分享到:

文书立卷改革的现代化思考

自 2 0 0 0年 1 2月 6日中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》 (以下简称“规则”)颁布以来 ,档案界人士给予了极大的关注。为了配合对《规则》的学习与理解 ,《中国档案》杂志还发表了《规则》的系列谈文章 ,详细介绍了《规则》的编制目的、过程、原则 ,以及如何进行分类、排列与编号等。细读之下 ,不禁为我国档案事业取得的历史性进步而欣喜。《规则》的颁布和实施是档案界的一件大事。它改革了我国运用了五十余年之久的立卷方法。《规则》的颁布 ,标志着我国的文书档案工作朝着现代化方向迈进了可喜的、也是关键的一步 ,更是档案界在观念上的一次大突破。作为一项新生事物 ,更作为一个指导文件整理工作的行业标准 ,《规则》需要广大档案工作者下功夫去学习和实施。本文试图就学习《规则》本身谈一些体会和看法 ,并从文书立卷改革的现代化角度做一些思考 ,不当之处 ,敬请同行批评指正。一、《规则》实现了历史性的突破与传统立卷方法相比 ,《规则...  (本文共3页) 阅读全文>>

《秘书之友》2006年02期
秘书之友

当前文书立卷改革之争中应注意的几个问题

随着2006年12月6日《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)的出台,有人认为关于文书立卷改革的争论可以终结了。①但据笔者文献检索统计,从2001年1月1日《规则》正式实施到2005年,有关文书立卷改革的讨论性文章多达四十多篇,可见《规则》的出台并没有终结多年来的文书立卷改革之争,随着改革的不断深入争论还会继续下去。笔者认为有必要对目前争论的问题加以梳理,以推动文书立卷工作的进一步改革。一、当前文书立卷改革之争传统文书立卷改革争论始于20世纪80年代末90年代初,这一时期争论的焦点集中在部门立卷和对立卷方法的改良上。到20世纪90年代,是否取消“案卷”和以何种文件整理模式取代传统立卷模式开始成为争论的中心。目前,随着《规则》的正式实施推广,争论开始集中在《归档文件整理规则》的利弊上。随着《规则》在一些单位的试点实施及逐步推广,争论开始集中于以下几个方面:(一)《规则》是否有必要全面推行。有人认为《规则》以“简化整理,深化检索”...  (本文共4页) 阅读全文>>

《淮南工业学院学报(社会科学版)》2002年04期
淮南工业学院学报(社会科学版)

关于文书立卷改革若干问题的思考

2000年12月6日,国家档案局颁布了《归档文件整理规则》(下简称《规则》)。《规则》以简化整理,深化检索为主题,以卷改件为主线,以现代信息技术为动力,以便于提供利用,实现档案工作可持续发展为根本出发点,是新形势下实现归档文件整理规范化、档案管理科学化的一项重要标准。它的制订,弥补了我国档案工作法规标准体系中归档文件整理方面的空白,当前和今后一个时期,认真学习和实践《规则》,积极做好文书立卷的改革,是我们档案工作人员的一项非常重要的工作。一、文书立卷改革的必要性 建国初期,我国档案界在学习前苏联经验的基础上,创建了现代档案工作和档案学理论,并先后制定了一系列有关档案管理的政策法规,其中均以不同方式提出了“立卷”这一概念。1987年,国家档案局颁布了《机关档案工作业务建设规范》,正式将“立卷”作为归档的规范整理方法确定下来,并形成了以“立卷”为基础的档案工作法规标准体系,这对我国档案事业的发展起到了重要作用。但随着我国档案事业的不...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江西电力职业技术学院学报》2003年03期
江西电力职业技术学院学报

加快《归档文件整理规则》实施 促进文书立卷改革

2000年12月6日,中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)正式颁布实施,这是我国机关档案工作改革的一项重大举措。《规则》在充分调研国内外归档文件整理方法的基础上,为适应档案管理现代化的需要,提出了完全不同于传统立卷方法的“文件级”整理方法。它的制订,是与我国档案界长期关注的热点———立卷改革密切相关。在《规则》出台前,机关档案工作大都按照《机关档案工作业务建设规范》、《文书档案案卷格式标准》等标准,采取以“案卷”为保管单位的整理方式,“立卷”也几乎成了机关档案工作的代名词。在手工模式下实现档案管理和检索,“立卷”不失为一种很好的整理方式。它按照一定的逻辑关系,将归档文件组合成较大的实体单位———案卷,并通过层层组织目录来提供检索途径,从而限定了检索范围,增强了手工检索的目的性,提高了效率。但立卷本身也有许多不足之处,并且给档案工作的发展带来了一定的负面影响。对机关档案来说,由于立卷质量很难把握,人为...  (本文共3页) 阅读全文>>

《南方论刊》2012年12期
南方论刊

文书立卷改革的实践与体会

随着电子计算机在社会上的普及应用,各种文档软件应运而生,如何运用现代化工具为档案事业服务,这是摆在每一位档案工作者面前的问题,本文以具体实践为依据,在文书立卷改革方面,作一粗浅探讨。一、立卷改革的新方法与步骤(一)资料收集:按照国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》要求,机关文件材料归档范围主要包括四个方面的内容:一是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料。二是机关工作活动中形成的维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料。三是本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料;四是其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。(二)整理方法:以“件”为单位整理。1、装订:办理完毕的归档文件以“件”为单位进行装订。“件”指的是一份或一组有密切联系的文件,是归档文件整理和保管的基本单位。单份文件的正本和定稿为一件,文件的正...  (本文共2页) 阅读全文>>

《写作》2002年21期
写作

作战文书改革浅探

作战文书是军队各级机关在作战和其他军事行动中形成和使用的电报、文件、图表的统称,是军用文书的重要组成部分,是军队指挥作战或其它军事行动的重要工具。作战文书作为指挥员及其指挥机关与指挥对象相互联结的主要手段之一,其数量、种类、内容的多少和繁简程度及其处理工作直接影响着指挥速率的高低,影响着指挥的时效和军事行动的效果。“打什么样的战争,就选择什么样的武器”,有什么样的作战指挥,就需要什么样的作战文书。作战指挥活动经过长期的发展,已经有了相对固定的内容和程序。但21世纪的军事革命将出现许多新的作战样式和形式,如信息战、网络战、计算机病毒战、联合作战、非接触性作战、非战争军事行动等,都将使作战指挥活动的内容发生全新的变化。从作战空间的变化看,过去是陆、海、空三维立体空间,作战文书只需明确陆、海、空三维战场如何行动就可以了。而现在由于“天军”、电子战部队和网络部队的出现,指挥员还要筹划外层空间和电子空间的作战行动,作战空间的拓展必然带来作...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《写作》2002年21期