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政府对事业单位管理模式改革的探讨

我国事业单位涉及的范围十分广泛,具有国家设立、财政供给、非产业化、行政化、管理非法制化及非独立性等特点。这就导致我国事业单位呈现出运行的低效率、  (本文共5页) 阅读全文>>

云南大学
云南大学

我国自收自支事业单位体制改革研究

20世纪70年代以后,西方国家在全球代、信息化与国际竞争越来越激烈的时代背景下,面临着前所未有的财政、管理与信任危机,以官僚制为基础的传统公共行政模式遭到了前所未有的质疑,要求政府进行行政体制改革的呼声此起彼伏。伴随着这些危机和质疑产生、发展起来了一种新的政府公共管理理论,学者们称之为“新公共管理理论”,这个理论依据经济学、工商管理学、政策分析理论等的前提性假设、理论和方法,提出了一套系统的政府改革思路。新公共管理理论改变了传统行政学的研究主题、研究范围、研究方法、学科结构、理论基础和实践模式,反映了西方国家公共管理实践的发展趋势,体现了公共管理研究的新成就。它不仅对西方国家的政府改革产生了深刻影响,并且对发展中国家的政府行政体制改革也起到了示范性的作用,并且对我国当前正在推进的自收自支事业单位体制改革具有重要的启示和借鉴意义:第一,新公共管理理论有助于扩大我国自收自支事业单位体制改革的视野。第二,新公共管理理论的市场化取向与我...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

中国事业单位管理体制改革研究

改革开放以来,中国的政治、经济和社会领域都经历了空前的变革。在经济领域,首先进行了大刀阔斧的改革,并已经取得了骄人的成就。政治领域中的政府机构改革也在如火如荼地进行,而政府机构改革中一项重要的也是我国所特有的改革内容是事业单位改革。与此同时,社会领域也在不断发展壮大,尤其是20世纪90年代末期,中国的“公民社会”开始兴起,各种民间社会团体相继成立,规模迅速扩大。从所提供物品的性质看,事业单位和民间社会团体的功能是一致的。因此,一方面,中国的事业单位改革有一种自上而下的变革压力,另一方面,自下而上的民间力量也在强劲地推动事业单位进行改革。本文主要运用经济学分析方法探讨我国事业单位这种组织形式的管理问题。组织是各种行为的载体,管理由一系列制度安排构成。因此,文中从各种社会组织型态及相应的制度安排角度,分析我国事业单位管理体制的改革取向、改革方式等问题。主要内容如下:第一章为导言,首先从四个方面论证了选题意义,然后为方便全文分析,从研...  (本文共129页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

地方事业单位分类改革研究

作为一种具有中国特色的组织形态和制度安排,事业单位分布在经济、科技、教育、文化、卫生、农林水利等诸多领域,是现代化建设的重要力量。与中国经济社会变迁相适应,事业单位经历着改革发展的过程。在积极推进行业事业单位改革的同时,2000年以来,部分地区自下而上探索开展了事业单位分类改革。在总结地方和行业事业单位改革做法经验的基础上,中共中央、国务院作出了分类推进事业单位改革的决策部署。当前,全国各地正在有序开展事业单位分类改革。由于事业单位主要集中在地方,由于部分地区已先行探索开展并正在根据中央的部署要求深化推进事业单位分类改革,因此与中央相比,地方事业单位分类改革更具复杂性和艰巨性,地方事业单位分类改革推进力度和改革成效甚至直接决定着此项全国性的改革能否真正达到目的、取得实效。本文从江苏等地实际情况出发,主要基于组织理论的新制度主义学派视角,综合运用组织理论、公共管理学、经济学、法学等相关理论,对地方事业单位分类改革这一极具实践价值和...  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

事业单位体制创新研究

事业单位是我国独特而又十分重要的公共部门之一,承担着提供科技、教育、文化、医疗卫生等公共服务的职责。在我国经济体制从计划体制向市场体制变迁的过程中,事业单位领域既引入了“市场化”因素,表现出一定的创新趋向,同时又在总体体制上保留着计划经济时期的大部分特征和运作模式。市场化因素和传统体制的独特结合,导致了目前我国事业单位的复杂现状。本论文在概括事业单位传统体制特征和弊端的基础上,通过分析市场经济条件下事业产品的性质及其供给模式,提出了建立现代事业单位体制的思路。论文由导论、正文(共分六章)和结束语组成。导论部分主要阐明了选题的缘由及意义,对既有研究成果进行了梳理和总结,介绍了研究方法,并提出了论文的创新之处。第一章和第二章是事实论证部分。在第一章里,详细分析了我国事业单位概念的内涵和外延,深入考察了事业单位体制的传统特征及其形成原因,重点剖析了在市场经济条件下事业单位体制所面临的问题与挑战。第二章以国际比较的视角简要概述西方国家公...  (本文共159页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

中国事业单位改革研究

事业单位是具有鲜明中国特色的概念,它分布面广,涉及领域宽,人才资源密集,是实施科教兴国战略的重要阵地,是先进文化建设的重要依托,对国民经济和社会发展起着很大的推动作用。党的十六大提出,按照政事分开原则,改革事业单位管理体制。然而,我国事业单位改革却面临着理论落后于实践、制度建设相对滞后、指导思想前瞻不够、出台政策可操作性不强等一系列问题,己经影响我国的经济增长和体制改革以及社会发展的进程,已经引起了广泛关注。因此,对事业单位改革的一些重要问题作进一步探讨是社会发展的急迫要求。同时,我国对事业单位改革的理论研究十分薄弱。一方面,由于过去习惯运用管理党政机关的办法管理事业单位,事业单位的主体地位不明确,理论研究很少把其作为单独的研究客体。另一方面,近年来改革实践虽然不断深入,但改革理论研究却相对滞后。实践中往往注重改革政策的制定,忽视了深层次的理论研究。而本文旨在通过探讨事业单位改革体系和现代事业单位体制,以及寻找国外社会公益事业管...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>