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论“新公共服务”理论与服务型政府建设

在中国正面临着社会转型和体制转轨的双重历史进程中,中国政府的转型是必然的。中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变!由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。因此,党的十六届六中全会明确提出我国建设服务型政府的要求,而要实现这种历史性跨越,就需要借鉴有关新公共服务理论的合理化因素,用先进的理论指导政府职能转变和管理创新。一、“新公共服务”理论概述“新公共服务”理论是美国亚利桑那州立大学的丹哈特夫妇提出来的。他们通过对当今世界各国方兴未艾的“新公共管理”的理性的反思和批判,丹哈特夫妇建构出其系统的“新公共服务”理论,与传统行政理论将政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同,“新公共服务”理论将公民置于整个治理体系的中心,强调政府治理角色的转变即服务而非导航。推崇公共服务精神,旨在提升公共服务的尊严与价值,重视公民社会与公民身份,重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治[1]。新公共服务理论有四个基础理论:民主...  (本文共3页) 阅读全文>>

长春工业大学
长春工业大学

新公共服务理论视野下我国服务型政府建设研究

在当今社会文明高度进步,社会经济飞速发展的形势下,公众成为社会活动的主要参与者与监督者,政府治理必须要以社会公共需求为导向,才能满足时代的发展要求。建设服务型政府,已成为我国公共行政改革的主导方向与重要目标选择,对此我国各级政府亦在改革中达成共识。但是,从理论上看,我国服务型政府建设的理论相对滞后于实践,对服务型政府建设认识上的模糊不清,成为制约我国服务型政府建设实践的突出问题。另外,从实践上看,我国政府治理存在着一些亟待解决的问题。因此,如何能够建立起民众满意的政府,目前我国在建立服务型政府的道路上存在哪些问题,如何去扫清这些阻碍,并找到适合在中国国情的公共服务型政府创新发展的举措,对我国服务型政府建设有着极为重要的研究价值。我国服务型政府构建是一个系统工程,涉及到行政体制改革的各个方面。在建设服务型政府过程中,要求我们既要大胆吸收国际经验,又要立足基本国情,形成具有中国特色的新的服务型政府。新公共服务理论为我国政府由―管理型...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国城市经济》2011年02期
中国城市经济

基于新公共服务理论的我国服务型政府建设探析

服务型政府作为近年才出现的新产物,是在过去政府改革经验反思的基础上,所形成的有关未来政府治理模式的前瞻性构想。我国的服务型政府建设起步较晚。关于服务型政府建设实践起始于行政审批制度的改革进程中,但大规模服务型政府的理论探讨与建设实践,则是在2003年“SARS”危机之后才开始的。新公共服务理论在相当程度上可与服务型政府建设理念进行有效对接,并为其提供直接的理论上的支撑。因此,对新公共服务理论进行深入研究是我国加快建设服务型政府所要迈出的重要一步。一、新公共服务理论概述新公共服务是公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念,它将公民置于整个治理体系的中心,强调政府治理角色的转变即服务而非导航,推崇公共服务精神,旨在提升公共服务的尊严与价值,重视公民社会与公民身份,重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治[1]。新公共服务理论是在公共行政理论家和实践者们试图超越“新公共管理”模式,寻求新的替代模式背景下产生。它由登...  (本文共2页) 阅读全文>>

《长春市委党校学报》2008年04期
长春市委党校学报

论建设服务型政府:理论检索与改革路向探析——基于新公共管理与新公共服务比较分析的视角

当前,顺应全球服务行政的改革潮流和发展趋势,建设服务型政府成为我国各级各地政府改革的共识。溯本求源,服务型政府建设的方向肇始于西方国家20世纪70年代末开始的政府改革的理论与实践。自20世纪70年代末开始,西方各国致力于迎接知识经济、信息技术的飞速发展、全球化浪潮及国际竞争加剧所带来的挑战,在现实政治、经济的双重压力下,针对传统官僚制行政模式的弊端,相继掀起轰轰烈烈的行政改革的浪潮。通过在公共部门中引进市场化的竞争机制以及私营部门的管理理念、技术和方法,力图以此来“重塑政府”,其目标就是要塑造一个更具服务效率和品质的“企业家”型政府,由此也拉开了新公共管理政府改革运动的序幕。在这场以“新公共管理”为旗帜的声势浩大的行政改革浪潮中,西方各国政府尽管在改革的内容、措施及具体进程上都不尽相同,但在行政改革的价值选择和职能定位方面却显示出惊人的一致。凸显政府的服务属性与强化政府的服务职能,成为西方各国行政改革实践的基本价值指向,对公共服...  (本文共4页) 阅读全文>>

《才智》2010年14期
才智

新公共服务理论指导下的“服务型政府”建设

一、引言当前,中国正处于经济转轨和社会转型的关键时期,也是加快现代化建设的重要历史阶段。完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的战略目标,对深化行政管理体制改革、强化政府公共服务职能提出了新的要求。因此,强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府既是当前深化行政管理体制改革的重要任务,也是人民群众的迫切要求。如何根据时代要求和人民需要,吸收和借鉴国外先进的行政管理理论,构建一个更加理想的服务型政府模式,成为我们迫切需要解决的问题。二、新公共服务理论与服务型政府概述1、新公共服务理论新公共服务理论的主要观点包括:第一,服务于公民而非顾客:即公共利益源于对共同价值准则的对话协商,而不是个体自我利益的简单相加。因此,公务员不仅仅要回应“顾客”的需求,而且更要关注建设政府与公民之间、公民与公民之间的信任与合作关系。第二,追求公共利益:即行政官员必须致力于建立集体的、共同的公共利益观念,这个目标不是要在个人选择的驱动下找到快速解决问...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《才智》2010年14期
《法制与社会》2010年33期
法制与社会

论新公共服务理论下的服务型政府建设

行政改革是政府为适应社会的变化而对自身体系的结构、功能以及行为进行调整和变革的过程。服务型政府是我国政府改革的重要方向“,以人为本”是服务型政府建设的基本原则。新公共管理理论从管理学的角度批判官僚主义,强调在政府部门中引入竞争机制,把市场经济管理方式方法加以吸收和运用。以美国著名公共行政学家罗伯特·丹哈特为代表的学者们在批判继承的基础上创立了把公共行政追求的目标调整为公共利益,把社会本位和公民本位作为理念指导的新公共服务理论,该理论对我国建设服务型政府具有重要的实践指导意义。一、新公共服务理论的基本理念所谓“新公共服务”指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演适当角色的一套理念。和任何一种理论学说一样,新公共服务理论是在已存在的思想和理论基础上发展起来的,其思想来源和概念基础主要是公民权理论、组织人本主义和新公共行政以及后现代公共行政学说。新公共服务理论的核心价值理念主要强调公共服务的尊严与价值,主张公民权、民主和为公...  (本文共2页) 阅读全文>>