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我国政府信息公开制度研究

2004年8月16日,上海市民董铭状告上海市徐汇区房地局信息不公开一案,在徐汇区法院公开审理。这是自2004年5月1日《上海市政府信息公开规定》正式施行以来,第一起公民以《规定》为法律依据提起诉讼的案件,也是我国公民首次以公开政府信息作为诉讼请求的案件,因此该案被称为“信息公开第一案”[1]。该案对政府信息公开制度的建设具有重要意义,它不仅客观反映了我国政府信息公开制度的现状和特点,同时也引发了社会各界对建构政府信息公开制度的思考。1我国政府信息公开制度的现状和特点尽管政府信息公开在国际上已有了近40余年的实践,但在中国还是非常新的概念。中国最早启动政府信息公开的地方是广州,而上海是最早启动信息公开的省级地方政府。2003年1月1日广州市率先实施《政府信息公开规定》,2004年5月1日《上海市政府信息公开规定》正式施行,此外,我国《政府信息公开条例》以法规的形式已起草成文,并在征求意见之中。综观我国政府信息公开的实践,具有以下特...  (本文共4页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

“公共性”视野下的政府信息公开研究

推行政府信息公开既是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容,也是推进社会主义民主、完善社会主义法制、建设法治国家的重要举措。但是政府信息公开的实现并不是出台一项或几项法律就可以完成的,它是一个复杂的系统工程。研究政府信息公开必须要联系中国的实际,应该放在经济全球化与信息社会的来临,放在整个中国社会的转型的背景下来思考。当前政府信息公开研究多从宪政、行政法学的角度来探讨,这些研究可以为信息公开研究提供宪政理论基础,也可以为研究提供规范性基础,有其必要性。本文选择以“公共性”为视角,以彰显“公共性”为出发点,不但可以把政府信息对外部(公民社会)披露纳入观察的视线,而且把政府的体制内(政治公共领域)的信息传递机制纳入观察之中,使我们能更深刻地认识到该问题的复杂性,更好的揭示政府信息公开制度面临的复杂环境和它在制度选择中所产生的多维意义。“公共性”是一个复杂的概念。本文从政治学的角度来界定,“公共性”是衡量政...  (本文共141页) 本文目录 | 阅读全文>>

《情报杂志》2018年05期
情报杂志

公开与保密:政府信息制度战略平衡研究

Guo Yan(Xi’an University of Finance and Economics,Xi'an 710100)0引言在信息公开抑或保密之间寻求适度平衡是各国都面临的一个重要课题。近年来,我国紧密的立法彰显出国家对信息制度的关注。2008年颁布的《政府信息公开条例》是我国政府信息公开的里程碑事件,意味着政府信息公开有了统一的制度性规范,信息公开将更加制度化、透明化。紧随其后的《保守国家秘密法》(2010年修订)、《保守国家秘密法实施条例》(2014年)、《国家秘密定密管理暂行规定》(2014年)则进一步完善了秘密信息审查制度,破除了“一密定终身”。《反间谍法》(2014年)、《国家安全法》(2015年)、《反恐怖主义法》(2016年)、《网络安全法》(2017年)紧紧围绕社会、科技发展中面临的信息安全问题通过立法的形式对信息制度予以完善。从以上立法频次不难得出如下结论:国家虽对政府信息制度给予了高度关注,但在公开与...  (本文共6页) 阅读全文>>

电子科技大学
电子科技大学

政府信息公开制度法治化研究

在现代社会中,政府信息公开作为民主和法治的重要内容,不断得到世界各国宪法和法律的认可。2008年5月1日,《政府信息公开条例》生效,更是我国不断推动政府信息公开制度建立的证明。然而,一方面,长期以来存在法律位阶过低、法律冲突严重、法律内容不完善等问题并未真正解决;另一方面,一些在社会上有着广泛影响的政府信息公开案件近两年越发频繁出现,更是使政府信息公开制度的完善变得越来越迫切。针对当前政府信息公开所面临的问题,本文从法治化的视角,主要以政府信息公开法律制度的完善为切入点,试图为我国政府信息公开制度法治化的实现提供必要的参考。全文共分五章。第一章是绪论。通过“华南虎事件”和严义明申请公开财政信息及国家4万亿经济刺激计划的事件,引出文章的研究问题,从理论和实践两方面介绍文章的研究价值,并简要介绍文章的研究方法和主要内容。第二章是政府信息公开制度法治化理论概述,通过探讨政府信息公开制度的基本内涵、理论基础和政府信息公开法治化制度的内涵...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

政府信息公开监督研究

政府信息公开在我国实施的几年里,仍然处于起步阶段,对政府信息公开的研究也处于相对初级的阶段,而对政府信息公开监督的研究却更加的少见,并没有达到一个相对普遍的程度,本文对政府信息公开监督只是略有说明,谈不上研究。本文就是根据相关资料的研究,对相关问题进行综合分析和提出相应对策的基础上,这些将对《政府信息公开条例》具有极大的促进作用,本文通过对政府信息公开的相关理论、相关概念和原则进行阐述的基础上,并对如今的问题进行分析,对政府信息公开的年度报告制度和监督检查制度以及考核评议制度、监督救济制度进行综合分析,总结出目前存在的主要问题,包括政府信息公开监督法律保障问题、主体问题、监督制度的问题、在内容上和效果上的一些问题,都进行了整体阐述,并且借鉴了美国、加拿大、墨西哥等其他国家关于政府信息公开方面的信息,总结出对于政府信息放开监督方面的完善需要在政府信息信息公开监督的意识方面,在监督主体的相关协作方面,在政府信息公开监督的法律法规上,...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南民族大学
云南民族大学

我国政府信息公开中“三需要”条款的研究

《政府信息公开条例》的施行已逾八年,八年来我国的社会、政治、经济发生了翻天覆地的变化。经历了长期实践的政府信息公开制度还面临哪些争议问题?这些争议存在的原因是什么?为什么争议无法得到解决?抱着这些疑问,笔者选择从司法实践中的若干个案入手,通过个案分析、规范分析的方式研究《政府信息公开条例》第十三条在实践中所引发的种种争议,并试图探察引发争议的深层次原因,为解决政府信息公开制度发展的瓶颈提供智识贡献。在个案研究中笔者发现,参与实践的各方之所以会对同一法律条款产生争议,首先是因为存在规范层面的问题,因为《政府信息公开条例》第十三条条中“生产、生活、科研等特殊需要”这一不确定的法律概念为行政机关自由裁量权的行使留下了过大可选择余地。同时,这种争议也是行政机关、司法机关、社会公众各方从自身利益出发,在信息公开实践中相互影响的结果。笔者分别从信息公开实践中的权力配置、规范建构、有关各方的行为层面入手,探寻争议背后所掩盖的制度和实践原因。笔...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>