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新公共管理与中国行政管理体制改革

20世纪后期,西方行政领域发生了革命性变革。古典的行政管理模式普遍受到人们质疑,新公共管20理模式成为西方政府改革的最基本选择。这次改革起源于英国、美国、澳大利亚、新西兰,并逐步扩大到西方国家和整个世界,其模式有市场化政府模式、参与型政府模式、灵活型政府模式、解除政府规制型模式等。尽管各国政府改革的起因、议程、策略以及改革的范围、规模、力度有所不同,但都具有一个相似的取向,即采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,以提高公共管理水平及公共服务质量。以新公共管理为定向的改革,不仅引起了西方公共行政理念的根本转变,而且大大推动了西方公共管理体制和手段的重大变革,也在相当程度上改善了西方国家的公共行政管理水平,促进了其经济和社会发展,进一步增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。新公共管理思想是西方社会、经济、科技发展条件下的产物,体现了西方公共管理发展的趋势和方向,这种出自西域而非本上的管理思想,是否对社会转型时期的中国行政...  (本文共5页) 阅读全文>>

重庆大学
重庆大学

效率与服务:新公共管理视野下我国基层公安机关行政改革问题研究

二十世纪八十年代以来,为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战以及摆脱财政困境和提高政府效率,几乎世界上所有国家,特别是西方发达国家都掀起了一场“新公共管理”(New public management)的政府改革运动。在这场公共行政改革的浪潮中,新公共管理的实践模式成为西方政府改革的最基本的趋势。“新公共管理”(New public management)主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量等等。从全球范围看,以“新公共管理”为主导的公共管理改革取得了相当的成就,同时它也正越来越多地影响到许多发展中国家的政府管理改革。我国的基层公安机关是指依法建立的承担维护国家安全、维护社会治安秩序、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产,预防和惩治犯罪活动职能和任务的国家基层行政机关,是基层人民...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

燕山大学
燕山大学

新公共管理视角下我国基层行政文化建设研究

改革开放以来,我国经济迅速发展,政府的行政管理模式发生重大变化,公共管理职能进一步加强,原有的基层行政文化不能适应行政体系的发展,并在一定程度上阻碍的了行政体制改革。因此无论是行政系统自身变革,还是在文化创新方面,都要求重新建构我国的基层行政文化来适应社会发展。本文主要借鉴了新公共管理的优秀理念,对公共管理从文化的角度进行审视,探究基层行政文化的归属寻求其创新途径。首先从新公共管理与行政文化的基础理论入手,分别分析了二者的内涵、功能等,并指出了运用新公共管理分析行政文化的必要与可能。其次,文章进一步分析了我国传统行政文化、西方行政文化、转型时期我国基层行政文化并对者进行了比较:传统行政文化,古为今用;西方行政文化,洋为中用;转型时期的行政文化,需要变革。最后,在以上两点的基础上,文章提出了在新公共管理导向下,建构我国基层行政文化的内优整合措施和外化归并措施。在新公共管理视角下对我国基层行政文化的建设研究,反映了基层行政文化创新的...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国管理信息化》2018年17期
中国管理信息化

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

0引言全球化仍是世界发展的大趋势,在全球化背景下,世界各国都在政治、经济方面做出了相应的结构性调整。结合我国行政管理现状,我国政府也对西方新公共管理思想进行了参考、借鉴,力求在借鉴新公共管理思想的基础上构建更加高效、便捷的管理体制。那么,新公共管理思想对我国行政管理体制改革究竟有何借鉴意义呢?本文对此做出了回答。1新公共管理思想和内容1.1新公共管理思想新公共管理思想是在西方新公共管理运动中出现的一个思想理念,其产生背景如下:在20世纪70年代,随着社会发展和时代转换,传统的公共行政模式已经无法满足社会管理需要,因此,西方资本主义国家开始发起了新公共管理运动。简·莱恩是新公共管理领域的代表性人物之一,在新公共管理运动中,他提出了自己的思想学说,推出了《新公共管理》一书。在书中,简·莱恩运用经济学知识,就新公共管理思想的实用性进行了精准分析和界定,并就一些之前无法确定的定性公共问题提出了针对性的解决方案。简·莱恩的《新公共管理》和...  (本文共2页) 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

官僚制的当代境遇及其在我国行政中的价值问题

韦伯的官僚制理性主义管理思想是欧洲传统理性主义哲学精神和近代以来欧洲工业化进程中管理的科学化趋势相结合的产物,强调从超越于传统价值、具体生活实践之上的一般理性精神为出发点,一切管理制度、方式从科学化的理性设计出发。理性主义管理理念是近代以来工业化所推进的管理科学化进程的基础理念,韦伯的科层制建立在这种理性主义管理的哲学基础之上。理性主义管理理念带来了双重后果:使管理超越了传统的价值领域,服从于通过理性计算所实现的效率原则;对于具体价值的超越和管理中的科学化趋势使管理丧失了对人的具体价值的认可。这两种后果是二十世纪西方对于韦伯的思想进行反思和批判的重要关注点。20世纪80年代以来伴随新公共管理实践产生的各种行政改革理论模式,他们对传统的公共行政模式——韦伯的官僚制进行了猛烈地抨击,这一模式在后工业化时代成了人们唾弃的对象。这场以超越和取代的高调姿态出现的市场化改革尽管来势汹汹,但其效果却差强人意,因此它并不能掩盖和否定韦伯的科层制...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

盎格鲁—萨克逊国家新公共管理改革研究

二十世纪六十年代末七十年代初以来,西方发达国家公共行政的理论与实践发生了重要变革。自十九世纪末、二十世纪初开始逐步形成并确立起来的以官僚制为主要特征的传统公共行政模式受到了质疑与挑战。在公共行政的理论与实践中,这一变革通常被概括为“新公共管理”运动。在新公共管理这一统一称谓下,西方各国的改革实践之间存在着很大区别。即使在新公共管理改革被认为最具代表性的盎格鲁—萨克逊国家内部,由于众多复杂因素的影响与作用,各国的改革之间仍然存在着不可忽略的巨大差别。本文在对传统公共行政模式及新公共管理的理论与实践进行分析的基础上,以五个盎格鲁—萨克逊国家——英国、美国、新西兰、澳大利亚和加拿大——为研究对象,对其各自的新公共管理改革进行具体分析,比较其改革之间的差别,探求造成这种差别的影响因素,以及这种差别及其影响因素对于公共行政的实践与理论所可能具有的涵义。  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>