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论养老保险个人账户的缺口及其对策

一、问题的提出经过多年的探索与改革,一种新的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度在我国建立和推行。根据新的制度,养老金的支付分为两个部分,一是基础养老金,其标准为当地职工上一年平均工资的20%;二是个人账户养老金,标准为个人账户累计储存额除以120。大部分研究认为,新的制度在更大程度上体现社会公平与经济效率相结合的原则,并将研究的焦点集中于社会统筹上。与社会统筹相比,在制度设计与理论上个人账户应该是基金积累制,在精算公平的原则下,养老保险基金的债务与资产总是相等的,在受益方面一般也不会产生外部性问题,市场失灵相对会少一些,可以更多地利用市场机制而不必是政府干预来运作。但问题的关键在于个人账户在精算上是否平衡,如果不平衡,缺口究竟有多大?应该采取何种措施来弥补这种缺口。这无疑是当前养老保险制度改革中迫切需要研究的问题,因为它关系制度的合理性与可持续性。二、理论分析精算评价是运用寿险精算技术,对制度运行成本及基金平衡状况进行评估的...  (本文共5页) 阅读全文>>

西北大学
西北大学

基本养老保险全国统筹制度下做实个人账户问题研究

我国养老保险制度目前正处于由完全现收现付制向“统账结合”模式的转轨过程。但是,由于在转轨过程中,政府没有及时明确地承担转制成本,再加上实际工作中个人账户与社会统筹账户长期的“混账”运行,个人账户资金一直以来都以隐形的方式被用于当年的养老金支付,导致个人账户空账规模急剧扩大。在2012年实现基本养老保险全国统筹的既定政策目标下,个人账户空账问题如果处理的不得当,势必成为全国统筹的重大财政障碍。所以,在推进基本养老保险全国统筹的社会背景下,探讨做实个人账户的问题,具有重要的现实意义。论文将基本养老保险制度全国统筹作为研究的起点,从全国统筹的必要性、内涵、原则和统筹基金范围界定等四个方面,对全国统筹制度做以充分介绍,并明确个人账户能否做实直接关系到全国统筹的进展和可持续发展问题。所以,做实个人账户,不仅是应对我国养老保险制度改革新形势的需要,更是化解和规避个人账户巨额空账所带来的风险的必然选择。但是,个人账户空账问题在我国由来已久,且...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

《保险职业学院学报》2005年01期
保险职业学院学报

论养老保险个人账户的缺口及其对策

一、问题的提出经过多年的探索与改革 ,一种新的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度在我国建立和推行 ,根据新的制度 ,养老金的支付分为两个部分 ,一是基础养老金 ,其标准为当地职工上一年平均工资的 2 0 % ;二是个人账户养老金 ,标准为个人账户累计储存额除以 1 2 0。大部分研究认为 ,新的制度在更大程度上体现社会公平与经济效率相结合的原则 ,并将研究的焦点集中于社会统筹上。与社会统筹相比 ,在制度设计与理论上个人账户应该是基金积累制 ,在精算公平的原则下 ,养老保险基金的债务与资产总是相等的 ,在受益方面一般也不会产生外部性问题 ,市场失灵相对会少一些 ,可以更多地利用市场机制而不必是政府干预来运作。但问题的关键在于个人账户在精算上是否平衡 ,如果不平衡 ,缺口究竟有多大 ?应该采取何种措施来弥补这种缺口。这无疑是当前养老保险制度改革中迫切需要研究的问题 ,因为它关系制度的合理性与可持续性。二、理论分析精算评价是运用寿...  (本文共4页) 阅读全文>>

天津财经大学
天津财经大学

我国财政对基本养老保险基金缺口的承受力测度及压力测试研究

社会保障是当代社会不可缺少的福利机制,是社会发展的“安全网”和“稳定器”。基本养老保险制度作为社会保障制度的核心,有利于稳定社会秩序,促进社会的和谐发展。现阶段我国基本养老保险制度实行的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制,但在制度由现收现付制向部分积累制转变与发展的实践过程中,存在着转制成本大、制度缺失以及“空账”规模增大等问题,而且随着我国近年来人口老龄化进程的加快,养老金支出在不断加大。这些因素使得养老保险基金收不抵支,基本养老保险基金出现缺口,而且缺口额在不断增加。养老保险关系到人们的切身利益保障,由此养老保险基金缺口问题引起人们对养老保险基金财务可持续性的关注和重视。当养老保险基金出现支付不足时,为保证养老保险金的顺利发放,政府财政对养老保险基金负有补贴责任。而财政补贴的力度应在政府财政所能承受的范围之内,否则,可能会影响经济长期稳定发展甚至出现因财政风险过大而引发债务危机。为此,有必要对财政对基本养老保险基金缺口的...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

对我国基本养老保险个人账户做实问题的研究

本文以《对我国基本养老保险个人账户做实问题的研究—以威海市为例》为题目,试图从理论和实证两个方面分析我国基本养老保险个人账户做实问题,以基本养老保险个人账户做实工作的个案分析为基础,剖析其做实工作推进中存在的问题和深层次的原因。通过对威海市基本养老保险个人账户及其相关情况的分析与预测,总结威海市做实个人账户工作中存在的问题,以及目前尚未做实基本养老保险个人账户的原因,以期为进一步完善基本养老保险个人账户做实工作提供研究依据以及积极的对策。本文的研究内容主要包括五个方面。第一,归纳我国基本养老保险个人账户的研究依据。第二,以比较的方法对国外养老保险制度及个人账户的发展情况进行对比分析。第三,对威海市的社会、经济、政治等总体情况进行分析,并分析威海市在基本养老保险个人账户发展方面具有的独特性。第四,以总体性与独特性为基础,研究做实个人账户的必要性与可行性,并分析影响个人账户做实的阻碍因素。第五,寻求完善做实养老保险个人账户的对策建议...  (本文共82页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国社会保障》2005年11期
中国社会保障

养老保险制度研究取向

在社会保险制度中,养老保险几 乎是每个人都要遇到的问题。因此,长 期以来,中外学者从不同角度对此进 行了深入、系统的探讨和研究。 实证的角度研究养老金福利水平对提 前退休的影响。大量的研究采用了多 种模型和方法得到了两种截然不同的 结果:一种是养老金福利水平的增加 会鼓励提前退休,一种是对退休行为 没有什么影响。现收现付制的再分配 效应是借助于福利经济学中的帕累托 改进作为标准来评价的。 在对宏观经济效应分析方面,劳 伦斯、汤普森著的《老而弥智—养老 由于上述两种因素交互作用,较快的 经济增长实际上会造成未来养老保险 基本支出成本增加。 养老保险制度的宋观经济效应 养老保险制度的目标是为老年人 提供基本生活保险和一定的收入替代。 为了实现这一目标,人们需要在生命 周期合理地安排其收入,在有收入期 养老保险可持续发展理论研究 养老保险制度的可持续性是一个 系统性的概念。对养老保险制度可持 续发展内涵的理解,需要用系统性的 观点来考...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国社会保障》2005年06期
中国社会保障

养老保险的挑战与任务

我.并老保险面脸的挑战 养老保险是社会保障的重要组成 部分,涉及人数多,基金规模大,制度 安排和资金积累的时间周期长,对国 民经济和社会稳定的影响举足轻重。 我们必须充分认识到它的长期性、艰 巨性和复杂性,以扎实的工作坚定地 向前推进。目前基本养老金的当期发 放做到了,但制度、机制和体制方面的 问题仍未完全解决,有些工作仍未落 实到位,在新的历史条件下养老保险 面临着严峻挑战。 一是人口老龄化。由于人口众多 和长期实行计划生育政策,我国的人 口老龄化具有速度快、规模大、未富先 老等特点,养老保险的需求量很大。 1 992年参保在职职工为8500万人,离 退休人员为1 700万人,赡养比为5:1; 2004年底参保职工为1 .23亿人,离退 休人员为4103万人,赡养比接近3:l。 我国今年的离退休人数将超过5000万 人,预计2020年将超过1亿人,赡养 比将达到2 .5:1左右。 二是农村城镇化。目前进城务工 的农民有1亿人,...  (本文共3页) 阅读全文>>