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农村社会保障构建中的国家责任探讨

社会保障制度的建立与完善是一个国家社会发展和文明的重要标志,更是一个国家和社会的安全网和稳定器。近年来我国城镇社会保障制度日渐完备,而与此形成鲜明对比的是农村社会保障制度建设步伐的长期踟蹰不前。究其原因,虽然涉及多方面的问题,但国家在农村社会保障构建中的责任缺位却不能不认为是主要成因。农村社会保障制度的整体性缺失严重制约了农村其他制度成功变革的空间,故对农村社会保障中国家责任缺位的缘由及对策予以具体分析,实有必要。一、我国农村社会保障制度现状与国家责任的缺位(一)整体性制度缺失:我国农村社会保障之现状随着我国农村社会和经济的快速发展,我国农村的社会保障事业也得到了相应的发展,但由于我国特殊的政治经济条件,我国农村社会保障制度仍严重滞后,广大农民仍显性或隐性地被拒之于社会保障安全网之外。首先,农村社会保障体系残缺不全,覆盖面窄,保障水平低。目前农村最主要的是社会救助制度、社会优抚、农村“五保”,保障的对象基本上限于特定的困难群体,...  (本文共4页) 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农民社会保障供需均衡研究

社会保障是国家通过公共权力向民众提供公共服务,满足民众社会需求的社会政策措施,是稳定社会发展,获得合法性认同的重要方式。农民对国家提供的社会保障的可及性,是衡量我国以民生为导向的社会政策成功与否的重要标准。社会保障制度是有效的社会风险化解机制,农民的社会保障体系建设对于满足农民社会保障需求,维护社会公平正义,统筹城乡社会发展具有重要的意义。针对农民群体的社会保障制度建设21世纪以来取得了重大进展。对于以国家为主导的农民社会保障建设成功与否,不仅取决于未来国家对农村社会保障供给的数量与质量,更取决于农民社会保障制度的主要供给者——政府对农民真实需求的了解、把握与满足程度。本文以调查问卷和深度访谈相结合的形式,对农民的社会保障需求和缴费意愿进行了广泛调查,实证分析了社会保障需求和缴费意愿及其影响因素。农民的经济水平是农民参与社会保障的基础,农民参与社会保障的意愿的强弱与其收入水平的高低没有必然的联系,并不同程度的存在“逆向选择”的问...  (本文共165页) 本文目录 | 阅读全文>>

《科学对社会的影响》2008年04期
科学对社会的影响

国家责任的内涵与评估初探

一、国家责任的内涵责任在道德领域内是指主体自觉履行自己的义务。如果说义务有外在强迫的性质,那么责任则完全来自于主体的感觉,来自主体对自身应尽义务的明确认识。因此,与义务相比,责任属于较高层次的范畴。所谓“国家责任”是指国家作为一个行为主体,必须为其国民的安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任,同时,国家作为国际社会中的一员,出于道义和社会责任,应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任。在全球化的今天,国家责任对一个国家生存与发展的作用日渐凸显,国家责任作为表征国家心理行为特征的三大核心要件之一,从某种意义上来说,国家责任本身就是一种国家财富和国家能力,而且往往胜于国家财富和国家能力。一个伟大的国家往往并不是因为她比别的国家强大而被世人尊敬,而是因为她的“人格魅力”、“道德情操”、“诚信友爱”等品质而使世人“诚服”和“仰慕”。温家宝总理指出:“如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比...  (本文共4页) 阅读全文>>

《学习论坛》2007年12期
学习论坛

建立与完善国家责任体制

建设责任政府是我国政治体制改革和行政体制改革的重要目标。建设责任政府,关键是要建立与完善国家责任体制。为此,我们要深刻认识建立与完善国家责任体制的重大意义,认识国家责任体制与领导责任体制的联系与区别,整体规划国家责任体制建设的长远目标与近期目标,采取有效措施,推进国家责任体制建设。一、建立与完善国家责任体制的重大意义建立与完善国家责任体制是社会主义民主政治制度的本质要求,是我国社会主义民主政治制度的根本内容,是解决当前政府管理中存在突出问题的必由之路。首先,建立与完善国家责任体制是社会主义民主政治制度的本质要求。民主政治的核心问题就是要最大限度地保证政府官员负责任。民主政体的基本原则之一就是受控制的责任政府这一理念。德怀维迪(O.P.Dwived i)认为,责任是任何治理过程的基础。治理过程的有效性取决于官方人士如何对自己履行宪政职责和法律职责的方式负责……因此,处于民主政体根基上的治理正是对公共责任的要求。对人民负责是民主政治...  (本文共4页) 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

我国社会救助的国家责任探析

现代社会救助源于历史上的慈善救济,但是与传统的施恩济贫色彩浓厚的社会成员间的互助行为不同的是,现代社会救助是国家立足于社会公平基础之上的一种社会保障制度安排。可以看出,国家责任已经成为现代社会救助的重要标志。特别是党的十九大报告阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,社会救助工作也将肩负着更加重要的使命和责任。我们必须深刻领会“新时代”这一重大政治论断的丰富内涵,认真研判社会救助的国家责任的功能定位、发展方向、发展目标和发展重点,及时调整和完善存在的问题,让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民。文章分为四个部分:第一部分通过对国家责任、社会救助等核心概念的基础理论分析,得出社会救助中的国家责任的概念与特征,继而通过对社会救助的国家责任的理据进行分析,为国家在社会救助中承担主要责任找到合理性、正当性与必要性根据。第二部分对我国社会救助的国家责任历史与现状进行了回顾、对存在问题及其原因进行了详细分析。社会救...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽财经大学
安徽财经大学

我国未成年人监护权撤销制度研究

近年来,我国未成年人遭受监护权侵害的案件时有发生,监护权撤销制度在司法实践中适用的案例也不断增加。监护权撤销制度所存在的问题在司法实践中也随之暴露。目前,我国的未成年人监护权撤销制度主要规定在《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为的若干问题的意见》《未成年人保护法》《民法总则》中,《民法总则》相较于《民法通则》对撤销未成年人监护权的法条进一步的细化,但该制度所存在的问题并未得到实质性的解决。学者们认为,我国未形成完整的未成年人监护权撤销制度,存在观念陈旧、法官自由裁量权大、国家责任欠缺等问题,与我国司法实践的需要产生矛盾。学术研究方面,国内对我国未成年人监护制度已有深入研究,但由于我国监护权撤销制度的发展时间较晚,对此制度的研究还不够深入。学术研究中对该制度的完善建议多源于借鉴域外经验,没有形成适合我国国情的、完整的、系统的未成年人监护权撤销制度。因此,对该制度的研究有着实践意义和学术价值。本文主要按照未成年人监护权撤销的时间...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

《上海行政学院学报》2018年01期
上海行政学院学报

现代治理视域下的国家责任探讨

一、现代治理视域下国家责任的概念辨析1.国家责任是政治制度设计的重要组成部分国家责任形成的前提条件是以国家主权为主要内容的政治实体的建立。以国家主权为主要内容的政治实体依据该国的政治特质形成政治制度设计框架。在该政治制度设计框架内,政治主体行为以实现国家内容为主要目的,最终兑现对于本国公民所做出的政治承诺。政治行为主体所做出的政治承诺,一般以政治愿景的形式描绘出来,政治愿景的绘制一般带有战略意义,所涉及的兑现时长具有较大的跨度性,国家建设的各个层面在该政治愿景中得到规划,是一段时期内政治行为主体需要付诸努力完成的任务,民众对于政治主体的评价基于该政治愿景的完成质量。政治愿景所依托的执行单元是由政治制度设计所确定的。政治制度所具有的规范说明作用,明确了各个层级政治单元的基本格局,界定了各个层级政治单元的基本关系,使得各个政治单元能够紧密地连接一起,并且能够理顺政治资源的传导路径,发挥制度设计中各个政治单元的职能,让各个政治单元各居...  (本文共8页) 阅读全文>>