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农业保险制度创新:东北振兴的一项重要举措

实施东北老工业基地振兴战略,是党和政府从全面建设小康社会全局考虑做出的重大决策。东北三省是我国重要的商品粮生产基地,商品粮供应量占全国的1 3,农业地位非常突出。而据有关方面统计,中国粮食已连续5年减产,中国的粮食年产量警戒线是4 85亿吨,但去年只有4 3亿吨,缺了5000多万吨。同时,粮食连续减产,很快反映在粮食价格上,并直接波及到人们的日常生活。农业保险和农业科技、金融并称为市场经济条件下现代农业发展的三大支柱。尤其是在WTO框架下,农业保险属于“绿箱政策”,是政府保护农业,稳定农村经济,确保国家粮食安全,乃至促进国民经济持续、稳定、健康发展的有效工具之一。国务院总理温家宝在2004年3月23日主持召开的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议上强调,今年振兴工作的重点是农业,要先从农业开始,农业优先。可见,农业问题应是振兴东北的重中之重。因而,如何保护、扶持农业的发展,成为振兴东北战略中政府面临的重要课题。一...  (本文共5页) 阅读全文>>

《兰州学刊》2005年01期
兰州学刊

借鉴国外经验探索我国发展农业保险制度的有效途径

国外农经专家认为 :农业科技、农业投入、农业保险是现代农业发展 ,特别是农业可持续发展的关键要素。农业保险是通过保险的手段管理农业生产风险的制度安排 ,是市场经济和开放经济条件下政府进行农业支持和保护的有力工具。农业保险的开办 ,对于管理风险、保障农民收入和促进农村经济都起到一定的作用 ,尤其是在WTO条件下 ,农业保险不仅是政府支持农业的有效工具 ,同时也是世界农业政策的重要走向。在当今世界 ,许多国家都把建立国家支持的农业保险制度作为促进农业这个基础产业发展 ,保护农民利益的重要政策手段。目前世界上有 4 0多个国家推行农业保险。创建于18世纪初的发达国家的农业保险 ,目前已达到一个较高的水平和规模。以美国为例 (亦为一个农业大国 ) ,国内有着不止一个的专门农业保险机构 ,以确保农民的利益 ,如全美农业保险办公室 (AmericanFarmBureauInsuarnceServices)等。这些保险服务部门及公司向美国农民...  (本文共3页) 阅读全文>>

《黑龙江八一农垦大学学报》2005年01期
黑龙江八一农垦大学学报

对完善我国农业保险制度的探讨

0 前言 在WTO框架下,西方一些发达国家高度重视并大力推行农业保险,以此保护和发展本国农业,保障农民利益,为农村经济建立“安全网”。而当前我国农业保险制度很不完善,远远不能适应WTO框架下农业生产发展的需要。因此,有必要对农业保险进行分析研究。 1 我国农业保险的现状分析 1.1 缺乏相关优惠政策 从世界范围来看,开展农业保险比较成功的国家有美国、日本、加拿大、法国等,这些国家对农作物保险大多通过保费补贴、营运费用补贴、再保险、免税等形式给予政策性扶持。例如,美国《联邦农作物保险法(1980年修正案)》规定:由政府补贴投保农户保费的30%,通过联邦农作物保险公司对经营农作物保险的私营保险公司提供可行的最大限度的再保险,补贴其经营管理费用,并免除一切税赋等。美国总统布什在2001年1月的施政纲要中宣布,将在未来10年内耗资76亿美元完善农业保险制度。日本政府对水稻的保费补贴比例为50%~70%。可以看出,国外农业保险实际上均...  (本文共3页) 阅读全文>>

《广西财政高等专科学校学报》2005年02期
广西财政高等专科学校学报

我国农业保险制度的困境及政策建议

众所周知,农业是国民经济的基础,关系国计民生,是人民赖以生存的第一条件,是一个准公共部门。与此同时,农业又是一个弱质产业,它同时面临着自然风险、市场风险和政策风险。任何高风险行业如果不能够分散风险,理性人是不愿或不太愿进行投资的,农业作为一个低收益高风险的行业当然更不例外。在这种情况下,政府就要作出一系列有利于农业发展的制度安排强制性地将一部分资源配置到农业生产上来,支持、促进农业的发展。加强农业保险制度的建立就是一项支持农业发展的重要制度安排,本文将在分析我国农业保险制度现状的基础上,提出有利于农业保险制度建立和完善的建设性对策。一、加强农业保险制度建立的意义农业作为基础产业,在国民经济中具有重要的战略地位。国民经济的持续、快速、健康发展有赖于农业这一基础产业的强有力支持。拉动农业增长的三驾马车是农业科技、农业保险和农村金融。农业保险是农业发展的“稳定器”,可以保护农业在大的风险中不至于垮掉。农业科技是农金融则是农业发展的动力...  (本文共5页) 阅读全文>>

《上海保险》2005年01期
上海保险

欧盟农业保险制度及其借鉴意义

我国是农业大国,但是我国的农业保险却相对滞后,因此,加快农业保险发展用及务“三农”已成为当前我国保险界的当务之急与热点话题之一。我国的保险是舶来品,与世界保险发达国家相比差距很大,因此,为了更快更好地发展我国农业保险,我们对世界上发达地区的农业保险制度认真研究和学习借鉴便具有十分重要的意义。 欧洲地区不仅是保险的发源地,也是国际上十分活跃的保险市场之一,保险在欧盟内部的国民经济中具有十分重要的地位,其农业保险制度也相对完善。虽然欧盟被视为区域经济一体化的最高形式,但其25个成员国之间仍然具有柑对独立的自主权和决策权,在农业保险方面则表现为各个国家都具有自己特色的制度体系。 一、欧盟的三种农业保险体系 虽然各国_的特点不同,但总而言之,欧盟内部的农业保险可以分为公有化主导型体系、公有与私有合作型体系和私有化主导型体系三大不同类型的农业保险体系,希腊是一个典型的公有化主导型体系国家,西班牙和葡萄牙则是公有和私有合作型体系的代表,而德...  (本文共3页) 阅读全文>>

《前沿》2005年03期
前沿

试论构建我国农业保险制度

我国是一个农业大国, 农业经济发展的状况, 直接制约着整个国民经济的发展。占中国人口大多数的农民能否富裕起来, 是我们能否实现小康社会的关键, 因此, 发展农村经济、确保农民利益、增加农民收入便成了当前农村工作的重中之重。而农业是脆弱产业, 受自然条件的制约很大, 为了抵御自然灾害、保证农民的收益和我国的粮食安全, 建立并完善农业保险制度已变得十分必要。一、建立农业保险的意义农业保险是指专为农业生产者在从事种植、养殖业生产的过程中, 对遭受自然灾害和意外事故造成经济损失提供保障的一种保险。其社会管理功能极为突出, 可以参与农业生产、防灾、销售等各个环节的风险管理和灾后的经济补偿管理。农业保险政策是农村产业政策的重要组成部分, 是政府通过农业保险政策加强国家社会管理的政策工具。因此, 在全面建设小康社会的过程中, 农业保险的发展对解决“三农”问题, 解决农民“因灾返贫”问题, 具有极为重要的作用。其一, 通过农业保险的实施有利于建...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《前沿》2005年03期