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日本能源政策动向及能源法研究

在能源匮乏的国情之下,以上世纪70年代所遭遇的两次能源危机为契机,结合国内经济发展及国际能源供需趋势,日本国于上世纪80年代通过制定正确的能源政策和与之相对应的能源法律制度,迅速调整其过于依赖石油的能源政策,并顺利实施,这不仅为解决环境问题、构筑可持续发展经济社会奠定了基础,而且还使日本摆脱了依赖石油型的传统能源政策的束缚,发展成为能源多样化的国家。日本能源政策动向及能源法律制度构建中的许多经验,对目前正在着手探讨制定我国能源基本法的立法工作,具有重要的借鉴价值。一、日本能源供需政策动向(一)日本能源消费现状自1973年第一次石油危机以来,日本的能源政策一直位居国内宏观经济政策和对外关系的重要地位。但是,以上世纪70年代两次石油危机为契机,日本产业部门开始推行省能源化运动,并取得了一定效果。一方面,日本能源需求得到了一定程度的抑制,另一方面,日本经济仍保持着一定的发展态势。但总体而言,从上世纪80年代后期开始,在石油价格走低,人...  (本文共9页) 阅读全文>>

《佳木斯教育学院学报》2014年03期
佳木斯教育学院学报

我国能源立法监管问题研究——基于美国能源法的比较分析

美国和中国都是世界上能源消耗的大国,同时也是能源生产和储存的主要国家。而两者对待能源利用的态度——表现在能源利用规划,能源开发研究,能源使用的社会立法,以及政府在能源利用之中的作用等方面,存在很大的差异。由于我国具有地大物博资源丰富的特点,导致长时间以来中国政府对待环境问题和能源问题的忽视。尤其是地方政府,缺乏宏观社会发展的大局观,地区之间能源垄断成为一种常态。随着全球能源供应日益紧张的趋势,我国政府在本世纪已经逐渐将能源问题纳入到宏观视野之中,充分认识到能源问题的重要性。一、我国能源立法的实效问题我国对待能源立法呈现慢热的另一个原因是我国是社会主义国家,实行公有经济主导的市场经济模式。反思环境能源问题进入到立法视野的动力,是环境问题和能源经济问题带来的发展痛楚的压力,而不是出于对能源安全、环境安全或者经济利益分配等压力。我国能源主体往往是垄断性质的国有企业,比如中石化、中石油与中海油等能源巨头,将国内能源市场垄断。因此在能源立...  (本文共2页) 阅读全文>>

《华北电力大学学报(社会科学版)》2007年03期
华北电力大学学报(社会科学版)

蒙古《能源法》述评及对我国能源立法的借鉴意义

蒙古是一个能源资源丰富的内陆国家,但其能源资源种类储量差异很大。在蒙古各类能源资源中,煤蕴藏量十分丰富(约500—1520亿吨),但可供开发的石油资源比较贫乏,水电资源潜力有限。虽然蒙古具有丰富的太阳能和风能资源,但由于开发太阳能和风能成本高、技术性强,它们的利用价值长期无法实现。在蒙古,用于发电和公用取暖的能源消费以煤和进口的石油为主,而用于家庭取暖和做饭的能源消费以煤、木材和动物粪便为主。上个世纪九十年代初开始的以市场为导向的经济改革在使蒙古经济快速发展的同时,能源消费和需求也随之快速增加,蒙古能源行业所有制单一(国家垄断)、管理体制落后、生产设备陈旧的状况带来的诸多问题(如能源供应紧张、煤矿开采污染严重、能源效率低下、能源投资不足等)日益突出。解决这些问题的根本出路在于逐步对能源行业进行市场化改革,建立与之相适应的管理体制和具体的管理措施,所有这些任务的完成客观上需要一部对能源活动进行调整的综合性能源法律。在此背景下,蒙古...  (本文共5页) 阅读全文>>

《上海政法学院学报(法治论丛)》2011年01期
上海政法学院学报(法治论丛)

统一能源法典:基于现行能源立法的检讨

近年来,“节能减排”、“气候变暖”、“低碳生活”等成为了日常使用的词汇,能源问题得到了越来越多的人关注。而备受瞩目的《能源法》(征求意见稿)也将于2010年年底提交国务院审议,加上已有的《电力法》(1995)、《煤炭法》(1996)、《节约能源法》(1997年通过,2007年修订)、《可再生能源法》(2005年通过,2009年修订)四部单行法律,我国的能源法律体系从形式上看即将成型。然而从实质上看,《能源法》(征求意见稿)在内容、可操作性和协调上还存在不少问题,其能否发挥应有的立法功能仍存疑问,整个能源法律体系也很难说会因此得到根本改观。因此,对我国目前的能源立法状况及其动向进行整体上的反思和检讨,有助于发现症结之所在,进而找到解决问题的办法。一、我国能源立法的现状我国现行的能源法律中除四部单行法律外,尚有与能源活动相关的其他法律30多部,国务院制定的行政法规30多部,部门规章及其它规范性文件200多件,还有为数众多的地方性法规...  (本文共7页) 阅读全文>>

《法学评论》2011年06期
法学评论

社会秩序规则二元观与新能源立法的制度性设计——以英国《2010年能源法》为例

在全球金融危机影响下,中国经济正面临着三重连锁反应的困境:外向型经济遭遇严重挤压;①高速经济增长对能源需求的极度膨胀;②以及扩大的能源消费引发的气候环境的破坏。③因此,经济转型、能源安全和气候变化乃是当下中国亟待解决的现实而又严峻的课题。这也就不难理解,为何人们将更多的目光投向新能源投资。④然而,新能源投资必然能带来经济增长的转型、能源供应的安全和温室气体排放的下降么?罗尔斯在《万民法》一书中提到,“国家生活的如何,极其重要的因素在于其政治文化,而并非其资源水平”。⑤这表明国家经济财富的增长并非立基于资源之上,而是政治文化。所以,既便我们拥有庞大的新能源投资,并不意味着就必然能实现上述三者的转变。而这其中的关键则在于是否有适宜的制度。美国制度经济学家达龙·阿塞墨格鲁(Daron Acemoglu)在其新著《现代经济增长导读》中再一次用详尽的数据证明,制度才是一国经济增长、财富积累的最根本的原因。⑥是故,我们认为在中国新能源立法呼...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中国能源》1991年04期
中国能源

建立和完善我国的能源法体系

能源是经济发展和社会进步的重要物质基础。第一次和第二次世界能源(石汕)危机后,人们越来越深刻地认识到能源与经济的相互影响和制约作用,试图以各种方式寻求能源的稳定增长和供应,协调能源、经济和社会综合发展的关系,并改善环境质量。通过立法,以法的强制力加强能源开发和利用的管理,是非常有效的途径。美国、法国、英国、日木、苏联、罗马尼亚和印度等国,都在70年代后加快了能源立法的步伐。从而在世界上产生了一批重要的能源法律、法令和法规。1974年法国的《省能法》面世;1976年英国制定了《能源法)),联邦德国颁布了((发电法》:1978年美国发布了((国家能源法》,其中包括5个能源法案;1979年日本《能源使用合理化法律》,苏联国家计委的《国民经济中燃料、热力和电力消耗定额的基本条例》,以及罗马尼亚《关于正确管理和降低电能、热能和天然气消耗的法令》、《关于合理消费燃料和经济管理车辆的法令》颁布实施。印度早在1948年就制定了((电力法》,19...  (本文共5页) 阅读全文>>