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依法行政与权力制约

权力作为公益事业的一个重要组成部分历来为统治者所重视。然而 ,如孟德斯鸠所说 :“一切权力都有走向腐败的趋势 ,绝对的权力走向绝对的腐败。”“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是万古不易的一条经验。”[1 ] 不加制约的权力最终将会失去权力。因此 ,对权力的制约就显得尤为重要 ,特别是作为发展中国家如何对权力进行制约更是一个非常现实的问题。  在探讨如何进行权力制约的过程中 ,学术界纷纷发表自己的见解 :以权力制约权力 ;以道德制约权力 ;以权利制约权力 ;以责任制约权利等。比较分析上述权力制约的机制 ,我们看到其各有利弊 ,并存于现实生活中。然而 ,结合当前依法治国的实践 ,笔者认为在权力制约的过程中 ,强化法制观念 ,重视依法行政 ,具有更为重要的作用。  一、依法行政的内容  江泽民同志在党的“十五大”报告中指出 :“一切政府机关都必须依法行政 ,切实保障公民权利 ,实行执法责任制和评议考核制。”“防止权利滥用。”[2 ]...  (本文共2页) 阅读全文>>

苏州大学
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中国地方政府法治化:目标与路径研究

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》提出了建设“法治中国”的目标,并且要通过法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,依法治国、依法执政与依法行政共同推进来建设“法治中国”。推进地方政府法治化、建设法治政府,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,落实依法治国、依法执政和依法行政共同推进战略、建设法治中国的重要一环。本文重点研究了地方政府法治化的目标与路径问题。本文在结构上分为五章,第一章为地方政府法治化概述,主要阐述本文涉及到一些基本概念和基本理论,包括法治与法治化;政府、地方政府与地方政府角色;法治政府、法治国家和法治社会;依法治国、依法执政和依法行政等,主要是本文在后面的写作和分析要涉及到的一些概念。第二章为中西政府法治化历程与检视,主要是简要回顾和总结中国清末以前、清末至新中国成立前及新中国成立以来的政府法制(治)化历程;简要回顾和总结英国、美国、法国、德国等国的政府法治化历程...  (本文共437页) 本文目录 | 阅读全文>>

湘潭大学
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基于法治政府建设的咸阳市政府权力清单制度实施研究

推进权力清单制度的实施,是法治政府建设下中央政府的施政重点,是规范权力运行、维护公民权利的重要举措。权力清单制度的实施,以法治理念为指导,以依法办事为手段,对政府及其工作人员树立并强化法治意识具有重要意义。同时,实施权力清单制度可以明确权力界限,优化权责配置,提高行政效率,提高治理能力,确保依法行政,建设法治政府。随着权力清单制度在各地的全面推行,社会公众给予了高度的赞赏。但是改革势必不会一蹴而就,由于在推行权力清单过程中涉权各方思想意识的问题,再加上长久以来固有的公共管理思维局限,让权力清单制度的推进阻力重重。权力清单制度还需进一步在实践中探索完善。论文通过运用文献研究法,系统地梳理了国内外关于权力制约与监督的研究情况,并将相关理论呈现出来,以期为推进权力清单制度提供理论依据。在建设法治政府的背景下,笔者运用案例分析的方法,通过对陕西省咸阳市政府及相关部门推行权力清单制度的实践进行研究和探讨,明确了权力清单制度推行过程中所遇到...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
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政府公务员行政责任实现研究

本文针对我国政府公务员行政责任实现方面存在的实现不能、不力等突出的现实问题,以及学界对政府公务员行政责任实现的基本理论问题缺乏研究的实际,为适应国家建立健全公务员行政责任制度的实际需要,综合运用法理学、行政法学、管理学等相关学科的知识和原理,坚持正确的政治方向,理论紧密联系行政管理和行政法制建设的实际,主要运用规范研究、实证研究、系统分析等科学研究方法,研究并构建了政府公务员行政责任实现的理论体系,揭示了政府公务员行政责任实现的机理,并针对政府公务员行政责任实现过程中所存在的突出问题,就如何更加有效地实现政府公务员行政责任提出了相应的对策建议。本文正文的逻辑结构安排及主要研究内容包括以下六个部分:一、政府公务员行政责任实现的理论界定。政府公务员行政责任的实现是指基于多元要素的有机有效作用,经有序控制的正当程序,将政府公务员行政责任正确、及时、合法施加或者不施加于责任主体,从而有效实现既定责任目标与价值的行为过程与状态。政府公务员...  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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我国行政检察制度研究

我国现有行政法治的监督模式具有多元化特点,但从监督效果来看,各种监督不同程度存在自身不足,现有监督模式既有盲区亦有缺位。十八大以来,我国法治建设明显加快,为实现依法行政目标,亟待对行政监督体系进行完善。从世界范围来看,发达国家均从意识形态、法律传统、政治体制等国情出发,选择自身相适应的行政权控制或者监督模式。党的十八届三中全会指明要实现中华民族伟大复兴的“中国梦”必须依靠法治,而当前“依法行政”的法治目标依然任重道远。因此,当前深入研究具有中国特色的行政检察制度,完善对行政权依法行使的监督模式,对于促进依法行政、司法体制改革、服务经济社会建设都具有特殊的时代意义。我国行政诉讼法和人民检察院组织法的修改也都必然涉及行政检察制度,完善行政检察制度既是我国人民检察事业科学发展的重要内容,也是目前迫切需要解决的理论难题。鉴于行政检察制度的重要研究价值,被作为2013年行政法学年会的重要主题之一。我国宪法规定检察机关是专门的法律监督机关,...  (本文共131页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
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当代中国海关行政权力制约与监督研究

本文以当代的中国海关行政权力的规范运行为基本研究对象,通过对海关行政权力运行的特点和规律进行深入分析,全面地归纳了当代中国海关行政权力的特点,客观分析了当前海关权力制约监督实践上存在的问题。在此基础上,以马克思主义行政权力制约监督理论为指导,借鉴西方权力制约监督理论思想的优秀成果,将中西方行政权力制约监督的普遍性理论与中国海关的具体工作实践加以结合,系统地阐述了完善当代中国海关行政权力制约监督的基本途径,创新运用分权制约、风险管理、内部控制、利益激励和道德监督等多种手段,探索了通过以权力制约海关权力、以权利监督海关权力和以道德监督海关权力等三种主要途径,建立海关行政权力的制约体系和监督体系,并由二者的有机结合,全面构建当代中国海关行政权力制约和监督系统,实现对海关权力的控制,确保海关权力的规范运行,为促进海关依法行政,建立法治海关和构建和谐海关的发展目标提供理论和实践上的贡献。  (本文共185页) 本文目录 | 阅读全文>>