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关于还贷期上网电价问题——再议“同网、同质、同价”

“中华人民共和国电力法”明确规定:“上网电价实行同网、同质.同价”,这是社会主义市场经济的客观要求;.这将有利于水电优势的发挥,有利于实现流域、梯级滚动开发,有利于促进水电事业的发展。关于这个问题应该特别指出的是,上网电价实行同质、同价,理所当然的也应该包括各种不同类型的水电站。 现实的情况又是怎样的呢?目前我们国内水电站普遍采用的上网电价政策是新厂新价、老厂老价的定价方式。就是说,凡是1985年以前修建的老水电站,只考虑运行成本及部分利税;而在此之后修建的新水电站,一般采用还本付息电价。即在国家规定的还贷期内,将总投资的本利还清,电价包括发电成本、还贷利润、税金等;还贷期满后,采用发电成本加企业利润的定价方式) 这种价格运作方式的初衷,主要是为了缓解新建水电站的还贷压力,以支持水电事业的发展。这种定价在电力处于卖方市场的情况下,为了缓解电力供不应求的矛盾作为一种应急措施,确实是发挥了一定的作用;但是,在目前电力紧张局面已趋缓和...  (本文共2页) 阅读全文>>

《水利水电工程造价》2004年01期
水利水电工程造价

合理确定上网电价控制水电站工程造价

我国水电资源丰富,开发潜能巨大,但现阶段水电开发存在许多制约因素,致使水电工程投资大、建设工期较长、投人不足,尤其是“西电东送”水电项目与负荷中心相距较远,使上网电价偏高,市场难以开拓,造成了水电开发程度较低,难以适应电力结构调整对水电发展的要求。1目前水电上网电价存在的问题 过去由国家拨款建设的水电站,以生产成本定电价,水电一直实行低电价政策。现行上网电价主要按成本、利税和还贷要求定价,即“还本付息电价”,并且按发电量计价,为单一电量电价结构。 定价计算公式为:上网电价二发电成本十发电税金+发电利润厂供电量的事故备用、调频、调相功能等得不到补偿。新安江水电站年实际运行时间达6000h,但只有2《X刃多h是有偿的。 (2)以集资项目的个别造价成本作为定价的基本依据,加之集资方式和资金渠道不同、还本付息的利率和年限各异、机组类型和燃料价格的差别,导致集资电站的上网电价“一机一价,一厂一价”。 (3)不利于发电厂控制造价。由于成本无...  (本文共3页) 阅读全文>>

《水利水电工程造价》1996年04期
水利水电工程造价

略谈财务评价中的上网电价问题

建国以后的一段相当长的时间里,由于实行国家投资拨款兴建水电站,基本不计利息,折旧期又较长,所以尽管一次投资较大,但出力比较理想,上网电价按投入产出的产品价计算。水电上网电价长期为火电上网电价的1/2~1/3。全国电力改革已有10多年的历史,电力已进入市场,《电力法》也已法定了“同网、同质、同价”,和竞价上网的原则,可时至今日绝大多数水电厂上网价仍就是几分钱。这说明在认识上和行动上都存在一些问题和差距。 现在发生了一个新的重大变化,即新财税制度出台后,水电上网电价大幅度提高。最近,水电水利规划设计总院、北京勘测设计院根据《水电建设项目财务评价暂行规定)}(以下简称暂行规定),对8个水电项目进行财务评价时指出:“水电平均上网电价达。.89元/kW·h;比火电贵一倍;即使与发达国家相比也是偏高的。”笔者现就这个问题谈如下两点看法:1这个上网电价不算高 如果认为0.89元/kw·h上网电价过高是时间差错造成的,这是预测8至10年后的上网...  (本文共2页) 阅读全文>>

《水利水电工程造价》1997年01期
水利水电工程造价

从上网电价浅析制约水电发展的原因

对水电开发是否有优越性,经济效益是高还是低的问题目前有些争论。在这个间题上下面谈几点体会:1高利率动态总投资计核的完建年上网电价与今天平均上网电价的比较 目前进行水电建设项目可行性评价是根据水电概估算《暂行规定》。水规总院、北京院所做的8个电站的可行性评价(条件:贷款利息12%~15%,还本付息期13年~15年。增值税17%,所得税33%),计核完建年上网电价为0.89元~1.02元/kW·h,比同等规模火电高1倍,比国外7美分/kW·h还高,与现在平均上网价0.25元/kw·h高3倍多。 ’这个评价试想说明,新的财税政策对发展水电不利,主要是贷款利息高,而上网电价又限制得很低,还款期短、所得税、增值税比火电多缴了很多,渴望上述经济政策适当调整。但值得指出的是,影响可行性评价的关键因素是通货膨涨率高,没正面肯定如果贷款利率不变,水电项目完建(8年~10年)后,上网电价涨到0.89元~1.02元/kw·h,是可能的或许是合理的.没...  (本文共2页) 阅读全文>>

《水利水电工程造价》1997年04期
水利水电工程造价

水电上网电价小议

自建国以来,由于是国家拨款建设水电站,按着传统的成本计算规则,上网电价都是只有儿分钱。以1994年为例,全国37个大中型水电站全年发电量为798亿kw·h,发电总成本为34.2亿元,平均每kw·h为4.28分钱。可以推算,上网价平均也没超过。.15元/kW·h。如果按现在的物价上涨水平,不以其产出价值评议价格,按其使用价值与火电相同,它的社会价值,即体现价格规律的价格也应与社会平均价格相一致(当然现在的火力发电的价格,也受计划经济的影响),以体现低投入高产出的行业发展优势,促进它的快速发展。’这个道理已为全世界100多个国家早在30年代就认识了的。而我们今天在这个问题上还没有真正统一认识,老电还是老价。 现在又有一种新的看法,即开发水电不如开发火电,水电上网电价比火电上网电价高一倍,水电不能再上项目、立项了。这是因为新的财税制度出台后,由拨款改为贷款,贷款名义利率15%左右,还本付息限定13年~15年,增值税17%,所得税33%...  (本文共2页) 阅读全文>>

《北京邮电大学学报》2017年04期
北京邮电大学学报

不确定条件下固定上网电价政策的优化和评估

由温室气体累积引起的气候变化是人类历史上面临的最严峻问题之一,而可再生能源的使用在减少温室气体排放方面起到了关键作用.通过对可再生能源单位发电量设置长期固定和保障性购买协议的固定上网电价(FIT,feed-in tariff)政策,降低了投资者部署可再生能源的金融风险,从而有效链接了装机形式的能源目标和政策手段,特定技术装机容量目标更加容易实现[1-3].差异化设计的FIT政策框架,通过设置反映不同技术投资成本所需的FIT,有效刺激投资的同时,避免了不足和过度支付(FIT水平和市场电价的差异由政府和电力消费者承担)[4].决策有效的FIT水平是极具挑战性的任务.投资者面对产量的不确定性因素会延迟投资时间和优化装机容量,以获得风险的更多信息,从而使得项目收益最大化.因此,考虑到可再生资源的不确定性,使用实物期权方法,理论上分析了投资者的最优投资决策.实证方面,通过中国近海离岸风电的投资成本等数据,使用最小二乘蒙特卡洛模拟,结合投资...  (本文共7页) 阅读全文>>