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对民族地区发展服务型政府的几点思考

服务型政府是一个理论界早已提出、许多地方政府早就实践着的问题。在上世纪90年代,随着我国社会主义市场经济的建立和完善,人们越来越认识到:社会发展的真正动力,深深植根于广大人民群众之中。一个国家,一个地区要尽快实现现代化,就必须真心实意地依靠社会力量,增强社会活力。现在服务型政府已成为许多地方政府的热门话题。民族地区是祖国大家庭不可分或缺的重要组成部分,必须紧跟全国发展的步伐,积极推进政府职能的转变,以促进民族地区的经济发展。但是民族地区又存在着与生俱来的特殊性,如何建立服务型政府,尤其是民族地区服务与管理的关系、服务与领导的关系到底是一个什么样的关系争议较大。因此,深入研究和讨论这些问题,对我们深化民族地区的政府管理体制改革,进一步转变民族地区的政府职能,有非常的现实意义。现就我国民族地区发展服务型政府谈几点看法。经过数十年的艰难改革,随着政治观念的转变和政治环境的改变,近年来,民族地区的政府职能有了一定的改变,由原来的计划经济...  (本文共5页) 阅读全文>>

《合作经济与科技》2011年19期
合作经济与科技

地方服务型政府建设策略

强化监督是保障。所谓服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以全心全意为人民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府。党的十七大报告提出了“加快行政府管理体制改革,建设服务型政府”。建设服务型政府已经成为深化政府机构改革和创新政府治理的基本目标。政府要实现这一目标就必须加大自身的改革力度,从目前的管理型政府向服务型政府转型,从观念、职能、机制、方式、规制等方面进行改革与创新,建设真正的服务型政府。一、理念更新是基础建设服务型政府必须首先从治理理念上突破,改变传统的“官本位”思想,这是建设服务型政府的基础。1、以人为本理念。这是建设服务型政府的价值基础和最高行为准则。服务型政府应当以全心全意为人民服务为宗旨,彻底放弃“官本位”固有思想,树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想,充分反映广大人民的利益、愿望和要求。这样才能有效转变政府职能,树立正确的执政观...  (本文共2页) 阅读全文>>

《辽宁行政学院学报》2007年10期
辽宁行政学院学报

建设服务型政府 强化政府公共服务职能

十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。其中明确指出,要建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。可见,《决定》把建设服务型政府,提高公共服务能力和水平提到了一个新的高度。当前,为什么要提出这样的要求,怎样来解决这些问题,是今后政府面临的重要任务。一、建设服务型政府、强化公共服务职能的必要性(一)政府职能转变落后于经济发展速度。改革开放之前,政府扮演了一个“全能型政府”角色,想事无巨细地统领经济、社会、政治等各个方面的事情;改革开放以后,又扮演了一个“经济型政府”的角色,应该说这样的定位在改革的一定的时期内是有合理性的,因为当时各种社会资源都掌握在政府手里,如果政府不去直接投资谁去投资?如果政府不直接经营谁去经营?政府不这样做,而是将这些资源用于政治斗争或者其他方面,情况会更糟糕,经济建设型政府是必经的阶段。“以经济建设为中心”给我们带来了翻天覆地的变化,让我们高兴,让我们精神振奋,比如GDP一支独...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与社会》2010年08期
法制与社会

服务型政府宪政内涵探究

一、服务型政府的内涵服务型政府,也就是通常我们说的为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府,是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。从经济学的角度来看,提供有效的公共产品以及公共服务,适宜的进行宏观调控,以保证市场有序的进行,保证市场基础性作用,即资源配置的有效进行;从政治学的角度来看,之所以政府拥有权力,那是因为人民,人民赋予政府以权力。因而政府存在的意义是为人民服务,使社会制度环境安全、平等、民主;从社会学的角度来看,政府的一切行为,无论是对违法犯罪的打击,提供社会保障服务,提供义务教育服务,还是调节贫富差距,提供稳定的就业,提供社会保证服务,都是以有利于社会健康发展为目的的。一言以蔽之,服务型政府即以服务人民为宗旨的政府。二、服务型政府的宪政元素...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2009年17期
法制与社会

浅析服务型政府建构中的制度建设

服务型政府概念的正式提出已有数年之久,无论是在理论研究还是在具体措施方面均取得了一定成果。但纵观我国目前服务型政府建设现状,不难发现其中仍存在许多不足之处,如服务型政府建设理论准备不足、服务型政府建设流于形式、缺乏完善的机制和法律制度等问题依然存在并阻碍我国服务型政府的进一步完善。所以,分析当前我国服务型政府构建中制度建设存在问题,探讨解决措施,对探讨服务型政府的建构具有重大的意义。一、制度建设对服务型政府建构的重要性所谓制度就是规矩、规范,是人们各种行为赖以遵循的规则。社会只有有了科学合理的制度,才能正常有序的运转,每个人的行为才能符合社会公认的准则,整个社会也才能处于比较协调、稳定、和谐的状态。制度作为规范人们行为的根本方式,是由其特征决定的。一是规范性。制度强调通过科学、严格的程序和规章来保证人们行为的规范性。二是平等性。制度平等地适用于组织内所有成员。三是强制性。任何违背制度的行为都将受到制裁。四是稳定性。制度必须经过一...  (本文共1页) 阅读全文>>

《长沙大学学报》2007年01期
长沙大学学报

公民参与的有效性与服务型政府建设

建设服务型政府,提倡政府的主要任务就是提供服务,这已经成为世界各国的一种普遍共识。随着科学发展观、和谐社会和正确的政绩观等理念的出台,特别是温家宝总理在十届全国人大三次会议《政府工作报告》中对服务型政府的论述后,我们可以清晰看出,服务型政府已经成为当代中国政府改革的目标追求。然而,如果缺少有效的公民参与,而仅仅由政府单方面主导,服务型政府建设未免失之单思。一服务型政府建设中公民参与的现状服务型政府,“就是满足社会公共需求,提供充足优质公共产品和公共服务的现代政府”[1]。建设服务型政府必然要求政府由“领导管理者”向“服务者”转变,由公共服务的直接提供者向公共服务的组织者和安排者转变,由政府单中心治理向政府、公民、社会合作的多中心治理转变,与公众对话、协商、沟通,尊重公众意愿。换言之,建设服务型政府有赖于有效的公民参与和政府与公众之间的良性互动的推动。同时,服务型政府也应为公民参与提供多种保障渠道,以提高公民参与的有效性。公民参与...  (本文共2页) 阅读全文>>