分享到:

简论农村合作医疗的立法原则

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,对提高农民健康水平,促进农村经济发展,推进社会主义新农村建设,维护社会稳定具有重大意义。根据2004年国务院办公厅转发的卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见的通知》的规定,在全面试点的基础上,2006年合作医疗试点要扩大到农村40%的县,明年争取达到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度,以减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平.据此,有许多人认为,有了党和国家的政策,有了资金支持,农村合作医疗就一定能够搞好.但据笔者看来,近3年来新型农村合作医疗制度试点过程中之所以还存在“收费难、满意难、控制费用难”tl)一等问题,其中重要的原因之一就在于相关立法的滞后。纵观世界各国医疗保障的实施情况,无一例外的都是以法律作为后盾,好的政策必须法律化,只有靠法律的强制、引导和规范,政策才能得以落实、稳定和持久发...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国社会保障》2007年02期
中国社会保障

“明年俺全家还参加合作医疗”

“合作医疗真好啊!一年只缴10元钱参保费,结果报销了1700多元,明年俺全家还参加合作医疗!”2006年12月16日,.山东省聊城市东昌府区于集镇刘皋村80岁的刘延东说起合作医疗就掩饰不住心里的激动。2006年10月份,刘延东的老伴腿部骨折,经于集镇卫生院批准,转至聊城市中医院进行治疗,前后共花去6816元。因为刘延东全家参加了新型农村合作医疗,因此按规定得到了医药费总额25%的补...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2007年04期
经济研究参考

加强西部农村合作医疗服务体系建设研究

我国农村医疗卫生体系的建立始于20世纪50年代。20世纪50年代末,我国出现群众自发创造的合作医疗制度的雏形。到1965年,初步形成了以村卫生室为主的农村初级保健网,而在村卫生室上一级的公社(后改为乡)医院兼有提供基本医疗服务和初级卫生保健技术指导及乡村卫生行政管理的功能。1965年,在“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召下,农村短期速成培训了一大批“赤脚医生”,向农民提供初级卫生保健服务。截至1978年,我国有“赤脚医生”近478万人,卫生员166多万人,农村人口中合作医疗覆盖率达到90%以上,农村居民健康状况得到了很大改善。这种卫生服务体系是社区出面组织农户形成的一种农村合作医疗模式,通过村委会规划、融资,安排村“赤脚医生”直接向农民提供卫生服务,农民不用出钱。20世纪70年代,掀起了大办合作医疗的风潮。到70年代末,全国绝大多数生产大队都办起了合作医疗。合作医疗成为我国医疗保障制度的支柱之一。据统计,截至1980年,全...  (本文共21页) 阅读全文>>

《中国报道》2007年02期
中国报道

合作医疗造福中国农民

家住山东省莒南县黄山子村的刘大妈,今年60岁。多年来,老两口全靠三亩土地为生。日子虽然清贫,但刘大妈与老伴相依为命,自得其乐。天有不测风云。2006年,刘大妈的双腿突然变得怎么也不听使唤了,接二连三地摔跟头。到当地的医院拍了片子才知道,刘大妈的腰部脊椎骨内有一个肿瘤,需要及时做手术摘除,否则一旦肿瘤压迫神经,刘大妈随时有瘫痪的危险。对于靠天吃饭的刘大妈老两口来说,7000多元的住院费简直就是一个天文数字。就算东拼西凑治好了病,可这么多钱,怎么还啊?正当老两口陷入困境的时候,他们想起了2005年村子里统一办的合作医疗证。经过多方打听,刘老妈确信凭合作医疗证,可以报销部分医药费后,这才放心地到当地县医院做了手术。出院时,刘大妈拿到了医药费15%的补贴,也就是1100元。刘大妈成了全村第一个农村合作医疗的受益者。这对整个村子来说,真是一件前所未闻的大事。2005年9月,黄山子村组织村民统一办理合作医疗证。村民只需交一张照片和10块钱,...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法制与社会》2007年01期
法制与社会

浅析武汉市洪山区新型合作医疗制宣传现状和对策

引言:在我国人口中,农民占了最大的比例,农民的健康决定农村的小康,而农村的小康又决定了全国的小康,农民是建设小康社会的主力军,只有使农民看病有保障,解决他们看病难的问题,才能使农村生产力发展得到更好的激发,从更大的范围上提高农民的生活水平。因此在新型合作医疗制的建立过程中,对其具体内容及实施意义的宣传就成为了一项重大的任务。一、洪山区新型合作医疗宣传现状及其存在问题经过笔者在洪山区几个乡镇的调查发现,新型合作医疗宣传中存在的问题有:首先、洪山区农民参加合作医疗的原因并不是觉得合作医疗能给自己带来“好处”,而是带有“模糊”地自愿参加,大多是因为觉得钱少,所以花钱买个安心。其次、“随从”政府的政策。农民群众仍然有许多顾虑:一是对政府不信任,由于过去政府在一些工作出现失误,农民群众对此半信半疑;二是对医疗机构不信任,认为虽然补助了一点医药费,但医疗费用提高了,等于没补助,甚至参合了比没参合花的钱还多一些;三是部分农民健康保障和互助共济...  (本文共1页) 阅读全文>>

《南方论刊》2007年02期
南方论刊

浅谈建立农村合作医疗与农民的健康保障

党中央、国务院决定,恢复和重建农村合作医疗,主张“举办合作医疗,要在政府组织领导下,坚持民办公助和自愿参加的原则,筹资以个人为主,集体扶持、政府支持。要通过宣传教育,提高农民自我保健和互助共济意识,动员农民积极参加。要因地制宜确定合作方式,筹资标准、报销比例,逐步提高保障水平。”因此,建立农村合作医疗,保障农民身体健康,是党中央、国务院为构建和谐社会,推进社会主义新农村建设的一项重大民心工程、阳光工程。通过“政府指导、部门配合、社会支持、农民参与”的模式,构建起农民参与的农村合作医疗保障体系,是一项长期而艰巨的工程,需要庞大的资金支持及相有关部门的通力合用。如何建立长期而有效的农村合作医疗保障体系,从根本上解决农民看病难、看病贵问题,是一个值得我们认真探讨的课题。近年来,中央和地方政府对农村合作医疗保障基金的财政投入越来越大,农民的医保报销水准越来越高,农民参加医保每年投保费还是保留在10元的水平。但还是有一部分农民不愿意参加医...  (本文共1页) 阅读全文>>