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村干部在土地流转中的作用分析

农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。而土地则是农业、农村、农民3者之间的重要连结点。村干部是村庄事务的“大管家”,是宏观土地流转政策的直接执行者,同时也是农村土地流转的领导实施者和利益关联者,在土地流转中担任着十分重要的作用,其行为不仅影响土地流转政策的实施推进,还涉及到农民土地流转的权益保障。我国农村是典型的“乡缘”社会,村庄内部的农户多有亲缘关系,或是相识多年。在这样典型的熟人社会中,村干部在土地流转的政策推进与执行中具有得天独厚的优势。土地流转能够使农民的土地权益与自身利益相协调,对于农业现代化的发展和乡村振兴战略的实施具有无可比拟的作用[1-2]。因此,研究村干部在土地流转中的作用具有重要的现实意义。1土地流转的背景与意义1.1土地流转的背景农民以土地为生,土地是农民的命脉。在新型城镇化、乡村振兴战略不断推进的同时,与二者紧密相关的农村土地问题愈加得到人们的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《云南农业大学学报(社会科学)》2019年05期
云南农业大学学报(社会科学)

农村土地流转中的精英俘获与利益合谋研究

2002年,中国政府在全国推行农村税费改革,目的在于减轻农民的税费负担。周飞舟通过对税费改革过程中政府间财政关系的考察,认为中国基层政权从过去的“汲取型”变为与农民关系更为松散的“悬浮型”[1]。乡镇政府是影响农村社会结构的基层治理的关键,2002年的农村税费改革使得整个国家政权“悬浮”于乡村社会之上[2],导致中国的基层治理逐渐显现出“悬浮型政权”的特点。2006年1月1日起,中国全面取消农业税,至此中国农民交纳两千多年的皇粮国税成为历史,中国进入了农业后税费时期。与此同时,国家采取“工业反哺农业,城市反哺农村”的措施,大量的政府资源自上而下输入农村,农业税费时代“国家汲取农村资源”的情况下产生的农村治理危机自此结束。2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行,要求大力推进农村土地流转和倡导适度规模经营,要求五年内完成农村土地...  (本文共8页) 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

城镇化进程中农民夫妻联合迁移及其对土地流转的影响研究

农村劳动力的迁移与国家或某个区域的城镇化进程是相互关联的,也与一个国家的经济发展阶段和社会运行制度改革的程度有着紧密的联系。农村劳动力迁移实际上是乡村社会向城市社会变革的产物。所以,对于农村劳动力迁移问题的研究,只有放在城镇化进程中去思考,才能更准确的把握劳动力迁移的主要模式、方向、特征和规律。从长远看,要真正实现农村迁移劳动力长期迁居甚至永久迁居至城镇,必然要经历家庭核心成员(如夫妻二人)的迁移,再到整个家庭迁移的过程,也就是说农民夫妻联合迁移的模式是当前家庭化迁居最为核心的劳动力迁移模式。但是,以拥有土地经营权为特征的农户,其土地是其生存与发展的重要资源,农村土地对农民夫妻联合迁移决策与行为是否具有捆绑约束,而这种约束是否会影响到农民夫妻联合迁移的决策与行为?影响的程度又是如何?如果不影响,那可能是什么原因导致土地流转行为发生的?这都是一些值得深入研究的议题,而且现有研究并未得到一致的结论。基于以上原因,重视对城镇化进程中农...  (本文共253页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

再造农业

我国农业正处在剧烈的转型之中,在这个过程中政府尤其是地方政府发挥了关键作用。而既有研究农业转型的主要理论对政府尤其是地方政府在农业转型中的作用则没有给予足够的重视。有鉴于此,本文以皖南河镇的农业转型实践为研究对象,运用定性研究方法中个案研究法,着重探讨了地方政府推动农业转型的机制和逻辑,以弥补既有理论的不足,进而增强对我国当下农业转型的解释力。2007年以来,河镇发生了剧烈的农业转型,主要表现在以下三个方面:农业经营主体的转换、农业资本化的加深和农业生产关系的变革。在农业经营主体上,农业经营大户迅速崛起并大量替代小农。正是农业经营主体的转换带动了农业资本化的加深和农业生产关系的变革,因此,农业经营主体的转换在其中是居于核心地位的。河镇所发生的农业转型并不是经济社会因素自发推动的结果,而是在地方政府全方位地干预下展开的。当地县乡政府在土地集中流转的前、中、后分别进行了“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”。“三个再造”一方面为大...  (本文共261页) 本文目录 | 阅读全文>>

《自然资源学报》2018年12期
自然资源学报

中国土地流转的时空演变特征及影响因素研究

随着中国进入刘易斯转折阶段,高企的劳动力成本已成为农业经营的最大约束,提高劳动生产率是中国当前农业发展和农户农业经营需要解决的核心问题。使用机械替代劳动力是提高劳动生产率的有效途径,而小规模、分散经营的小农模式会限制机械作业效果的发挥,只有发展规模经营,才能有效实现机械对劳动力的替代,顺应农业现代化发展[1],降低劳动力成本,提高劳动生产率。中国政府也一直鼓励土地规模经营,早在1984年中央一号文件就提出“鼓励土地逐步向种田能手集中”,2017年中央一号文件也明确指出,要“积极发展适度规模经营”。从日本、韩国、丹麦、中国台湾的发展路径来看,农业实行规模经营也是发达国家和地区的经验[2-4]。在农地集体所有的土地制度下,土地流转成为中国实现土地规模经营的主要途径。研究表明,土地流转能有效促进小农户向适度规模经营方向发展[5],不仅可以提高农户土地利用效率[1,6],增加农民收入[7],还能有效解决中国耕地细碎化和耕地闲置撂荒问题[...  (本文共17页) 阅读全文>>

《中国农业资源与区划》2018年11期
中国农业资源与区划

河南省粮食主产区土地流转意愿影响因素分析

0引言农地问题已经成为我国主要的“三农”问题之一,关乎着中国农户的生计问题,得到党和国家的高度重视。党的十七届三中全会的决议中指出:要提供给农民充分而有保障的土地承包经营权,之前拥有土地承包关系需保持长久不变。2013年“中央一号文件”也提出:涉及农村方面的土地流转,不得改变土地集体所有性质及用途,不得损害承包土地的农民权益。农村土地经流转以后,不准用作房地产开发等其他用途,只能用于发展农业。目前农业尤其是种粮产生的效益相对比较低,农民收入少,农业规模相对偏小,这就需要在一定程度上通过农村的土地流转,将大量的农民从土地上解放出来并转向第二、第三产业,从而扩大农业的生产规模。在“分子”耕地总量保持不变的情况下,降低种地农民数量这个“分母”,得出效益“商”就会大幅提高[1-2]。土地流转的本质是大力推动土地元素市场化,发展其他元素市场如农村资本市场的成长。通过土地流转可以快速改善土地的资源配置,促进农村剩余劳动力多向转移,为将来农业...  (本文共5页) 阅读全文>>

《农民致富之友》2018年21期
农民致富之友

基于农村土地流转的博弈分析

农业现代化是我国生产力加速发展的重要支撑,加速农业土地流转是促进农业现代化和规模化的重要手段,本文研究了农村土地流转价格协调问题。文章从农用地有效利用创造的角度出发,构造了农户和承包商关于土地流转价格的博弈模型,分析了流转价格的影响因素,并提出了一些可参考的建议。1.研究背景土地流转是指农民在承包期内,将其拥有的土地经营权转让给其他农户或经济组织。随着城市化进程的加快,我国大量农村闲置劳动力向城市转移,使得第一产业的劳动力逐渐减少。对于老一辈的农民来说,他们的子女大多数在城里打工或者在城里已经定居,他们没有足够的能力去耕种,会把土地转让出去。另一方面,由于物价不断上涨,土地耕种的成本也越来越高,使得其收入与支出往往持平,甚至出现赤字。然而土地承包商具有机械化设备,先进的农业技术和农业技能,社会资源丰富,市场信息流通,他们能很好地利用农村耕地资源,使得自己的利润最大化。在这种情况下,就出现了土地转让。随着土地流转规模扩大,土地流转...  (本文共2页) 阅读全文>>