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建设项目预决算审计的现状及存在的问题

1 国外建设项目预决算审计概况审计作为经济监督体系的重要组成部分,在全世界范围内受到广泛重视。发达国家,建设项目预决算审计工作一般都有比较健全的审计制度和规范。美国最早于1868年成立“预算师协会”。此后,美国预算师就将原来按测量已完工程量计价改为对照开工前施工图纸工程量计价的办法。后来又发展到设计阶段的投资评估,相当于我国现行的设计概算和施工图预算。与此同时,也进行了其他相应的审计工作。美国内部审计始于本世纪30年代,并于1941年成立了“美国内部审计师协会”,1947年颁布了“内部审计师职责说明”,对内部审计工作的发展起到了促进作用。在亚洲,日本成立的审计机构叫作“会计检查院”,会计检查院审计工作的重点是决策报表是否充分反映了预算的执行情况,会计工作是否按照预算、法律和法规进行处理,项目是否实现了预定的目标等。正是由于预决算审查的不断规范,使预决算工作不断完善,并向科学化发展,对项目投资起到了较好的约束作用,因此,国外比较重...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中州审计》1981年20期
中州审计

开展工程预决算审计的做法

洛阳轴承集团有限公司是1990年开展建筑安装工程预决算审计的,经过多年实践和不断改进,该项审计步入了制度化、规范化的轨道,形成了一套行之有效的审计方法。其具体做法是:一、实行“二审”制,提高审计质量。凡是与外部施工单位结算的工程,均由基建部门或建设单位逐项进行“一审”,“一审”的误差不能超过政府部门规定的标准,并纳入本单位的经济责任目标进行考核。专职审计人员在“一审”的基础上进行“再审”。为避免重复劳动,再审中一般对容易出现差错的项目和工程量大、造价高的项目进行审计,根据抽查项目的误差程度确定是否扩大审计面。“二审”审结后,共同与施工单位协商确定工程造价,三方意见取得一致,由内审部门出具审计结论,作为财务部门向施工单位结算的依据。凡是建设单位与公司结算的工程,均由审计处进行独立审计,并出具审计结论,没有审计结论,财务部门不予结算付款。二、突出审计重点,提高工作效率。我们在审计中主要抓了以下几个重点:一是对工程量的审查。虚报和增加...  (本文共1页) 阅读全文>>

《审计理论与实践》1999年09期
审计理论与实践

坚持“三化”建设 规范工程预决算审计

为实施科教兴国方略,国家逐年加大了教育投人,尤其加大了高校基本建设的投入。据了解,一所省属普通高校每年国家投人和单位自筹的基本建设及维修改造资金达几百万甚至几千万元。因此,基建工程就成了高校建设的一个热点。而高校因缺少具有建筑工程技术和管理经验的人才,加上个别人责任心不强,甚至贪赃枉法,所以导致工程项目管理成为了高校工作的难点。多年的实践证明,做好高校工程预决算审计工作,必须坚持法制化、制度化、规范化的管理。一、法制化要保证高校工程预决算审计工作的严肃性、公正性、强制性及向良性方向发展,首先必须做到法制化。审计工作法制化是指:(一)具有能够依据的门类齐全、结构严谨、内部和谐、体例科学、协调发展的完备法规;(二)审计人员秉公办事,严格执行有关法律、法规,各有关部门在法律、法规允许的范围内开展工作。近几年,我国陆续出台了许多关于工程建筑方面的法律法规,加上各地区的《建筑工程预算定额》及有关文件,工程预决算方面的法规比较完善。1994...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国审计信息与方法》1980年50期
中国审计信息与方法

新时期工程预决算审计的重点与方向

新时期工程预决算审计的重点与方向石伟在市场经济条件下,工程造价在建筑经济中占有重要地位,并直接关系着投资者和承建者的经济利益。有些企业为了获取更大的经济利益,在工程预决算中,弄虚作假,高估冒算,套取工程款的现象普遍存在。因此,不断探讨研究新时期工程审计监督的重点与方向,对避免国有资产流失,保证建设资金充分合理运用,促进建筑市场的健康有序发展,具有十分重要的意义。一、新时期工程预决算审计的重点1工程施工承包合同的审计建筑安装工程施工承包合同是建筑安装工程项目实施中的法律依据。把握合同条款的条理,理解签订合同时双方意向,纠正合同中不合理的条款,以保证建设资金充分合理运用。在市场经济条件下,由于竞争机制的出现,在很多甲、乙类的取费企业,为了承揽到工程与丙、丁类建筑企业竞争。甲、乙类取费等级的企业自动降低取费级别,降低取费级别一般都在合同条款中明确,涉及与工程有关的条款也都签订在施工合同中。例如:1996年在涉及某办公楼施工合同时,发...  (本文共2页) 阅读全文>>

《纳税》2019年15期
纳税

高校预决算审计方法探讨

近年来,受我国科教兴国战略的影响,高校的教育事业得到了全面推进,但同时也给高校的财务管理带来的诸多的挑战。伴随着高校管理模式的改革,内部审计逐渐参与到了高校的各项管理中,这使得审计的关口实现了向前移动,较好的提升了审计的建设性与预防性作用,在帮助高校各项经济稳定性运行中发挥了积极作用。为此,结合高校的实际情况,开展有效的预决算审计,能够较好地实现对资源配置的合理优化,促进高校财务管理能力得到有效改善和促进。一、利用内外审优势,实现审计资源整合高校为了保障审计工作与各项事务结合起来,通常会安排专门的内部审计团队,他们在长时间的工作中能够清楚的了解学校的实际情况和各项事务运行机制,这就能够实现对内部审计各种重点和风险的迅速了解。外部审计相较于内部审计,多为第三方机构,他们有着更强的专业性,并且有着丰富的审计经验,对管理、审计等方面都有着其独特的见解。为此,在高校预决算审计期间,可以将内部审计与外部审计结合起来,以此更好地达到事半功倍...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《纳税》2019年15期
《财会学习》2016年12期
财会学习

深化全口径财政预决算审计的分析

在当代社会里,审计工作的中心就是管好财政资金,确保财政资金安全,保证财政资金的合理利用。伴随着社会的进步与发展,特别是新《预算法》的实施,实现对财政资金全口径预决算审计已成为审计工作发展的方向。就目前来看,有些地方还没有真正实现全口径预决算,部分资金仍游离于预算之外,对财政预决算还没有纳入统一的管理,从而造成了许多问题存在,如许多部门收了钱、花了钱却不受控制和监督,不利于财政资金的管理。而实行全口径财政预决算审计就是对财政资金进行全面的管理。为了更好地推动社会经济的发展,完成全面小康社会的建设,就应当加强全口径预决算审计。一、深化全口径财政预决算审计的必要性所谓的全口径财政预决算审计就是将政府的所有财政收支都纳入到统一的管理范围之中,确保政府的收支情况处在可控制范围内,保证政府所有的收支都不游离于政府预算。审计作为现代社会发展不可或缺的一部分,审计的目的就是对政府财政收支进行审查和监督。随着现代社会的进步与发展,对财政预决算审计...  (本文共1页) 阅读全文>>