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村级计划生育工作与稳定低生育水平

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》颁发以后 ,如何巩固和稳定来之不易的低生育水平 ,便是今后一个时期人口与计划生育工作的重要话题。目前 ,我国农业人口仍占全国总人口的绝大多数 ,农村的计划生育工作相对城市来说仍处于滞后状态 ,稳定低生育水平 ,关键在于进一步健全与完善以村为主的工作机制。因此 ,正确认识村级计划生育工作的地位、作用 ,分析存在的问题 ,进而有针对性地强化措施 ,对促进计划生育工作转型和稳定低生育水平都具有十分重要的意义。一、正确认识村级计划生育工作在稳定低生育水平中的作用所谓低生育水平 ,是指人口再生产类型已完成或基本完成了从传统型向现代型的转变 ,生育水平在一定时期内处于更替水平以下。我国自 1 991年开始步入低生育水平。但是 ,必须看到的是 ,目前的低生育水平具有明显的超前性、被诱导性和不稳定性 ,生育率下降机制呈外生型。人口理论学家指出 :要确保低生育水平的稳定 ,根本在于...  (本文共3页) 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

当代中国计划生育史研究

计划生育是当代中国历史上关系国计民生的重大事件。改革开放以后,计划生育成为我国的基本国策之一。开展计划生育历史的研究,对中国人口的现代化及社会经济的可持续发展无疑具有重大的理论与现实意义。除导言和结语外,本文共分九章。导言部分阐述了选题的缘起和意义、研究现状,简单介绍了基本文献资料,交代了本文涉及的相关概念、研究方法和研究创新。第一章主要介绍了中国计划生育的历史渊源。包括中国古代的计划生育思想、近代以来的国内外计划生育思想及活动。第二至第六章分阶段阐述了中国计划生育的发展历程。1949年以来,我国计划生育大体经历了五个较长的发展阶段。第一阶段(1949-1961年),是我国计划生育的提出与论争时期。其中,1949-1953年,是计划生育工作的缺失与提出阶段;1954-1957年,计划生育政策出台与初步开展阶段;1958-1961年,计划生育步入发展的歧路阶段。第二阶段(1962-1970年),是我国计划生育的再起与停顿时期。19...  (本文共278页) 本文目录 | 阅读全文>>

电子科技大学
电子科技大学

沧州市乡村计划生育管理研究

人口和计划生育管理的重点、难点在基层,在农村。乡村管理机制的选择和优化,直接影响着乡村行政管理职能、公共管理职能群众管理作用的发挥,体现着执政党执政能力和公共管理水平的高低。当前农村人口管理呈现出前所未有的复杂局面。人口惯性增长势头依然强劲,给经济社会发展带来严峻挑战;人口素质总体水平不高,难以适应激烈的综合国力竞争的要求;劳动年龄人口数量庞大,就业形势更加严峻;人口老龄化日益加重,社会保障面临空前压力;出生人口性别比居高不下,给社会稳定带来隐患;流动迁移人口持续增加,对公共资源配置构成巨大挑战;贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。随着人本执政,科学执政、以法执政和公共管理服务理念的提出和实施,现行的乡村人口和计划生育管理机制存在着不协调、不适应、不对称、不匹配、不符合等突出问题。本文在借鉴前人研究成果的基础上,以公共治理理论、可持续发展理论、人口控制理论和计划生育理论为指导,以沧州市乡村人口计划生育管理的发展...  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《人口与计划生育》2001年03期
人口与计划生育

关于推进计划生育综合改革的问题

党中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导今后一个时期我国人口与计划生育工作发展的纲领性文件。解放思想、实事求是、改革创新是贯穿中央《决定》始终的一条红线。要贯彻落实好中央《决定》,必须坚持改革创新。一、推行计划生育综合改革是历史发展的必然要求山东是全国第二人口大省、控制人口增长的任务一直十分繁重。多年来,全省各级党委、政府坚持两种生产一起抓,人口增长得到了有效控制,人口出生率连续10年稳定在低生育水平。但是,这一成果的取得主要是靠强有力的行政手段和社会制约措施来实现的,因而很不稳固。新世纪计划生育工作要上新水平,必须在改革创新方面找出路。首先,大力发展社会主义市场经济的新形势需要进行计划生育综合改革。随着改革开放的不断深化,经济结构、经济成分、组织形式、就业方式多样化的趋势更加明显,特殊人群大量增加,原有的“条条”管理力度逐步弱化,户籍管理的体制受到很大冲击。单纯依靠行政手段和计生部门孤军奋战...  (本文共3页) 阅读全文>>

《人口与计划生育》2001年05期
人口与计划生育

人口与计划生育立法的有关问题 (三)

一、关于计划生育技术服务范围   在《人口与计划生育法 (草案 )》中,有诸多条款涉及到对育龄群众的计划生育技术服务和生殖保健工作,其中第五章还设专章来规范计划生育技术服务工作。   (一 )计划生育技术服务机构是有中国特色计划生育工作的重要组成部分,是落实计划生育基本国策所必需的技术保证。   我国计划生育工作的特点之一是制定严格的控制人口过快增长的生育政策。 80年代初以前,计划生育技术服务工作是由卫生部门管理、医疗保健机构承担的。进入 80年代以后,由于人口形势的严峻与实现计划生育工作目标的迫切需要,计划生育技术服务机构应运而生。党中央和国务院领导及时肯定了这种形式,把加强计划生育技术服务网络建设作为国民经济和社会发展的一项重要任务,并提供了必要的经费。地方各级党政领导也在实践中深刻体会到建立计划生育技术服务机构的客观必要性以及节约财政支出的巨大效益,积极支持县、乡计划生育技术服务机构的发展。目前,全国已有 306个地 (...  (本文共6页) 阅读全文>>

《人口与计划生育》2001年06期
人口与计划生育

城市人口与计划生育工作的发展方向

一、计划生育必须融入社区建设工作 随着改革开放和社会主义市场经济体制的深入发展,我国城市社会中由高度集中的国家及政府与相对分散、封闭的单位所构成的两极结构正在逐步分化,单位对政府的依附性、单位成员对单位的依附性逐步弱化,越来越多的“单位人”变为“社会人”。大批无上级主管部门的单位、大量人户分离人员、离职下岗人员和外来人员的出现,使城市计划生育管理在“条块结合” 中需要进一步向“属地管理”倾斜。要加大“块”的工作力度,单靠计划生育部门自身力量力所难及,只有依靠社区力量,加强社区内各部门、各单位的配合,实行综合治理才能真正把计划生育工作抓紧抓好。 伴随着社会的进步和人口与计划生育事业的发展,城市社区育龄群众对生产、生活、生育方面的服务需求越来越多,要求也越来越高;低生育水平下的人口问题,如独生子女教育、老龄人口的社会化养老、生殖健康和性教育问题日趋突出,计划生育部门必须依托社区资源优势、技术优势和人才优势,充分发挥社区群众自我教育、...  (本文共3页) 阅读全文>>

《南京人口管理干部学院学报》2001年01期
南京人口管理干部学院学报

关于抓计划生育促小康建设的思考

灌南县位于连云港南部 ,“八五”期末该县农民人均收入不足 1 80 0元 ,是全省 1 3个财政倒挂县之一 ,也是江苏省计划生育“重点管理县”之一。从1 997年省委派驻扶贫工作队以来 ,经济、社会各项事业有了快速发展 ,至 1 999年 ,农民人均收入已达2 754元 ,小康综合得分达 92分 ,2 0 0 0年末 ,灌南县进入小康达标县的行列。随着经济发展 ,该县的计划生育水平也在不断提高。人口出生率从 1 995年的1 2 .98‰ ,下降到 1 999年的 1 0 .58‰ ,计划生育率由1 995年的 70 .0 2 % ,上升到 1 999年的 85.1 8% ,一孩积累率由 1 995年的 2 5.52 % ,上升到 1 999年的33.1 6%。几年来 ,灌南县计划生育委员会的强化领导责任制、实行“村为主”管理模式、计划生育技术服务“一不出月”“三不出村”、以宣传教育为主综合解决人口问题等经验和做法得到了省计划生...  (本文共3页) 阅读全文>>