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农村合作医疗制度的起源及其法律性质分析

2002年10月,中共中央、国务院作出的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出,到2010年在全国农村基本建立起新型农村合作医疗制度。2003年,按照国务院的部署,各试点地方政府开始积极组织新型农村合作医疗制度的试点工作。这样,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度开始逐步建立①。随着新型农村合作医疗制度的兴起,对于农村合作医疗制度兴衰、沿革过程的研究也随之而起。但是,相关研究大多集中在对合作医疗制度历史发展过程的事实描述,缺少必要的制度理论分析,从法学理论视角关注这一问题的更是鲜见。在我国建设社会主义法治国家的大目标下,新型农村合作医疗制度走可持续发展道路,就必须有健全的法律法规为其规范和保驾护航。因而,从制度、法律视角回顾和研究农村合作医疗制度产生和兴衰过程中的性质、功能和作用,有助于新型农村合作医疗制度的规范化建设。而对农村合作医疗制度的起源及其法律性质的...  (本文共5页) 阅读全文>>

天津工业大学
天津工业大学

新型农村合作医疗法律问题研究

根据中央有关新型农村合作医疗的文件,新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度,它是我国社会保障制度的重要组成部分。新型农村合作医疗法律制度的构建,是新时期建设小康社会、创建城乡和谐社会、实现社会公平、解决“三农”问题的重要内容。因此,研究新型农村合作医疗法律制度的构建问题具有重要的理论和现实意义。本文采用历史分析法、比较分析法、逻辑分析法等研究方法,运用法律思维,对新型农村合作医疗制度的法律问题进行了较为全面和深入的研究。本文从分析新型农村合作医疗制度的法律性质着眼,创造性的将制度的法律定性作为完善新型农村合作医疗法律制度的基础研究。提出了新型农村合作医疗制度实质上为一项社会医疗保险制度,并借鉴社会医疗保险立法的成功经验在现有新型农村合作医疗法律制度的基础上提出完善的建议和设想。基于以上思路,论文在结构上共分为三个部分。第一部分,我国农村合作医疗制度...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《晋阳学刊》2006年01期
晋阳学刊

抗日根据地史研究的新动态与新进展——“抗日根据地与太行精神”学术研讨会综述

2005年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年,为了弘扬中华民族团结御辱、勇抗强敌的优良传统,中共山西省委、省政府根据李长春同志2004年8月17日在山西考察时的指示和讲话精神,以“抗日根据地与太行精神”为主题于6月20日至24日在省会太原举行了一次大型学术研讨会。此次会议由中共山西省委宣传部主办、山西大学承办,共有国内30余家科研单位及高等学校的60余名著名专家和学者出席研讨会,会议收到论文47篇。讨论会主要围绕“抗日根据地与太行精神”这一主题及其与之相关的问题进行了深层次的探讨,所涉及之内容既有对以往问题的重新审视,又不乏对新领域的开拓和新问题的剖析,并通过广泛讨论在许多问题上取得了突破。为了展示此次会议的主要成就,下面对之进行分类介绍并作简要评述。一“太行精神”这一概念是李长春同志在2004年8月考察山西时首先提出来的,它与“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”均是中国共产党人在艰苦的革命年...  (本文共2页) 阅读全文>>

《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2006年03期
内蒙古农业大学学报(社会科学版)

论抗日根据地党的民主执政方式

民主执政,就是执政党要善于运用民主的方法,通过民主的途径来处理执政活动中的各种问题。党是特定历史条件下实现人民利益的工具,自觉遵从人民的意愿来执政,通过健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,把人民的民主权利真正落到实处。在抗日战争时期,我们党作为抗日根据地的执政党,要通过抗日政权的建设,不断健全和完善党的执政体制和工作机制,使人民群众的各项权利更好地得到落实,使党在执政过程中更好地代表和体现人民群众的愿望和要求,使一切违背人民利益和愿望的东西在人民群众的有效监督下得到纠正,使抗日民族统一战线得到强化。党在这非常时期能不能体现民主的执政方式对于动员全民族抗战,对于吸引革命青年参与抗日战争中来,都有重大意义。一、党执政方式的民主性最显著的特征是民众参与政治的热情抗日根据地多属经济落后区域,过去民众长期生活在封建的统治之下,专政的东西多了一些,而民主的东西又缺乏。广...  (本文共3页) 阅读全文>>

《党史文汇》2006年11期
党史文汇

历史上的左右凉抗日根据地

左右凉抗日根据地,即西马头山抗日根据地,是指以山西右玉东山为中心,包括相邻左云县西北部山区,凉城县靠近长城的南部山区,是一个重要的战略地带。11937年卢沟桥事变后,于9月底雁北13县相继沦陷。在这国难当头的关键时刻,八路军一二○师七一六团副团长宋时轮、警备六团副团长孙超群、骑兵营营长蔡玖等,遵照党中央和毛泽东的指示,分别率部队深入敌后,在左右凉一带山区开展抗日救亡活动。次年5月,中共晋绥边特委派出以张生瑞为首的左右凉工作团,开辟了左右凉抗日根据地。根据地总面积约为1300平方公里,有大小村庄250多个,人口约5万余人。境内崇山峻岭,连绵不断,平均海拔1500米以上,主要山系有红家山、老龙山、东团山、五路山、摩天岭、西马头山、平顶山。山多沟深、地势险要、易守难攻,是创建根据地的天然好地方。抗战初期,深入到这一带的部队及工作团,在建立抗日根据地方面抓的主要工作:一是向广大人民群众宣传我党提出的《抗日救国十大纲领》,号召人民团结起来...  (本文共1页) 阅读全文>>

《石家庄学院学报》2006年04期
石家庄学院学报

牺盟会与晋东南抗日根据地的政权建设探析——兼及晋东南抗日根据地建立的标志

抗日根据地是民众、军队与政权三位一体的有机统一。其中,民众是创建根据地的必要前提,军队是关键,政权是核心。一切创建抗日根据地的工作都是围绕建立起有效运行的政权展开的。而一旦一定区域内抗日民主政府有效建立起来了,“就能将这个区域建立成巩固的抗日根据地[”1]89。在抗战初期的晋东南地区,牺盟会、决死队充分利用自身特殊的优势(阎锡山和中国共产党都当其是自己人而加以大力支持),以政权和军队为后盾,在广大民众的配合下大刀阔斧地对旧政权进行改造的基础上,建立起抗日民主进步的新政权,以1938年6月底7月初戎子和就任第五专署行政主任为标志,完成了晋东南抗日根据地的初创工作。一、晋东南地区的阎锡山旧政权阎锡山的山西是代表地主和买办资产阶级利益的山西。这就决定了它的各级地方政权的同样性质。基本上讲,在新的抗日民主政府建立之前,山西各地的旧政权都是十分封闭落后的、代表地主买办利益的政权。它的县级以上政权掌握在阎锡山的军政官僚手里,以县长为代表的行...  (本文共5页) 阅读全文>>

《铁军》2016年12期
铁军

血荻花

弹雨硝烟中六次更名,只为追随浴血长眠的英灵。一串血染名字的串连,一簇不朽薪火的传承,凝成热血与信仰的叠加升华,也铸就一个巾帼英雄的血性传奇。这是1943年初秋黎明,皖江抗日根据地。晨雾氤氲的河汊闪出一条乌篷船。一身碎花蓝褂的女连长匍匐船艏,机警目光从摇曳苇丛间扫过。突然,一道强光柱如利刃横劈而至,“突突突”的急促汽艇马达声迅即响起。女连长遽然挥手令船工抽出船底闸板,河水霎时咕咕冒入舱中。机枪弹雨如瀑泻来,随船沉河的战士们一个猛子扎向芦苇荡。日寇汽艇冲进泥汊河,河面唯见几串神秘气泡。芦苹如墙,河道幽深,鬼子惊恐地向芦荡激射一阵机枪,又向河中投掷几枚手雷后便匆匆离去。泅水脱险的新四军战士汇集湖中土墩,几个男兵采回莲藕、红菱。嚼着白嫩莲藕,女连长耳畔犹闻首长的叮嘱——“日寇秋季扫荡在即,运回这批枪支弹药,七师就有与敌抗衡的铁拳头!”女连长心有灵犀。那一刻,皖江行署副主任张恺帆正迎着风雨伫立码头,神情镇定却难掩内心焦灼。毕竟,骁勇女连长...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《铁军》2016年12期