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审视社会主义中国权力监督体系

一、构建社会主义中国权力监督的曲折历程社会主义中国的权力监督制度是民主革命时期的根据地监督制度的继续与发展。 1931年 7月 ,鄂豫皖根据地率先设立了该区范围内各级的工农监察委员会 ,这是社会主义中国监督制度的前身。抗日战争时期 ,陕甘宁边区等十几个抗日根据地先后建立抗日民主政权 ,边区参议会是最高权力机关 ,其重要职能之一便是监督各级政府的行政、司法人员 ,边区政府则负责所属机关及其工作人员的监察处理。解放战争时期 ,有些解放区还设置了专门的监察机构。尽管当时处于动荡的战争环境之中 ,我党毕竟建立起一整套权力监督制度。从建国初期到 195 7年 ,是新中国监督制度的建立时期 ,监督工作紧紧围绕党的中心任务 ,惩戒腐败分子 ,清理阶级异己分子 ,审议以往的案件。根据 195 4年宪法规定 ,设立了各级人民代表大会及常委会 ,该机构定期听取和审议政府、法院和检察院工作 ,监督有关国家机构的设置及人事任免事项。根据《中央人民政府组...  (本文共4页) 阅读全文>>

《铁道部郑州公安管理干部学院学报》2000年01期
铁道部郑州公安管理干部学院学报

论权力监督与制约的功能和原则

权力的监督与制约问题是法学。政治学、社会学研究的重要课题,也是社会所普遍关注的一个热点问题。权力不加限制便会被滥用,因而必须受到监督和制约,人们对此已形成了共识。然而,究竟什么是监督与制约?它有哪些主要功能?对权力进行监督与制约应当遵循什么原则呢? 一、监督与制约的概念及分类 “监督”一词,在《辞海》里是监察\督促的意思。“制约’坝u含有约束、限制、牵制等多层意思,指“一种事物的存在和变化以另一种事物的存在和变化为条件”。①由此可见,所谓监督与制约,从一般意义上讲,就是对权力的监察、督促和控制。权力监督与制约具有丰富的内涵。就其对权力的正常运行所发挥的作用而言,它是一种功能;就其组织结构、运行方式和基本功能及其相互关系而言,它又是一种机制。 “监督”与“制约”是两个既有联系又有区别的概念。它们虽然都是对权力正常运行的肯定和保护,对权力偏离轨道的防范和矫正,但两者之间也存在着明显的【别。这些区别主要表现在以下五个方面:一是主客体之...  (本文共4页) 阅读全文>>

《先锋队》2005年16期
先锋队

加强权力监督机制的方法和途径浅议

新时期,面临着国际国内复杂环境的形势,作为执政党的各级领导干部也因此而面临着更为严峻的执政考验。充分认识到反对和防止腐败的艰巨性和复杂性,必须高度重视,全面规划,把反腐败坚持不懈地进行下去。因而,我们应该不断地研究和掌握权力运行的规律,探索和强化权力监督和制约机制的方法和途径。坚持民主集中制原则,有效监督和制约权力民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。江泽民在十五大报告中指出,我们党“在马克思主义指导下按照民主集中制组成统一的整体,为实现共同的目标奋斗,这是巨大的组织优势”。这一优势发挥得愈充分,拒腐防变就愈有保障。为此,我们一定要强化以下三点认识:一是按民主集中制的原则选择领导人,把好授权关,这是拒腐防变的根本大计。江泽民指出:“选拔任用干部要发扬民主,走群众路线,严格按规定程序办事,坚决防止和纠正用人上的不正之风。”领导干部手中握有一定的权力,如果头脑不清醒,经不起考验,很容易产生腐败。所以,选好人用好人,防止错授权力...  (本文共2页) 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

公共权力监督机制研究

论文立足我国的基本国情,探索如何建立和完善公共权力监督机制。按以下逻辑须序从四个方面进行论述:一是论述了公共权力的基本特征和公共权力监督机制的内涵,提出建立和完善公共权力监督机制是加强党的自身建设的需要,是深入开展反腐败斗争的需要,又是维护党的执政地位的需要,论述了其重要性。二是从我国发展社会主义市场经济和推进民主政治建设要求出发,认真分析了我国现阶段公共权力监督机制。随着我国政治行政体制的改革,我国已形成了包括政党监督、人大监督、司法监督、行政监察、新闻监督和群众监督的内外结合的权力监督体制,并在提高政府行政效率、打击腐败等方面取得了显著成绩,然而,我国的腐败现象却屡禁不止,认为问题主要表现在目前我国的公共权力监督体系职能交叉重复,缺乏监督合力;监督主体缺乏必要的独立性和应有的权威性;行政监督法规不完善,缺乏可操作性;监督方式较单一,缺乏全过程监督;群众监督的威力和效能未能得到充分发挥;监督人员素质不高,影响监督效能。三是为有...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《武钢政工》2003年03期
武钢政工

关于建立权力监督体系的调研与探索

加强对权力的监督和制约,是规范党员干部尤其是领导干部的用权行为和廉洁从政的重大举措,也是加强反腐倡廉的重点工作。机关纪委自去年四月份开始,历时半年,采用召开座谈会、个别交流、收集情况资料、剖析企业和社会正反两个方面的典型人和事等形式,对加强权力监督和制约问题进行了专题调查研究。从调研情况看,过去我们在这方面做了许多工作,收到了较好效果,但从与时俱进、超前研究的角度看,建立权力监督体系乃是个急待解决的课题。 一、建立权力监督体系的理由 从调查情况看,近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政治体制改革的深人,反腐倡廉的制度建设不断加强,对权力监督和制约的力度也不断加大。尤其是在制度规范、构建监督网络、及时查处纠偏等方面做了大量工作,取得了一定成效,但从工作的指导性、实践性上看,还存在以下不容忽视的问题: (一)监督主体、客体素质不适应,达成共识有难点,整体联动格局未形成。从监督主体看,主要是上级党政组织、同级党政组织、下级党政...  (本文共4页) 阅读全文>>

《决策探索》2000年06期
决策探索

反腐败斗争中的权力监督

国家从社会内部产生,又凌驾于社会之上,目的在于把社会矛盾控制在一定的秩序之内。国家的存在是以阶级存在为前提,阶级存在是以生产不足为前提。国家的存在是权力产生的根源,国家权力的出现就是为了保护一部分人的利益,剥夺另一部分人的利益。只要社会还承认个人利益存在的合法性,权力的运用就有腐败的趋向,利用权力为自己谋取私利就不可避免。任何社会,权力腐败都将导致国家的衰亡。因此,为维护国家统治,无论任何国家都要加强对权力的监督,防止权力的腐败。一、对权力主体实施监督的客观必然性(一)权力运作过程中的二重性特点决定了权力监督的存在。权力不是抽象的,它总是同具体的人或集团结合在一起,因此权力的实际运用必然体现二重性特点。一是权力是为统治阶级的利益服务,产生正效应;二是权力为个人目标服务,产生负效应。权力的正效应是指它在实现共同目标过程中发挥职能作用,给社会带来了巨大的发展、进步,给人类带来了巨大的利益和幸福。权力的负效应是指行使权力者滥用权力而对...  (本文共2页) 阅读全文>>