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和谐社会背景下的政府信用建设

一、政府信用的内涵与外延探究政府信用既是指政府及其部门作为公共权力机构或公共权力的代理者信守规则、遵守诺言、实践契约,同时也是社会组织和民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断,是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。政府信用体现的是政府的德性,是政府的“言”与“行”的有机统一,是政府的“自利性”屈从于“公共性”的必然要求,是政府的“主观”言行与社会的“客观”评价的和谐一致。政府信用强调处理好与公众、企业、市场、社会等若干公共关系,建立良性的行政生态或政治生态,从而树立良好的社会信用环境。同时,政府的公信力也体现于这些公共关系当中,并由这些公共关系反映出来。政府与公众的关系。政府是公众的代言人、公众利益的分配者和维护者,公众是政府政策的动员者和实践者,政府与公众的关系是“舟水”关系还是“油水”关系将说明政府的合法性程度,政府公共政策的供给和公共产品或公共服务的提供状况将反映政府的信用水平和公众的满意...  (本文共4页) 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

和谐社会构建背景下的政府信用问题探析

历史的车轮驶向了二十一世纪,世界各国的政府陆续开始了治道变革的进程。这一变革包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策的民主化和政府权力的多中心化。世界上大多数国家都或多或少地取得了变革的成就。但是变革也伴随着一种不可回避的阵痛——信用危机。特别是近年来,西方国家政府的官僚制缺陷得以充分暴露,政府表现出了难以为继的局面,公众对政府的不信任滋生蔓延。“信用危机”这个词越来越频繁地出现,几乎没有一个国家的公众会不抱怨自己的政府。《时代》周刊甚至在其封面上提出了一个严肃的问题:政府死亡了吗?由此可见,政府信用缺失是现代政府面临的最大考验。自1978年以来,中国政府走上了社会转型和制度转型的道路。在此过程中,政府面临着不可避免的新旧体制的冲突。管理体制、干部制度等改革的滞后,使得中国政府(尤其是一些地方政府)不能实现信用能力与经济的同步增长,甚至政府本身由于权威而拥有的公信力也出现了下降的趋势。构建和谐社会,就是要不断消除社会中的...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

长春工业大学
长春工业大学

责任政府视阈下我国政府信用建设问题研究

党的十七大报告指出,要“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力,”政府信用建设对于一个国家在人民群众当中,以及在世界舞台上的信用形象是非常重要的。一是,建立信用政府对整个社会的信用体系建设是具有良好引领作用的。二是,建立信用政府能够更好地对社会公共事务进行管理。因此,要实现一个国家良性运转,朝着更加积极健康的方向发展,更加繁荣富强,就必须对国内人民和国际伙伴都讲信用。改革开放以来,随着我国市场经济体制的发展和不断完善,诚信政府和政府信用必然会被赋予更多的新内涵,它是市场信用体系不可缺少的一部分。近年来,我国政府失信问题愈演愈烈,甚至已经对我国社会主义事业的建设和发展构成了威胁。所以,如何解决政府失信问题、加快政府信用建设已经成为了关系中国社会经济发展的关键问题。本文共有四大主体部分:第一部分是研究背景、研究意义、研究方法和研究文献综述,通过对我国现实行政管理中存在的一系列政府失信行为和中央领导人在政府工作报告中所体现出...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央财经大学
中央财经大学

税收契约理论研究

长期以来,由于国家以超社会的形象出现,纳税人与国家之间关系真实的一面被遮掩起来,纳税被看成单方面的无偿行为,随即产生了税收三性——“无偿性、强制性和固定性”,从而,公众利益的受托者——政府的强制征税权力和运用公共财政权力被过分强调,另一方面,纳税人对政府行为的有效监督和制约被弱化,致使政府的财政预算支出出现软约束的趋势。税收契约论从一个全新角度来审视税收本质问题,认为纳税只是公众委托政府提供市场不能或不能有效地提供其经营过程中不可或缺的公共产品和公共服务。虽然税收是公众基于购买公共产品和公共服务的需要才实施的“单方面”的财富转移,但是,纳税人并没有就此放弃这部分财富的所有权,因此,从更为广泛的意义上来说,税收更多的是纳税人与政府围绕财富而产生的权利、义务的平衡问题,而所有与财富有关的问题中最为根本和关键的是所有权的归属,而个人的财产权利先于集体的财产权利,集体财产权利只是人们实现个人财产权利的制度性安排,这是公众的一种自然选择的...  (本文共207页) 本文目录 | 阅读全文>>

《湖北行政学院学报》2007年S2期
湖北行政学院学报

论和谐社会背景下的政府信用重塑

政府信用,就其主体本身而言,是指政府及其各部门作为公共权力机构或公共权力的代理者对其法定权力和职责的履行程度,表明政府在自身能力限度内的实际“践约”状态;就其客体或对象来说,是指社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断,它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映川。可见,政府信用体现的是政府的德性,是政府“主观”言行和社会“客观”评价的有机统一。一、政府信用重塑对和谐社会构建起着决定性的作用(一)政府信用是衡1社会和谐程度的根本标准,也是和谐社会构建的关健性因素我们要构建的和谐社会客观上要求政府、企业(或社会组织)、个人均能信守承诺,主动维护社会的诚信规范.做到‘.言必信,行必果”,使社会在道德和法律的约束下和谐发展,使社会各方都能共享改革和社会发展的成果。政府信用强调处理好与公众、企业、市场、社会等若干公共关系,建立和谐的政治生态。由于公共关系的和谐是社会和谐的基础,因此,作为公共关系“晴...  (本文共2页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

转型期我国政府信用建设研究

信用政府是一种全新的执政理念和公共管理模式。政府通过职能转变,在能力范围之内公平、公正地实现其与公民的互动,赢得委托代理关系的延续,从而实现政府信用。经过改革开放三十多年的努力,中国初步建立了社会主义市场经济。市场经济是信用经济,西方发达国家在长期的信用打造实践中形成了一系列比较成熟、健全的社会信用体系。与之形成鲜明对比的是,我国经济领域的诸多失信现象严重影响了我国经济持续快速健康发展,信用缺失已经成为经济社会发展的“瓶颈”。而经济领域中的信用缺失与政府信用缺失有着直接或间接的关系,一些政府的失范行为强化了目前社会生活中存在的各种控制风险,加强政府信用建设是规避这些风险的必然要求。有鉴于此,本文以规避社会控制风险为视角,对我国转型期政府信用建设作些粗浅的探讨。文章首先阐述了信用和政府信用的内涵、信用政府的内在规定性以及政府信用建设的作用和意义,并且对政府信用的研究现状做了综述。政府信用是指各级国家行政机关在经济社会管理和服务活动...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>