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与时俱进 公路养护科学管理

公路养护工程将要全面采用招投标形式,养护体制改革亦即管理的改革,在新的管理模式下,公路养护管理应与时俱进,同步于公路建设改革的步伐。公路养护管理必须做到以人为本,提高责任认识,增强业务技能,增加科技含量,建立一个高效的新时代公路养护队伍。为提高大、中修工程养护质量,在大力推进养护工程招投标及提高外业质量的同时,公路养护内业管理亦需同步发展,保证公路养护体系的整体提高。1当前的公路信息管理状况很多地区交通信息基础设施建设,计算机网络应用和业务系统开发等方面有了一定发展。公路水路基础设施建设的规划、勘察、设计等工作中,普及应用计算机辅助设计系统(CA D)、地理信息系统(G IS)、全球定位系统(G PS)、遥感技术(R S)等;路面养护管理与评价系统(CPM S)、桥梁养护与评价系统(CBM S)在多个省推广应用;公路G IS系统及公路规费征稽系统等也得到了很好应用。新时期,交通行业的管理也须逐步走向规范化、自动化,信息化是实现交...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国公路》2005年13期
中国公路

宁夏首批公路养护公司挂牌

由宁夏公路养护管理改革试点单位改制成立的宁夏中通公路养护股份有限公司和宁夏积通公路养护工程股份有限公司于6月18日分别在宁夏中卫市和吴忠市挂牌成立。这两个公路养护工程股份有限公司是宁夏第一批挂牌成立的公路养护企业。它的成立,是宁夏公路事业发展史上的一件大事,是宁夏公路行业深化养护运行机制改革,推进“事企分离、养管分离”,实现养护生产企业化的一项成果,标志着宁夏公路行业的改革迈出了实质性一步,掀开了宁夏公路养管事业发展史上新的一页。 近年来,在自治区交通厅的正确领导和各级地方政府的大力支持下,宁夏公路管理局在认真履行“养好公路,保障畅通”职责的前提下,为适应新形式下公路发展的需要,按照交通部改革思路和自治区交通厅的要求部署,积极稳妥地推进公路养护运行机制改革,从1999年开始宁夏公路管理局结合本区实际,制定了公路养护机制改革“三步走”的战略。从“招标养护、引入竞争”到“模拟法人、培育主体”用了5年的时间,解决了职工思想认识和观念转...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国公路》2005年21期
中国公路

第一部地方养护法规《宁波市公路养护管理条例》出台

20仍年5月31日,《宁波市公路养护管理条例》(简称《条例》)获宁波市十二届人大常委会第二十次会议审议通过,7月29日,浙江省十届人大常委会第19次会议批准该条例,8月2日进行公告,该条例正式成为地方性法规。8月10日市人大常委会发布公告,条例于2005年9月1日起正式实施。该《条例》在草案起草完成后,不过半年多时间,就完成了一系列的人大审批程序,其速度之快、意见之统一,前所未有。 解读条例的基本框架 《条例》共七章39条。分别是: 第一章总则。一共6条。具体内容包括:立法意义;适用范围,关于公路养护的名词解释;市、县两级政府的职责;交通主管部门主管职责,公路管理机构具体负责实施条例的职责,其他有关部门和乡镇政府职责;养护应遵循之原则;保护公路义务与排除损坏之权利。 本章亮点: (l)把养护定义作了规范化的明确。 (2)把养护列入政府的职责范围;并明确社会和其他职能部门的义务。 第二章养护管理职责,一共6条。具体内容包括:交通主...  (本文共5页) 阅读全文>>

《黑龙江交通科技》2005年04期
黑龙江交通科技

科学地做好公路养护管理工作

1公路养护管理的原则和主要内容公路养护管理,必须实行“预防性养护、以机械化养护为主,防止中断交通”的原则,公路养护管理要求标准高、管理严。主要是保持或恢复公路原有技术状况和技术标准,对原来达不到要求的设施进行完善和提高,增强公路抗灾能力,延长公路使用寿命,保证公路畅通。公路养护按其工程性质、规模大小、技术性繁简划分为小修保养、中修、大修和改善四类。除不可预见的自然灾害和交通肇事损毁外,对公路及其设施的维修,应在严重损坏失效和重大故障发生之前,提高其使用质量、可靠度和稳定性。要加强公路养护机械的配备、保修和使用,以强化养护、维修作业的时效性和机动性。2养护管理要科学化和规范化现在的公路承受较大的交通负荷,路况不断变化,其养护作业多样且技术复杂,必须走养护科学化、规范化之路。养护管理的科学化,指从决策到施工过程,都以科学的态度和科学的手段为依托,从而取得最佳效益。在科学决策上,要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他...  (本文共1页) 阅读全文>>

《山西交通科技》2005年03期
山西交通科技

公路养护管理改革的新思维

目前,公路养护管理存在的:养护管理与养护生产职能交叉,权责不清;养护机制和养护人员不相匹配,运转不灵;养护方式与养护机械落后陈旧,效率不高等弊端,其实质就是落后的生产关系已严重地阻碍着生产力发展。那么,如何才能发展公路养护生产力,为社会进步和经济繁荣提供良好的道路条件呢?唯有改革才是出路!改革公路养护管理体制和运行机制,以新的管理理念和管理模式,合理配置资源,提升运营水平,走适合社会主义市场经济的公路养护事业发展之路。1 事企分开 实现养护管理与养护生产权责清晰充满生机与活力的事业,需要文明、健康、有序的管理运行机制。实行事企分开,即养护管理与养护生产剥离。冲破公路段与养护中心管理模式的束缚,根据段上的生产分为养护和工程两大块的实际,把养护中心分设为养护项目部和工程项目部,由段委派工程技术股对其进行业主与承包商式的运作,着力促使两个项目部模拟市场进行经营,并逐步使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场法人实体。2 转...  (本文共2页) 阅读全文>>

《辽宁交通科技》2005年10期
辽宁交通科技

关于推行《公路养护监理制》的设想

推行公路养护监理改革开放以来,“Fid ic”条款下的工程监理制在高等级公路建设中得到了推广应用。它对工程建设、管理及建设中各方责、权、利的明确,以及对保证投资效益、实现合理工期、满足质量要求等,均起到了巨大的保证和促进作用。然而,对于公路养护这一领域,由于历史原因,至今仍按传统的“自己实施、自己管理、自己验收”的计划经济模式运行。虽各地进行过一些如“养护责任承包制”等有益的改革探讨,但终未突破“大锅饭”的体制,没有改变封闭排外的现状,缺乏有效的竞争机制和社会监督体系,存在着责任主体不明确、权责不清,有钱多用、无钱少用,经费与质量脱钩、缺乏严格的科学成本核算,“先养人、后养路”,实绩与效益不符等问题。1公路养护的特征(1)有明确的养护规则、质量要求、检查方式、评分标准。(2)有严格的工料机消耗定额和养护成本核算。(3)养护责任方工作质量直接影响养护质量。(4)养护中各方(业主、承包人、管理者)均有各自的权利责任、义务和风险等。从...  (本文共3页) 阅读全文>>