阶段,随着我国经济建设的快速发展和农村城市化进程的加快,各地招商引资力度加大,各种丌发区及特色园区的兴建等直接导致用地需求大量增加,农村集体土地被大量征收。土地作为一种重要的资源和财产,隐含着巨大的经济价值和社会效益,由此产生了一项重要的不动产物权——土地物权,主要包括土地所有权和土地使用权。土地征收是国家为了公共利益目的,以补偿为条件,通过行政机关强制取得他人土地所有权和他物权的行为。我国由于现行土地征收立法本身存在内在冲突和漏洞,又加观念、制度、操作等方面的问题,造成土地征收中公权侵害私权情况严重,并产生了严重的社会后果。目前我国土地征收制度中存在的弊病主要表现在:征地范围过宽,超越了公共利益的标准;补偿标准低,不足以维持农民原有的生活水平;补偿分配不合理、征地补偿费管理混乱;农民安置方式单一、就业困难;被征地农民社会保障体系缺位等矛盾。这使得一部分被征地农民面临着“种田...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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公益征收制度研究

本文研究公益征收制度是以 2004 年宪法第四修正案的出台作为公益征收的法律化和制度化的根本法支持,以宪法修正案(草案)说明为公益征收的内涵依据来研究公益征收问题。 公益征收制度作为一项基本宪法制度,其宪法意义的实质在于对公民财产权的保障。本文从公益征收理念的演进出发,得出公益征收制度的产生是因为对公民财产权的保护经历了从“绝对保护”到“相对保护”的演变而出现的结论。财产社会化思想为各国关于财产权立法提供了理论渊源,成为现代公益征收制度发展的法哲学基础。对公益征收的这一法哲学基础,本文从分析公益征收与公民财产权保障的关系出发,以财产权的宪法地位、公益征收对公民财产权的保障与对公民财产权的限制为切入点论证了公益征收制度的这一法哲学基础。 通过对公益征收制度进行比较法上的研究,以及公益征收概念与相近、相似概念的比较,本文认为,对我国的征收制度冠以“公益征收”之名更符合社会法治进程的发展并更为贴切,并认为我国的公益征收可以定义为:国家...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

华侨大学
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土地征收法律问题研究

土地征收是所有权社会化的产物,是对土地所有权的限制。土地征收权在限制土地所有权的同时,自身也必须受到一定的限制,否则会导致公权力的滥用。土地征收的公益目的性、正当程序性和合理补偿性是对土地征收权限制的三种主要形式。在我国,土地征收权滥用的现象十分严重,集体和农民的利益没有得到很好的保障。本文从协调公益和私益,特别是保障农民利益的角度,对土地征收的主要法律问题进行了论述。论文首先阐述了土地征收的基本内涵,土地征收制度产生的理论根源,土地征收的本质及特征,我国宪法修正案对土地征收制度的完善。随后文章对土地征收权限制的三种主要形式进行了详细的论述。最后文章分析了我国现行土地征收法律制度存在的不足,借鉴境外的规定,提出了完善我国土地征收法律制度的建议。论文除引言、结论外共分为五章,全文约四万字。  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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土地征收中的被征收人权利保护研究

本文的命题是“加强土地征收中的被征收人权利保护要求土地征收权去商业化”。为了论证该命题,本文在总体上采用了递进式的逻辑框架。首先分析了被征收人需要保护的权利种类;然后在介绍被征收人权利保护的历史变迁的基础上,简要地分析了被征收人权利保护上的进展,详细地分析了被征收人权利保护上的不足;接着提出并论证了被征收人权利保护不足的根源在于土地征收权的商业化;进而提出并论证了土地征收权去商业化的必要性和可行性;最后分析了土地征收权去商业化后加强被征收人权利保护的具体制度完善对策。当前学者对导致被征收人补偿权保护不足的原因有争议,存在着产权说、市场说、程序说和政府单方定价说。事实上,当前学者所认为的原因都是导致被征收人补偿权保护不足的直接原因之一,这些原因之间并不是相互冲突的关系,而且这些原因并不是导致被征收人权利保护不足的深层次原因。深层次原因在于土地征收权的商业化。所谓土地征收权商业化是指土地征收申请人在运用土地征收权的过程中能够获得经济...  (本文共320页) 本文目录 | 阅读全文>>