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论我国农村土地征用程序的法治化

法律的正义唯有通过正义的程序才能得到实现。法律程序是人治和法治的分水岭,是防止权力专横和权力滥用的屏障。公正合理的行政程序是中国行政法治现代化的基石,也是保障公民财产权的基本要求。美国学者伯纳德·施瓦茨认为,正当程序本身就是对财产权重要的实质性的保护,它“包含了所有对政府干预财产权的行为所作的来自宪法的明示和默示的限制。[”1]首先,程序正义可以排除在选择和适用法律过程中的不当和偏向。舍去使用法律过程中无过错的失误不论,程序正义至少可以保障执法者在最大可能上选择最贴近事实的法律条文加以适用,或援引最有比照价值的判例作为判决的依据。其次,公正的程序本身就意味着它具有一种能够保障法律准确适用的措施和手段,并且能够由此形成保障法律准确适用的常规机制。再次,公正的程序能够对社会产生积极的导向作用,有助于社会正义观念的形成。程序正义所产生的指导、示范和影响作用,远远超出了个案得到公正结果的意义,其他社会的政治组织,以至于一般社会成员,都能...  (本文共5页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年05期
法制博览

论我国农村土地征用程序的法治化

一、关于土地征用程序问题民的利益得不到保障,由此引发的冲突和问题不断。行政征用是行政主体依照法律的规定,基于公共(一)土地征用程序缺乏公正性利益的目的,依法强制性地取得行政相对人土地所有公正的程序要求对权利主体和义务主体同等对权,并给行政相对人合理经济补偿的一种具体行政行待,这是对权利保障中应首先体现的方面。首先,纠纷为。因此,它是一种特定的行政行为。的解决者应保持中立的地位,这是公正程序的要求。行政征用的基本构成要素为:1.公共目的性。表并且在解决纠纷时与实体权利义务有关的人不应扮演现在国家行使征用土地权力的目的是为公共利益,这裁决者的角色。裁决者保持中立的地位会给当事人一是土地征用的的首要条件。2.强制性。体现在国家行种公平待遇的感觉,有利于程序公正的实现。其次,公使征收土地的权利时不受任何国家机关、团体和个人正的程序还要求在纠纷解决的过程中,要充分听取处的干涉,土地所有权人必须服从。3.补偿性。国家征于弱势地位的当事人的意...  (本文共2页) 阅读全文>>

《西部资源》2009年02期
西部资源

农村土地征用存在的问题及对策

近年来农村集体土地大面积被征用,特别是城乡结合部的土地征用现象越来越多,在征地过程中产生的矛盾和问题也越来越突出。由于农村土地征用问题直接涉及农民的切身利益,也是农民反映比较强烈、矛盾比较突出的问题,需要我们认真的去思考和探究。一、土地征用的基本情况1、土地征用面积、地类、权属科尔沁区国土资源局在配合政府土地征用的工作中,从严控制建设用地规模,本着“节约、集约用地”的原则,能用劣地就不用好地。从2002年至2008年,科尔沁区上报自治区审批的用地项目39个,土地征用总面积614.4056公顷,涉及农用地转用面积122.9253公顷。除了建设项目用地确需在土地利用总体规划确定的建设用地范围外单独选址无法避开的71.4982公顷的耕地外,其余的542.9074公顷的土地大部分为集体未利用地。项目占用的71.4982公顷的耕地,实行了先补后占,做到了占补平衡(已通过了自治区的验收),保证了科区耕地总量不减少,达到了保护耕地和发展经济的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农村经济》2007年01期
农村经济

农村土地征用过程中政府行为的失范与规范

我国农民问题的核心,是土地问题。土地对于中国农民而言,不仅是财富之源,而且是民生之本。土地征用是指国家为了公共利益的需要,依照法律规定强制性地取得其他民事主体的土地并给予补偿的一种行政行为,具有目的性、强制性、补偿性和权属转移等特点。在我国,土地征用主要是指国家为了公共目的的需要,以补偿为条件,将农村集体所有的土地强制性地变为国家所有的行为,政府则在征地的过程中充当主角,近年来,由于法律法规的不完善,政府在征地过程中出现了一些失范行为,造成了农村群体性事件时有所闻,使得征地引发的纠纷成为目前我国农村中最不稳定的因素,也成为全社会关注的焦点问题。社会学用语上的“失范”是指规范的缺失或丧失,具体指旧有的价值观念和行为被普遍否认或遇到严重的破坏,逐渐失去对社会成员的约束力,新的价值观念和行为模式未被普遍接受或尚未形成,不具有对社会成员的有效约束力,使得社会成员的行为缺乏明确的社会规范约束,形成社会规范权威失落、社会规范真空或规范冲突这...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代农业科技》2011年04期
现代农业科技

我国农村土地征用若干问题的探讨

随着社会经济的逐步发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国农村土地征用过程中存在的问题也日益暴露出来,例如征地补偿费被耗尽、用征地补偿费办的工厂出现倒闭等,造成被征地农民生活无着落等一系列问题产生,增加了社会的不安定因素[1]。因此,克服我国农村土地征用过程中暴露出的诸多问题,对进一步维护农村的和谐稳定,促进国家经济全面、协调、可持续发展,维护社会的长治久安,都具有十分重要的战略意义。1我国农村土地征用过程中存在的问题1.1非法占用耕地在中国经济快速增长的过程中,工业化和城市化建设也在不断扩张,大量的城市住房建设用地、公共设施建设和工业生产厂房用地以及其他非农业生产用地均来自对农村土地的征用。目前,全国耕地已减至1.22亿hm2。在过去11年中,耕地减少833.33万hm2,平均每年减少逾66.67万hm2,各种工业园区、商业园区变相圈地,统筹管理不科学,浪费现象严重。只占不垦的现象时时发生,还有违规占地现象也是层出不穷。在河...  (本文共3页) 阅读全文>>

《榆林学院学报》2011年05期
榆林学院学报

农村土地征用中引发的问题及解决办法探析

土地是农民的命根子。我们脚下的每一寸土地都浸注了农民的汗水,都寄托着他们对生活的无限希望。活着,在土地上辛勤耕耘,死后,入土为安。这是每个传统意义上的中国农民绕不开的人生轨迹和精神依托。然而近年来为了进一步拓展工业企业发展的空间,促进工业经济的发展,不断推进城市化进程,农村土地被大面积征用,在征地过程中产生的矛盾和问题越来越突出。由于农村土地征用问题直接涉及农民的切身利益,影响着社会的稳定大局,值得我们认真去思考和探索。一、存在的主要问题1、土地征用的程序不到位。稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。坚决落实最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,保护农民的土地承包经营权是国策,所以土地征用是一件十分严肃的事情,必须按照土地法规和国土部门的规定,严格按程序操作,依法进行立项,审批后方可进行。而目前在农村土地征用中,部分企业和个人未按规定办理相关手续,只是在征得被征地农户同意后,与农户或...  (本文共3页) 阅读全文>>