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论税费改革后农村公共品的供给

农村公共品是指农民生产、生活中集体参与共享的具有一定非排他性和非竞争性的设施、服务,具体包括农村交通设施、电网、市场、水利设施、文化教育、气象预报、公共安全、防灾减灾、医疗保健、社会保障、政府的各种制度安排等。可见,公共品在农民生产、生活中的重要性是不言而喻的。因此,不断满足广大农民在生产、生活中对公共品的需要也是衡量我们党执政能力的一个重要因素。  一 税费改革对农村公共品筹资渠道的影响  我国宪法规定,乡级政权的职能是“领导本乡的经济、文化和各项社会建设,做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作”。所以,乡镇政府作为一级政府机构,要履行政府的职能,就必然要为公众提供公共产品,如修路修桥、农电改造、乡镇教育教学设施等。但是,建国以来,我国实行的是工业偏向、城市偏向型的发展战略,推行优先发展重工业的非均衡发展模式,通过提取农业剩余来支持工业资本的积累和城市建设,形成并逐步强化了城乡分割的二元经济结构,同时也造就了城乡相对独...  (本文共4页) 阅读全文>>

南昌大学
南昌大学

江西国有农垦场公共产品供给困境与对策研究

江西农垦事业“十一五”期间取得了进一步发展,国有农垦垦区经济和社会发展均取得了一定成绩,然而,不可否认的是,农垦在发展的过程中仍然存在着许多问题,一个重要的问题即是国有农垦场在发展社会公共产品和社会公益事业上资金仍然短缺,国有农垦场基本公共产品的供给陷入了困境,从全省国有农垦垦区的情况来看,农垦公共产品在供给总量上存在着不能满足实际需求及结构性失衡等问题,在供给安排上也面临过度依靠农垦企业自身的问题,最严重的问题在于供给不足,现实情况表明,江西农垦场绝大多数公共产品供给毋庸讳言陷入了困境,农垦垦区公共产品的供给困境阻碍了农垦经济社会发展进程,农垦公共产品的有效供给已成为农垦事业发展中一个亟待解决的现实课题,研究这一问题具有相当重要的现实意义,同时研究这一问题也有利于丰富公共经济学的公共品理论,具有一定的理论价值。本论文尝试运用公共经济学现代公共品理论,结合实际对国有农垦场公共产品供给问题进行分析研究,从基础设施、文教卫生、社会保...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

税费改革后我国农村公共物品的供给研究

农村公共物品供给水平是衡量农村经济、社会发展水平的一个重要指标。高效、充足的农村公共物品供给,对减轻农民负担、促进农村经济和社会的可持续发展具有极其重要的意义。然而,长期以来,尤其是税费改革以后,我国农村公共物品供给水平不断下降。笔者在总结前人研究成果的基础上,通过理论研究和个案实证研究相结合的方式,较为系统、深入地挖掘了税费改革以后农村公共物品供给中存在的问题及深层原因,并据此提出,必须消除城乡统筹发展的政策和体制障碍,从谋求“政府——市场——第三部门”在农村公共物品供给中的良性互动、互补合作角度去寻求这一问题的治理之道,并使之有相应的法律保障,只有这样,才能有效提高农村公共物品的供给水平。  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农村经济》2005年06期
农村经济

农村公共品的需求管理

长期以来,我国农村公共的供给采用的是“自上而下”的管理方式,即农村公共品由农村政府的决策者们根据上级政府制定的考核指标、干部的任期和官员们追求的政绩来安排供给。这种按上级政府意图来安排本级公共品的供给的公共品供给管理方式我们在这里称之为供给管理。一、农村公共品供给管理的劣势供给管理所提供的农村公共品远离需求,容易造成供给和需求脱节、错位。农村公共品的这种脱节或错位存在许多不好的影响。1.政府供给的不是农民所需求的,农民需求的政府又供给不足。在农村政府的各种考核指标、政绩、任期等因素的作用下,政府官员热衷于供给见效快的短期项目,如修办公大楼、村村通广播电视等等。这其中许多“达标”、“升级”项目并非农民所急需。而一些见效慢的长期项目,却供给不足,如农村科技推广、社会保障等,而科技、社保却是植根于农村经济中、影响农村长期发展的内在推动力。2.供需错位浪费了农村资源,迟缓了农村发展速度。象一些农村的“形象工程”园林化项目,把农村土地整齐...  (本文共2页) 阅读全文>>

《台声.新视角》2005年03期
台声.新视角

农村公共品分类与供给体制创新

在传统工业化阶段,我国农村公共品有效供给长期不足,这不仅降低了农民收入和农业劳动者的素质,也影响了农业的产业化和农村城镇化步伐。在新型工业化发展阶段,探讨农村公共品的供给体制,增加农村公共品供给有着重要的现实意义。一、农村公共品的分类及其作用农村公共品是满足农民从事农业生产、农村建设和提高自身素质及生活质量的公共设施及服务,作为区域性公共品,也具有一般公共品的特征。可以从以下二个角度对农村公共品进行分类。(一)依据公共品的非竞争性和非排他性的强弱组合,可以把农村公共品分为:Ⅰ类,具有非竞争性和非排他性的农村公共品,包括国防、公共安全服务(警察、消防)、环境保护和转移支付等,是全国性的公共品;Ⅱ类,具有非竞争性强和非排他性弱的公共品,包括邮政、电信、饮水、电、气、管道、有线广播电视、农田水利设施、动植物检疫、防疫设施等;Ⅲ类,具有非竞争性弱和非排他性强的公共品,包括公共卫生、气象服务、公共、公共医疗、公共交通、农业技术推广、农村金...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商》2016年10期

农村经济发展和农产品供给的关系

一、前言农村公共品的供给可以促进农村生产力的发展,促进农村居民生活水平,对于促进农村和城镇经济一体化有重要作用。目前我国的农村公共品供给比较少,供给预算较少和供给体系不完善,但是农村公共品的需求在逐渐增大。因此,分析农村公共品和农村经济发展的关系是必要的。二、农村公共品的含义农村公共品是在我国农村地区由国家公共部门由于社会发展或者农村技术原因提供给农村居民的与其他消费品没有竞争力的产品与服务,也可以定义为只要国家政府提供给农民的产品与服务就可以成为农村公共品[1]。三、农村公共品的特征(一)具有公共品的一般特征普通公共品没有竞争性、排他性,并且是不可以分割的。农村公共品没有竞争性,特定区域范围内的农民对其消费时,如果多一部分消费品并不影响其成本。农村公共品没有排他性是农村居民消费过程中使用的农村公共产品数量就在本地公共品数量范围内。农村公共产品是向整个农村区域供给的,被供给区域的农民可以共同享受,不能被分割成多份。(二)有限范围...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2016年10期
《平顶山学院学报》2014年05期
平顶山学院学报

政府与农村精英对农村公共品的供给决策分析——基于演化博弈的视角

0引言继中国特有的家庭联产承包责任制和中国市场化改革以及中国分税制改革以来,伴随着30多年中国经济令世界惊愕的增长,非公共物品供给领域取得了很大发展,但是公共物品供给领域发展却很缓慢,城乡差距也越来越大,可能会引发一系列内部矛盾,所以农村公共产品的供给缺乏是建设中国新农村中亟待解决的现实问题.近年来我国推行的城乡一体化政策是统筹城乡发展的重要目标,逐渐消除城乡二元结构,促进城市和农村的共同发展,形成“以城市带动农村,以东部带动西部,以工业发展带动农业发展”的良好局面,构建新农村与城市和谐发展的政策已提上日程,中国农村公共服务和公共生活、生产设施的改善对中国农村的发展具有重大的作用,在建设新农村的进程中加大对农村公共产品供给的数量,提升我国农村公共产品供给的质量是我国新农村建设所需要解决的第一要务.政府公共投资于农村居民消费可以推动农村经济的增长,反过来在一定条件下农村经济的增长也能促进农村居民消费和公共投资.目前中国城市建设的发...  (本文共6页) 阅读全文>>