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民族乡的体制特征、存在问题与对策建议

一、民族乡体制的确立及其特征民族乡是少数民族地区的农村基层行政区域单位。民族乡的创立 ,是马克思主义民族理论和政权建设理论同我国农村基层政权建设实际相结合的产物。民族乡的雏形早在抗日战争时期的陕甘宁边区就已出现。中华人民共和国建立初期 ,在少数民族杂居地区建立了地方民族民主联合政府。1952年 ,中央人民政府政务院相继制定并颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》和《关于地方民族民主联合政府实施办法的决定》 ,规定在实行区域自治的同时 ,对于少数民族聚居的乡和行政村 ,也应当建立民族民主联合政府。据此 ,各地在建立相当于县或县以上民族自治区的同时 ,建立了 10 6个相当于县辖区的民族自治区和相当于乡的民族自治区 12 0 0多个 ,相当于乡的民族民主联合政府数百个。1954年颁布的《中华人民共和国宪法》规定民族自治地方分为自治区、自治州和自治县三级 ,同时规定 ,县、自治县下可以设民族乡 ,把原来相当于乡一级的民族自治区称...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国民族》1993年11期
中国民族

民族乡行政工作条例

第一条为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展,保障少数民族的合法权益,增汪民族团结,根据宪法和法律的有关规定,制定本条例。 第二条民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。 少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡,可以按照规定申请设立民族乡;特殊情况的,可以略低于这个比例。 第三条民族乡的建立,由省、自治区、直辖市人民政府决定。 民族乡的名称,除特殊情况外,按照以地方名称加民族名称确定。 第四条民族乡人民政府配备工作人员,应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。 第五条民族乡人民政府在执行职务的时候,使用当地通用的语言文字。 第六条民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定,结合本乡的具休情况和民族特点,因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。 第七条民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。 第八条民族乡财政由各省...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国民族》2002年01期
中国民族

《民族乡行政工作条例》出台的前前后后

我国的民族乡,是根据1954年颁布的宪法而建立起来的基层政权。为在全国推行建立民族乡工作,国务院于1955年12月发出《关于建立民族乡若干问题的指示》、《关于改变地方民族民主联合政府的指示》、《关于更改相当于区的民族自治区的指示》,1956年10月又发出《关于更改相当于区和相当于乡的民族自治区的补充指示》,对建立民族乡的工作作了具体规定。民族乡的建立自1956年始,到1958年共建有民族乡1300多个,但不久即被“人民公社”所取代。党的十一届三中全会以后,随着我国实行改革开放和农村管理体制的调整,恢复了民族乡建制,这是我国农村政治体制改革和贯彻落实党和国家的民族政策的一项重要成果。国务院于1983年12月29日发布了《关于建立民族乡问题的通知》,该通知就民族乡的建立作了明确规定:“凡是相当于乡的少数民族聚居的地方,应当建立民族乡。民族乡,可以在一个少数民族居住的地方建立,也可以在两个或几个少数民族居住的地方建立。建立民族乡,少数...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国民族》2002年01期
中国民族

民族乡行政工作条例

第一条 为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展,保障少数民族的权益,增强民族团结,根据宪法和法律的有关规定,制定本条例。  第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡,可以按照规定申请设立乡;特殊情况的,可以略低于这个比例。   第三条 民族乡的建立,由省、自治区、直辖市人民政府决定。  民族乡的名称,除特殊情况外,按照以地方名称加民族名称确定。   第四条 民族乡人民政府配备工作人员,应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。   第五条 民族乡人民政府在执行职务的时候,使用当地通用的语言文字。  第六条 民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定,结合本乡的具体情况和民族特点,因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。  第七条 民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。...  (本文共1页) 阅读全文>>

新疆大学
新疆大学

山东省民族乡的发展研究

山东省是华东地区少数民族人口最多的省份。现有四个民族乡(镇),即临淄区金岭回族镇、禹城市十里望回族乡、莘县张鲁回族镇、曹县侯集回族镇。而金岭回族镇成立的时间在四个民族乡(镇)中最早,总面积最小,工业发展最为迅速,人均收入最高,在山东省民族乡中极具代表性,因此本文特就金岭回族镇为例展开分析,从中研究山东省民族乡的发展状况。金岭回族镇自从建立至今,各方面权益发展迅速。其发展是历史、经济、制度等基础条件,各级领导重视,《民族乡行政工作条例》的贯彻实行,各民族团结几个因素共同作用的结果。但是,发展中也出现了诸多问题值得重视。因此,各级政府应该多渠道培养少数民族干部;把金岭回族镇的经济建设寓于生态建设和环境保护之中;加强宣传教育,确保少数民族的风俗习惯得以尊重。总之,深刻地分析发展迅速并具有代表性的民族乡,找出它们成功的途径,总结促进其发展的相关因素,以供参考和借鉴,也是发展的过程中应该采取的重要举措。  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国民族》2011年08期
中国民族

瑶乡走进新时代——南宁市民族乡基础设施完善工程侧记

2011年5月25日,我们“民族团结南宁行”采访团一行20余人前往上林县镇圩瑶族乡。曾听说瑶族同胞居住环境十分恶劣,或“随溪谷群处”,或“依山险为居”,或“飘忽无定所”,个别地方还过着“种山而食”、“不室而处”的生活。那么,古老的瑶乡今何在——瑶乡新路,盘来绕去,那些星罗棋布的新房,折射出太阳的光芒。世世代代被茫茫大山紧锁、被羊肠小道困扰的瑶乡人如今铺筑了四通八达的水泥路,住上了宽敞明亮的新房子,走进了高速发展的新时代。南宁市辖6县6城区,有102个乡、镇,其中有3个民族乡:马山县古寨瑶族乡、里当瑶族乡和上林县镇圩瑶族乡。3个民族乡现有人口约6.6万人,其中瑶族人口约2.1万人,有30个行政村。这3个民族乡都地处大石山区,基本上是九分石头一分土,“三天无雨地冒烟,一场大雨水连天”,自然条件恶劣,基础设施落后,经济社会发展水平较低,行路难、饮水难、发展难等问题十分突出。2004年,在自治区的支持帮助下,南宁市修建了一条连接3个民族...  (本文共2页) 阅读全文>>