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论环境政策的教育功能

解决环境问题,有多种途径。最根本的途径来自于两个方面:首先,建立一套系统、完整、有效的环境保护政策体系并将其贯彻于环境保护实践;其次,也是更重要的方面,即通过环境教育,使公众形成良好的环境素养,具有较高的环境保护意识。而两个方面又相互联系,环境政策既是人们解决环境问题的重要措施和手段,为人们提供环境保护行动的依据,同时也具有很强的教育功能。发挥环境保护政策的教育功能,将环境保护的外在强制力转化为公众内心环境保护道德约束力,是实现环境保护的有效途径。而环境保护政策教育功能的发挥是通过提高公众环境意识水平实现的。一、提高公众环境意识水平是环境政策实现其教育功能的基本途径所谓环境政策,是指“国家为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和。它代表了一定时期内国家权力系统或决策者在环境保护方面的意志、取向和能力,包括环境法律法规”。它之所以具有环境教育功能,是因为环境政策和法规在制定和执行的过程自身带有一定的价值倾向、引导性以及约...  (本文共2页) 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

西部地区生态环境治理政策研究

生态环境是人类社会生存和发展的基础,西部地区保持良好的生态环境,是西部地区可持续发展的客观要求,也是整个国家实现可持续发展的现实需要。国家实施西部大开发战略以来,西部地区脆弱的生态环境已大为改观,国家西部生态安全屏障也更为稳固。由于西部地区生态环境复杂,区域差异性大,加之本身极度脆弱,虽然西部地区生态环境得到局部改善、但是整体不断恶化的趋势仍然没有得到根本性改变,有关的生态环境治理政策从调整的范围、手段、内容和取得的实效上看,还不能完全适应当前西部地区生态环境治理的需要。综合考虑资源、环境、经济和社会等诸多要素,加快推动和实现西部地区生态环境治理政策创新,是合理开发、利用和保护西部地区资源和环境现实而迫切的需要,对整个国家的生态环境建设具有重要的战略意义。本文以西部地区生态环境治理政策为研究内容,对我国三十多年来环境政策的演变与实践进行了系统梳理并做了客观评价,深入剖析了西部地区生态环境治理政策在实践过程中存在的问题:现行环境政...  (本文共139页) 本文目录 | 阅读全文>>

《环境与发展》2018年07期
环境与发展

中国环境政策的发展与分析

1公共政策和环境政策的区别与解释托马斯教授和戴维教授分别对公共政策下了两个定义,而我国的专家张成福认为公共政策是在遇到一些公共问题或需求时权威当局所选择的行动或不行动。另有一些学者还这样描述:公共政策是在某种特定环境下为了处理公共问题或使公共需要达到预期目标时一些有制定公共政策的权利的政治实体所制定出的行动措施或准则[1]。环境政策指的是为了实现人与自然和谐发展,经政治过程选择和制定的开发利用自然资源,以及保护和改善环境的准则。中国对环境政策的定义就明确的让我们了解了其目的:改善人与自然的关系,使之和谐共存,一同发展,促进人们在物质和精神两方面的共同进步发展[2]。2环境政策的不断变化我国环境政策可分为四个发展阶段[3-4]:开创时期(1953-1978):建国初期环境保护就成为我国重要的社会问题,1972年召开的联合国人类环境会议为我们指明了方向,大大推动了我国在环境保护上的进程,紧接下一年我国就通过了《关于保护和改善环境的若...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国科教创新导刊》2008年30期
中国科教创新导刊

关于自愿性环境政策在我国兴起的几点思考

1自愿性环境政策的含义自愿性环境政策是指由各类国际组织和工业协会发起的,不受法律法规强制性约束的,旨在推动污染性企业改进环境行为的各种自愿性环境保护宪章、环境行为准则和环境管理标准,是自愿性环境管理企业改善环境绩效的行为规范和章程。与传统的环境管理政策不同,自愿性环境政策的管理主体变为参与行动的企业和工业协会。自愿性环境政策缓解了环境管制成本与管制绩效相冲突的困境,是未来环境政策良性发展的一个重要方向。2自愿性环境政策的发展历程20世纪90年代风起云涌的全球环境保护热潮和可持续发展理论,是自愿性环境政策产生的历史背景。1992年联合国环境与发展大会在里约热内卢召开,会上通过了《21世纪议程》,第一次向全球工商界发出呼吁“:在整个产品生命周期采用有效的清洁生产工艺、污染预防战略,从而尽量减少或避免浪费资源。商业和工业包括跨国公司,应在减少对资源利用和环境影响方面发挥重要作用”。各国元首在发出可持续发展呼吁的同时,深刻意识到:环境问...  (本文共2页) 阅读全文>>

《兵团党校学报》2017年06期
兵团党校学报

弱排名激励视域下的环境政策执行分析

2017年初的两会上环保问题被列为政府的关注重点和工作重点,这体现出政府在环境工作方面的责任担当。同时,地方政府的环境政策执行力度不达预期这一事实也引起了中央政府的高度重视。面对日益严重的环境问题,中央政府既出台了一系列的环境政策,积极鼓励非政府组织参与环境治理,同时,地方政府作为执行机构,也获得更大的主动权。但根据环境政策的实际执行情况,部分地区的环境问题得到一定程度的改善,可是环境污染的趋势依然很严重。环境政策的执行存在着偏离,执行过程中依然存在着执行不力、政策扭曲等问题。本文试图基于弱激励排名的社会学分析,从完成任务逻辑、激励逻辑和政治联盟逻辑分析环境政策的执行力问题。一、弱排名激励的社会学分析根据新制度经济学中的“委托-代理”理论,激励可分为弱激励和强激励。关于强激励的研究最核心的有周黎安的晋升锦标赛理论,他强调相对绩效决定了官员晋升。而关于弱激励的研究则比较少见,练宏对于弱激励的逻辑和作用研究则是从政府内部政治过程的角...  (本文共4页) 阅读全文>>

《经营与管理》2018年04期
经营与管理

环境政策工具选择与环境治理

随着我国经济的快速发展,环境问题也日益突出。目前,我国改善环境问题的重要手段,是实行环境政策。环境政策的好坏,不仅关系到污染治理,同时也关系到污染排放、企业成本、自然资源保护等多方面的问题。因此,从国家治理的角度,反思我国过去制定环境政策存在的缺陷,并积极主动地制定和执行环境政策,是当前的重中之重。一、文献综述(一)国内对环境政策演变规律的研究宋姣姣和王丽萍(2011)提出了环境政策工具发展的三个演化阶段:第一阶段是以控制型手段为主导的环境政策;第二阶段是以市场经济调节手段为主导的环境政策;第三阶段是以合作型多元手段为主导的政府社会合作型环境政策。吴荻和武春友(2006)从实施手段、作用机制、设计理念等方面,揭示了我国环境政策演进的规律。程华和廖中举(2010)通过统计国家各部委颁布的环境政策并进行分析,指出我国环境政策演变的趋势,得出了环境政策制定过程中的缺点和规律。(二)国外对环境政策工具选择的研究达纳尔(Darnall,2...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中共太原市委党校学报》2018年01期
中共太原市委党校学报

弱排名激励视域下的环境政策执行分析

面对日益严重的环境问题,中央政府既出台了一系列的环境政策,积极鼓励非政府组织参与环境治理。同时,地方政府作为执行机构,也获得更大的主动权。但根据环境政策的实际执行情况,部分地区的环境问题得到一定程度的改善,可是环境污染的趋势依然很严重。根据新制度经济学中的“委托-代理”理论,激励可分为弱激励和强激励。关于强激励的研究最核心的有周黎安的晋升锦标赛理论,他强调相对绩效决定了官员晋升。而关于弱激励的研究则比较少见,练宏对于弱激励的逻辑和作用研究则是从政府内部政治过程的角度展开。本文试图基于练宏提出的弱激励排名的社会学分析,从完成任务逻辑、激励逻辑和政治联盟逻辑分析环境政策的执行力问题。一、弱排名激励的社会学分析练宏(2016)从政府内部政治过程的角度研究弱排名激励,并指出弱排名激励的形成过程就是激励逻辑、完成任务逻辑、政治联盟逻辑三者相互冲突、相互妥协的过程。由于环保领域处于条块双重关系中,面临外在科层考核和内在权威支配,而弱排名激励...  (本文共3页) 阅读全文>>