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铁路环保投资管理与市场经济发展要求

1 铁路环保资金管理工作的特殊性 于环保项目公益性的特点而缩减环保项目投资。 我国铁路运输业对各类生产和非生产性投资项目的管理,历年采用集中规划体制,即年底由各基层站段根据自身的需要,向上级主管部门提出申请计划并逐级上报,待审核批复后,依据各自的上级主管部门的安排组织落实。目前环保项目方面的资金,由环保部门与投资部门协商安排使用。这样的计划管理模式,在用于传统的资金管理,保证严格的资金使用控制上,无疑是具有明显优点的,但对于和外界环境联系复杂的环保工程这一类新型业务的管理,则在一定程度上显得手段、方法和思路都过于简单,不能满足环保项目管理的特殊要求。 铁路系统环保工作的管理与其他项目的管理不同。首先,一项环保工程涉及诸多因素,立项和投资受地方环保部门执法力度的影响极大,需要对资金的使用方式做出科学的决策安排,以保证投资的总体效果。其次,各基层单位都是国有资产的代表,但又都没有对所代表资产的处理权,即非独立法人。在申报环保项目时,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《环境保护》1960年50期
环境保护

关于深化环保投资体制改革的若干思考

关于深化环保投资体制改革的若干思考王金南,陆新元,汪冬青摘要现行的环保投资体制在市场经济条件下正在失去效力。本文在分析现行环保投资体制改革进程的基础上,提出了深化我国环保投资体制改革的总体目标、基本内容及其外部条件。作者认为,为了保证足够的环保投入,提高环保投资效益,当前,政府部门应抓住改革的有利时机,稳妥、适时和有重点地推进环保投资体制的深化改革。关键词环保投资体制,投资改革,环保资金渠道环保投资体制是指在特定经济体制下,由环境保护投资领域中投资主体、计划管理、资金筹集、资金使用以及投资服务市场体系等要素组成的运作体系。环保投资体制是国民经济投资体制中的一个组成部分。随着国民经济投资体制的变革和市场经济体制的逐步形成,现行的环保投资体制正面临着严峻的挑战。因此,深化改革我国现行的环保投资体制,建立一个与市场经济相适应的环保投资体制已迫在眉睫。一、环保投资体制改革现状剖析(一)环保投资体制的改革历程国民经济投资体制改革始于197...  (本文共4页) 阅读全文>>

《山东环境》196Z年10期
山东环境

关于环保投资公司经营管理对策的思考

关于环保投资公司经营管理对策的思考山东省潍坊市环保投资公司张新国随着计划经济向市场经济的转轨,我国金融和投资体制发生了深刻变化。环保投资作为环境经济的一项主要内容和社会性事业整体投资的一个部分,在社会主义市场经济的引导和金融体制改革的推动下,逐渐从原来旧的管理运行模式中走出来驶入新轨道。根据国务院1988年第10号令和国家环保局一系列文件精神,全国一些大中城市都相继组建了不同形式、不同类型和不同规格的环保投资公司。至今年上半年,包括参与国家统一试点的39个城市在内的环保投资公司已逾60个。环保投资公司的建立,从根本上改变了过去一直沿用的计划拨款、无偿使用的传统做法,实现了环保基金的集中管理和有偿使用的全新经营格局,使资金投向更加符合环境保护总体规划和重点计划要求,进一步提高了环保投资的准确性、合理性和可靠性。同时,收到了良好的环境、经济和社会效益。但由于环保投资公司是一个新生组织,起步较晚、缺乏经验,加之受某些因素的制约,多数在...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国软科学》1970年20期
中国软科学

工业环保投资的经济分析

工业环保投资的经济分析浙江大学管理科学所蔡宁吕燕【摘要】工业环境保护投入是整个社会投资的重要组成部分。本文从理论综述入手,以经济学理论和实证数据为支持,分析环保投资对宏观经济的影响,并从投资费用与效益角度研究了环保投资的行业与企业规模特征。一、引言环境保护投入的产生由来以久,特别是工业革命以后,经济迅速发展,人口急剧增加,尤其现代工业对环境污染和生态的破坏日趋严重。于是人们开始认识到新鲜的空气、洁净的水体、肥沃的土地不再是取之不尽、用之不竭的公共财富,而开始成为制约经济发展的稀缺资源。在这种情况下,环境已成为具有内在价值的公共商品,人们为了利用各种资源就必须对其进行合理的保护。因此,环境资源已经成为社会生产力的重要组成部分,对其保护的行为应该参与国民收入的分配,在国民收入中分配给环境保护的这部分就是环境保护投入。作为社会投资的重要组成部分,环境保护投资一方面它是社会生产所必须的,起到控制环境污染,促进社会、经济持续发展的作用;另...  (本文共5页) 阅读全文>>

《重庆环境科学》1960年10期
重庆环境科学

规范发展 注重内涵──关于环保投资公司经营对策思考

规范发展注重内涵──关于环保投资公司经营对策思考张新国(山东省潍坊市环保投资公司,潍坊261041)摘要在调查研究的基础上,针对目前我国各地环境保护投资公司这一新生金融组织,在组建、经营和管理中存在的主要问题,结合我国环保法律法规和现行经济金融方针、政策,从环保投资的机构形式、资金来源、经营方略和发展方向等方面提出一些对策与建议。关键词环保投资,经营管理,经济规律随着计划经济向市场经济的转轨,我国金融和投资体制发生了深刻变化。环保投资作为环境经济的一项主要内容和社会性事业整体投资的一个部分,在社会主义市场经济的引导和金融体制改革的推动下,逐渐从原来旧的管理运作模式中走出来驶入新轨道。根据国务院1988年第10号令和国家环保局一系列文件精神,全国一些大中城市都相继组建了不同形式、不同类型和不同规格的环保投资公司。至今年上半年,包括参与国家统一试点的39个城市在内的环保投资公司已逾60个。环保投资公司的建立,从根本上改变了过去一直沿...  (本文共4页) 阅读全文>>

《环境》1996年08期
环境

建立环保投资公司势在必行

进入90年代,我国由社会 主义计划经济体制向市场经济体 制过渡,正处于工业化加速发展 阶段,经济增长速度将保持较高 的水平。经济的高速发展可能带 来更多的环境间题。因此,“九五” 期间在加强环境管理,依靠科技 进步的同时,进一步解决环保投 资,提高投资效益将是一个关键 性的问题。 环保投资公司的建立是经济 和环保形势发展的需要 70年代开始,我国环保主 管部门从开始仿效工业发达国家 集中治理污染,推广工业“三 废”综合利用,到加强环保部门 组织和法规建设,突出环境保护 部门的监督管理职能走过了一条 曲折的道路。自80年代以来, 环境保护工作取得了长足的进 步,环境保护投入也有较大幅度 的增长。.我国投入环境保护的资 金约560多亿元,其中用于治理 污水、废气的投资各约200多亿元。但是由于投资项目不合理和监督管理跟不上等原因,并未发挥出应有的效益,造成严重的资金浪费。 在向市场经济过渡时期,环保投资体制也发生了变化,总的来说,环...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《环境》1996年08期