分享到:

农村社会保障构建中的国家责任探讨

社会保障制度的建立与完善是一个国家社会发展和文明的重要标志,更是一个国家和社会的安全网和稳定器。近年来我国城镇社会保障制度日渐完备,而与此形成鲜明对比的是农村社会保障制度建设步伐的长期踟蹰不前。究其原因,虽然涉及多方面的问题,但国家在农村社会保障构建中的责任缺位却不能不认为是主要成因。农村社会保障制度的整体性缺失严重制约了农村其他制度成功变革的空间,故对农村社会保障中国家责任缺位的缘由及对策予以具体分析,实有必要。一、我国农村社会保障制度现状与国家责任的缺位(一)整体性制度缺失:我国农村社会保障之现状随着我国农村社会和经济的快速发展,我国农村的社会保障事业也得到了相应的发展,但由于我国特殊的政治经济条件,我国农村社会保障制度仍严重滞后,广大农民仍显性或隐性地被拒之于社会保障安全网之外。首先,农村社会保障体系残缺不全,覆盖面窄,保障水平低。目前农村最主要的是社会救助制度、社会优抚、农村“五保”,保障的对象基本上限于特定的困难群体,...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科学对社会的影响》2008年04期
科学对社会的影响

国家责任的内涵与评估初探

一、国家责任的内涵责任在道德领域内是指主体自觉履行自己的义务。如果说义务有外在强迫的性质,那么责任则完全来自于主体的感觉,来自主体对自身应尽义务的明确认识。因此,与义务相比,责任属于较高层次的范畴。所谓“国家责任”是指国家作为一个行为主体,必须为其国民的安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任,同时,国家作为国际社会中的一员,出于道义和社会责任,应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任。在全球化的今天,国家责任对一个国家生存与发展的作用日渐凸显,国家责任作为表征国家心理行为特征的三大核心要件之一,从某种意义上来说,国家责任本身就是一种国家财富和国家能力,而且往往胜于国家财富和国家能力。一个伟大的国家往往并不是因为她比别的国家强大而被世人尊敬,而是因为她的“人格魅力”、“道德情操”、“诚信友爱”等品质而使世人“诚服”和“仰慕”。温家宝总理指出:“如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比...  (本文共4页) 阅读全文>>

《学习论坛》2007年12期
学习论坛

建立与完善国家责任体制

建设责任政府是我国政治体制改革和行政体制改革的重要目标。建设责任政府,关键是要建立与完善国家责任体制。为此,我们要深刻认识建立与完善国家责任体制的重大意义,认识国家责任体制与领导责任体制的联系与区别,整体规划国家责任体制建设的长远目标与近期目标,采取有效措施,推进国家责任体制建设。一、建立与完善国家责任体制的重大意义建立与完善国家责任体制是社会主义民主政治制度的本质要求,是我国社会主义民主政治制度的根本内容,是解决当前政府管理中存在突出问题的必由之路。首先,建立与完善国家责任体制是社会主义民主政治制度的本质要求。民主政治的核心问题就是要最大限度地保证政府官员负责任。民主政体的基本原则之一就是受控制的责任政府这一理念。德怀维迪(O.P.Dwived i)认为,责任是任何治理过程的基础。治理过程的有效性取决于官方人士如何对自己履行宪政职责和法律职责的方式负责……因此,处于民主政体根基上的治理正是对公共责任的要求。对人民负责是民主政治...  (本文共4页) 阅读全文>>

《华人时刊》2002年04期
华人时刊

历史的责任 民族的情感 ——“战争引起民间赔偿法律问题国际研讨会”速写

三’ 2002年2月9一lO日是农历2001。年的最后两天,正当中华民族忙于喜庆 新春佳节之际,来自美国、日本、中国的 法律专家、学者和致力于和平事业的海 内外华人代表、二战中国民间受害者代 表,应华东政法学院的邀请,齐聚上海参 加了“战争引起民间赔偿法律问题国际 研讨会”,笔者作为民间对日索赔的特约 新闻撰稿人参加了这次盛会。研讨会盛况空前 “战争引起民间赔偿法律问题国际研讨会”是由华东政法学院主办、美国华人组织——旧金山抗日战争史实维护会协办。用邀请函上的话说,这是“关于民间索赔的专家专门国际会议,严格来说是第一次。”参加这次研讨会的都是国内外国际法、历史方面的知名学者,有中国劳工、“慰安妇”在美国起诉日本聘请的美籍犹太人律师白瑞.费雪(Barrv.A.Fishm,)、日本前律师联合会长土屋公献以及他率领的日本律师代表团;慰安妇、劳工在美起诉日本的唯一资助者——旧金山抗日战争史实维护会会长贺英明先生、发言人丁元以及该会的其他...  (本文共3页) 阅读全文>>

《上海行政学院学报》2018年01期
上海行政学院学报

现代治理视域下的国家责任探讨

一、现代治理视域下国家责任的概念辨析1.国家责任是政治制度设计的重要组成部分国家责任形成的前提条件是以国家主权为主要内容的政治实体的建立。以国家主权为主要内容的政治实体依据该国的政治特质形成政治制度设计框架。在该政治制度设计框架内,政治主体行为以实现国家内容为主要目的,最终兑现对于本国公民所做出的政治承诺。政治行为主体所做出的政治承诺,一般以政治愿景的形式描绘出来,政治愿景的绘制一般带有战略意义,所涉及的兑现时长具有较大的跨度性,国家建设的各个层面在该政治愿景中得到规划,是一段时期内政治行为主体需要付诸努力完成的任务,民众对于政治主体的评价基于该政治愿景的完成质量。政治愿景所依托的执行单元是由政治制度设计所确定的。政治制度所具有的规范说明作用,明确了各个层级政治单元的基本格局,界定了各个层级政治单元的基本关系,使得各个政治单元能够紧密地连接一起,并且能够理顺政治资源的传导路径,发挥制度设计中各个政治单元的职能,让各个政治单元各居...  (本文共8页) 阅读全文>>

《科技与法律》1998年03期
科技与法律

论跨国污染的国家责任和可持续发展

当今世界,跨国界污染事件越来越多,其影响也越来越大。例如1986年4月28日,切尔诺贝利核电站核泄漏事件和1986后11月1日瑞士巴塞尔桑多兹化学公司仓库毒气毒液事件,给邻国乃至欧洲各国造成巨大损失。在海湾战争中,伊拉克军队向海洋倾倒大量原油和在科威特油井纵火,造成海洋和大气严重污染等[1]。1998年6月,南亚两个国家相继进行核试验,既威胁南亚地区和平与安全,又污染大气、水质、土壤等。上述这些污染问题不仅涉及到国际法中的国家责任和赔偿责任,而且也涉及到全球可持续发展问题。一、跨国污染的过失责任和可持续发展道路(一)跨国污染的过失责任当一国违反其所承担的国际义务时,该国就引起国家责任。国际法委员会条款草案第三条规定:“一国从事国际不法行为,当(1)该行为根据国际法,不论是行为还是不行为,应归咎于该国;而且(2)该行为构成该国违反其所承担的国际义务”。[2]造成跨国界环境污染的经济活动,其本身多数是符合国内法的,或者是法律未加以禁...  (本文共5页) 阅读全文>>