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论行政法的基本原则——法治行政

一、行政法基本原则的含义我国自 2 0世纪 80年代初开展行政法研究以来 ,关于行政法基本原则的内容名称就有 30余种不同提法[1 ]( P1 0 7-1 0 8) 。但这些对行政法基本原则的研究大多停留在制度层面 ,侧重从制度层面构筑行政法的基本原则 ,强调行政法基本原则在行政法的制定、实施与运用方面的功能 ,而没有上升到价值层面展开探讨 [2 ]。出现这种情况的原因是关于行政法基本原则判定标准的差异所致 ,这种差异表现为下列六种观点 :第一种观点认为行政法基本原则应具备法律性、特殊性、涵盖性和适用性 [3]( P4 6 ) ;第二种观点认为应考虑原则的特殊性、普遍性、层次性、法律意义和表述上的规范性 [4 ]( P4 6 ) ;第三种观点认为这种标准必须是国家行政活动的所有环节遵循的原则 ,并且符合宪法原则和一国的基本政治制度 ,还要反映出一国行政法发展的历史过程和对行政法作用的基本认识 [5 ]( P31 ) ;第四种观点...  (本文共5页) 阅读全文>>

中国政法大学
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论行政法中的责任行政原则

现代社会,随着法治的成熟,法律不仅在公民身上体现,更主要的是在行政机关及其工作人员身上体现,行政机关及其工作人员不仅有行使行政职权的权力,更主要的是应履行其行政职责。因此,将责任行政原则作为行政法的一项基本原则提出来有很大的必要性。近几年来,已经有一些学者在他们的著作中将责任行政原则作为行政法的基本原则提出来,但是他们对责任行政原则没有进行具体深入的阐述。文本运用历史和比较的研究方法,对责任行政的内涵进行了考察,探讨了作为行政法基本原则的责任行政原则包含的内容,即行政职权法定原则、责任法定原则、权责一致原则及责任实现原则。并在此基础上阐述了责任行政原则在法、德、英、美四国的体现,分析了我国实践中有关责任行政原则贯彻的状况,以期对责任行政原则作进一步的研究,也为理论界在这方面的探讨提供借鉴。文章共分为五个部分:第一部分“责任行政的内涵”。首先从“责任”一词的含义入手,通过对这一概念的分析来界定“责任行政原则”中“责任”的内涵,然后...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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行政行为效力来源研究

行政行为效力,一直是行政法学界关注的重点。学者或以专著,或以论文,或以教材的方式对行政行为效力给予特别关注。但是,行政行为效力理论中最具基础意义的行政行为效力来源却鲜有人问津。行政行为效力的来源,又称行政行为效力的本原或根据,意指行政行为产生效力的根本基础,其任务在于回答“行政行为为什么会具有效力”这一问题。具体来说,行政行为效力来源是对行政行为效力的法哲学探究,其目的在于寻找行政行为具有效力的终极根源。对于行政行为效力理论而言,行政行为效力来源问题的研究意义体现在三个方面:一是在理念上为行政行为效力提供令人信服的正当性论证,进而凸显行政行为效力原理在行政法学上的重要地位;二是在实践上为行政行为效力的具体制度安排提供理论依据;三是在方法论上为行政行为效力理论乃至于行政法学方法论的革新奠定基础。本文立足于现有的行政行为效力来源学说和行政行为效力理论、制度和司法实践,认为在依法(律)行政的要求下,法律是行政行为效力的形式来源。这一结...  (本文共175页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
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论契约思想引入行政法的必然性

西方社会有着悠久的契约传统,体现出民主、平等、自由、法治、诚信精神以及服务、参与、沟通、合作原则等契约思想。在我国,契约思想历来缺乏。在行政法领域,权力本位思想一直扮演着重要角色。随着现代行政和行政法价值目标的发展,单一的权力本位思想越来越表现出不适应性。为顺应现代社会的价值取向和精神追求,为满足现代公共行政的内在要求,必须在强调权力本位思想的同时,引进契约思想,实现权力本位思想和契约思想的结合。本文旨在通过历史分析的方法和现实分析的方法,探讨契约思想引入行政法的必然性。本文共分七个部分:第一部分简要回顾契约思想的历史发展,追溯西方契约思想的历史源流,概括契约思想释放出的精神之光。第二部分阐述了同契约思想相比较之下,传统行政法权力本位思想的缺陷。第三部分分析契约思想引入行政法的现实障碍,从中国传统契约文化的缺失、学界的不同认识、实际做法上存在然行政法学界漠视等三方面进行论述。第四部分从宏观上深层次分析契约思想引入行政法的条件,从...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
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行政和解研究

当前,我国正处于经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、文化观念深刻变化的社会转型时期,官民之间的行政纠纷急剧增长。而以行政诉讼、行政复议为主的现行行政纠纷解决机制却运转不灵,未能公正、及时地化解行政纠纷,更难以达到制度创设之初所期待的解纷效果。时代的变革需要思维的拓展和方法的创新,日益加剧的行政纠纷呼唤纠纷解决机制的完善。作为一种自古就为人类所用的解纷方式,和解不仅长时期被运用于解决社会个体之间的民事纠纷,也在当下被频繁用于化解官民冲突。从最初时为国家立法所排斥,到被《行政强制法》、《行政复议法实施条例》等部分现行法律法规所认可,作为一种较为有效的行政纠纷解决方式,行政和解越来越受到官方的重视和提倡。理论界也从“行政权不得处分,和解应被禁止”的传统理论一家独大,转变为支持认可行政和解的理论为主流,并开始对行政和解进行深入研究,形成了一大批具有价值的研究成果。但是,理论界对于行政和解的研究仍处于起步阶段,研究内容以...  (本文共169页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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行政法的正义理论研究

任何一种理论体系都必须建构在一定的基础之上,否则就没有存在的根基,行政法的理论基础作为一种法学理论,属于意识形态范畴,归根结蒂是由行政法的基础即利益关系决定。可以说,利益是行政法体系中最核心的概念,一切行政法的理论和实践都最终归结于利益衡量上。揭示行政法的理论基础,应从行政法价值层面进行剖析与阐释。因为利益是一个非常抽象的概念,只有在特定价值的指引下,具体利益才能反映行政法的目标、功能以及宗旨等一系列问题,价值反映社会的利益导向,特定的利益是社会价值的基础。因此,本文力图从“正义价值”的视角,建构行政法的正义理论。第一章即导论是关于本文问题意识的缘起。首先探讨在学界比较有影响的几种关于行政法理论基础的观点,如权力论、平衡论、管理论以及公共利益本位论等,分析它们的理论缺陷和不足之处,以此为基础提出行政法的理论基础是利益论,并以行政法的正义理论为视角,确立作为行政法价值的正义理论,为本文的研究奠定基础。第二章分析行政法正义的基础。本...  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>