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服务型政府与群体心态间的张力

传统政府在向服务型政府变迁的过程中,它的理念、规模、制度、职能、内部环境和外部环境的逐渐形成是解构的、系统的全社会互动的过程。我们知道,事物的解构是矛盾、充满张力的过程,同理,政府变迁和转型也是这样一个过程。在这充满各种各样张力的过程中,服务型政府和群体心态间的张力是主要、深刻且内隐的。因为这种张力是源自于人们的深层心理机制,如果我们不去重视它、分析它,不去寻找降解它的有效途径,服务型政府也只能成为理论上的空头支票,在实践中充当饰物的花瓶。一、群体心态的视角群体心态作为政治心理学的一个概念最早产生于法国心理学家古斯塔夫·勒庞的《乌合之众———大众心理研究》一书。他们认为,所谓的群体心态是指一个人在获得一个“心理群体后产生的一种心理状态和心理倾向”[1]。黄建钢对此解释说,群体心态有两层意思:一是聚集在一起的人都具有一种相同的心理倾向和趋势,这是一种群体心态行为形成后的群体心态;二是指只有具有相同的心理倾向的人才能聚在一起,形成行...  (本文共3页) 阅读全文>>

《辽宁行政学院学报》2007年10期
辽宁行政学院学报

建设服务型政府 强化政府公共服务职能

十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。其中明确指出,要建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。可见,《决定》把建设服务型政府,提高公共服务能力和水平提到了一个新的高度。当前,为什么要提出这样的要求,怎样来解决这些问题,是今后政府面临的重要任务。一、建设服务型政府、强化公共服务职能的必要性(一)政府职能转变落后于经济发展速度。改革开放之前,政府扮演了一个“全能型政府”角色,想事无巨细地统领经济、社会、政治等各个方面的事情;改革开放以后,又扮演了一个“经济型政府”的角色,应该说这样的定位在改革的一定的时期内是有合理性的,因为当时各种社会资源都掌握在政府手里,如果政府不去直接投资谁去投资?如果政府不直接经营谁去经营?政府不这样做,而是将这些资源用于政治斗争或者其他方面,情况会更糟糕,经济建设型政府是必经的阶段。“以经济建设为中心”给我们带来了翻天覆地的变化,让我们高兴,让我们精神振奋,比如GDP一支独...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与社会》2010年08期
法制与社会

服务型政府宪政内涵探究

一、服务型政府的内涵服务型政府,也就是通常我们说的为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府,是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。从经济学的角度来看,提供有效的公共产品以及公共服务,适宜的进行宏观调控,以保证市场有序的进行,保证市场基础性作用,即资源配置的有效进行;从政治学的角度来看,之所以政府拥有权力,那是因为人民,人民赋予政府以权力。因而政府存在的意义是为人民服务,使社会制度环境安全、平等、民主;从社会学的角度来看,政府的一切行为,无论是对违法犯罪的打击,提供社会保障服务,提供义务教育服务,还是调节贫富差距,提供稳定的就业,提供社会保证服务,都是以有利于社会健康发展为目的的。一言以蔽之,服务型政府即以服务人民为宗旨的政府。二、服务型政府的宪政元素...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2009年17期
法制与社会

浅析服务型政府建构中的制度建设

服务型政府概念的正式提出已有数年之久,无论是在理论研究还是在具体措施方面均取得了一定成果。但纵观我国目前服务型政府建设现状,不难发现其中仍存在许多不足之处,如服务型政府建设理论准备不足、服务型政府建设流于形式、缺乏完善的机制和法律制度等问题依然存在并阻碍我国服务型政府的进一步完善。所以,分析当前我国服务型政府构建中制度建设存在问题,探讨解决措施,对探讨服务型政府的建构具有重大的意义。一、制度建设对服务型政府建构的重要性所谓制度就是规矩、规范,是人们各种行为赖以遵循的规则。社会只有有了科学合理的制度,才能正常有序的运转,每个人的行为才能符合社会公认的准则,整个社会也才能处于比较协调、稳定、和谐的状态。制度作为规范人们行为的根本方式,是由其特征决定的。一是规范性。制度强调通过科学、严格的程序和规章来保证人们行为的规范性。二是平等性。制度平等地适用于组织内所有成员。三是强制性。任何违背制度的行为都将受到制裁。四是稳定性。制度必须经过一...  (本文共1页) 阅读全文>>

《长沙大学学报》2007年01期
长沙大学学报

公民参与的有效性与服务型政府建设

建设服务型政府,提倡政府的主要任务就是提供服务,这已经成为世界各国的一种普遍共识。随着科学发展观、和谐社会和正确的政绩观等理念的出台,特别是温家宝总理在十届全国人大三次会议《政府工作报告》中对服务型政府的论述后,我们可以清晰看出,服务型政府已经成为当代中国政府改革的目标追求。然而,如果缺少有效的公民参与,而仅仅由政府单方面主导,服务型政府建设未免失之单思。一服务型政府建设中公民参与的现状服务型政府,“就是满足社会公共需求,提供充足优质公共产品和公共服务的现代政府”[1]。建设服务型政府必然要求政府由“领导管理者”向“服务者”转变,由公共服务的直接提供者向公共服务的组织者和安排者转变,由政府单中心治理向政府、公民、社会合作的多中心治理转变,与公众对话、协商、沟通,尊重公众意愿。换言之,建设服务型政府有赖于有效的公民参与和政府与公众之间的良性互动的推动。同时,服务型政府也应为公民参与提供多种保障渠道,以提高公民参与的有效性。公民参与...  (本文共2页) 阅读全文>>

《乌蒙论坛》2010年05期
乌蒙论坛

服务型政府中政府管理与服务的契合

2004年,温总理在政府工作报告中提出建设服务型政府以来,各地方政府积极进取,努力开拓,掀起了层层建设服务型政府高潮。但是仍然存在着很多种不同声音。一些人认为,政府原本的管理信念和行政行为与“服务”是一对矛盾体,勉强凑合也各为所属。而在现实中,群众对政府行为产生的或多或少的误解使得政府的公信力逐渐下降,政策执行常常受阻,政府执行力愈之变弱。所以不论是执行政策的政府工作人员还是享受政策利益的社会大众都应该从思想上对政府的政策过程行为和服务行为进行契合。一、深刻领会、明确区别(一)政府——强制的本体在马克思、恩格斯的论述中,政府与国家没有区分,他们认为,“国家是表示这个社会陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使各阶级之间在这些对立面和利益冲突中不至于被对方消灭,就需要一种表面上凌驾于社会之上的力量来缓和冲突,把冲突保持在‘秩序’的范围以内;这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离...  (本文共4页) 阅读全文>>