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突发公共卫生事件应急机制的建立

国务院2003年5月初公布了新制定的《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》) ,这标志着我国将突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道 ,突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善。一、建立突发公共卫生事件应急机制的必要性1.突发公共卫生事件的概念《应急条例》明确指出 :“突发公共卫生事件” ,是指突然发生 ,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。这种突发公共卫生事件指在某一短促时间内意外发生 ,能造成众多伤亡或对人群的生命和身心健康构成严重威胁 ,从而产生一定强度或广度的公共卫生影响 ,需要卫生机构联合多方面力量 ,紧急采取行动救援和处理 ,由各种自然或人为原因所引起的事件。2.突发公共卫生事件的危害突发公共卫生事件对人类生命和健康危害很大 ,对生命财产安全构成严重威胁 ,在20世纪我国约有350万人死于自然灾害。最具代表性的公共卫...  (本文共2页) 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

优化突发公共卫生事件应急机制研究

目的本研究旨在通过界定突发公共卫生事件应急机制内涵、突发公共卫生事件应急机制主体规范分析以及了解卫生应急机制建设现状,进一步认识突发公共卫生事件应急机制,明确突发公共卫生事件应急机制建设重点,确认机制建设中存在的问题并挖掘其原因,针对性提出政策建议,以优化我国突发公共卫生事件应急机制。方法运用公共管理学、公共危机管理学、政策分析理论、社会学、卫生统计学等理论和方法,通过理论分析和专家咨询对突发公共卫生事件应急机制的内涵、现状与重点进行了分析。主要方法包括:⑴文献研究法;⑵词频分析法;⑶卫生统计学方法;⑷层次分析法;⑸规范分析法;⑹选题小组讨论。结果⑴突发公共卫生事件应急机制的定义为:为有效预防、及时控制和消除突发卫生公共事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,在一定的环境中,涉及以上卫生应急功能实现的一个由应对主体结构框架、组织功能、运行程序(过程)、保障体系四个子系统组成的动态系统。突发公共卫生事件应急机制...  (本文共125页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川大学
四川大学

政府危机管理模式下的突发公共卫生事件应急机制构建

危机的多发与严重性,需要也吸引了学术界对于危机管理研究的投入,然而危机引发事件的多样性分散了学者们的注意力。突发公共卫生事件只是危机的一种,人们要么从公共卫生体系的缺陷和弥补泛泛而谈危机管理,要么撇开危机管理理论探讨突发公共卫生事件应急机制的建构设计。本文试图从危机管理理论出发,结合国外成熟的突发公共卫生事件应急机制建构模式与经验,针对我国目前初步建立的突发公共卫生事件应急机制的漏洞与不足,提出自己的探索性设计方案。此外,本文力图最大程度地综合各位学者关于突发公共卫生应急机制的建议,建构全方位多层次的突发公共卫生事件应急机制。全文共分三章。第一章阐述了突发公共卫生事件的内涵、特征、危害与影响:危机管理的内涵与特征;突发公共卫生事件应急机制的涵义、特征;政府在突发公共卫生事件应急机制中的定位以及政府突发事件应急管理的重要意义。第二章深入分析我国突发公共卫生事件应急机制的建立健全:我国突发公共卫生事件应急机制建设的初步进展和问题;突...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《医学理论与实践》2018年04期
医学理论与实践

突发公共卫生事件应急机制的建立及相关问题研究

我国目前针对解决突发性的公共卫生事件,仍然存在一些问题,比如基本法律条文不完善、针对卫生信息管理系统较为落后,卫生的服务体系较为薄弱,对于不同的突发性事件应对反映能力较弱,意识较差,对群众的公共危机教育不够,群众对于公共卫生事件带来的危险性认识不到位,国家对于公共卫生的各方面投入明显不足,素质高专业人员匮乏等。本文针对以上问题,进行了探讨和研究。1突发公共卫生事件的概念、特征和我国目前的现状1.1突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。近些年来,我国在部分地区已经发生很多突发性危害公共卫生事件,已经引起了强烈的社会反映,例如非典、禽流感、东航包头空难等。随着突发性危害公共卫生安全的事件不断的发生,我国已经建立了相关的应急机制,并已获得了一定的效果,但在实际处理事件的过程中,仍然有很多的问题暴露出...  (本文共2页) 阅读全文>>

《世界最新医学信息文摘》2019年64期
世界最新医学信息文摘

突发公共卫生事件应急机制研究

0引言随着国家的发展和进步,人口逐渐增多,越来越需要重视公共卫生事件,任何一件公共卫生事件的发生,都会带来对患者甚至社会的重大的影响。因此公共卫生事件的应急机制是我国公共卫生事业建设的重点所在[1]。根据多处实地考察和各种统计学资料,我们分析并且总结了一些应急机制的研究方法,希望通过此研究出应急的具体机制。1突发公共卫生事件应急机制的水平和现状1.1应急机制缺乏创新和信息化。随着国内高科技的不断进步和发展,计算机高速的融入人们的日常生活,给人们的生活和工作提供了极大的便利。但是,由于中国公共卫生行业发展缓慢,其所有技术都是普遍传统的,导致该行业的相关设计和管理仍然主要依靠普通工作人员。计算机设备并没有被广泛使用。这一点在我国的基层普遍存在。管理过程繁琐复杂,需要耗费大量的人力,物力和财力。只有将计算机更好地融入公共卫生事业上,才能有助于高效率的应对突发的公共卫生事件[2]。1.2应急机制缺乏当地政府的重视和监督。公共卫生事件的发...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代医学(学术版)》2008年13期
当代医学(学术版)

浅谈突发公共卫生事件应急机制的建立

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病,还包括重大食物中毒和职业中毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件[1]。近几年发生的许多引起社会强烈反响的事件如非典疫情、禽流感,开县井喷、北京密云游园踩踏事件、东航包头空难、辽宁孙家弯特大矿难等都属于突发公共事件的范畴。近年来,虽然我国突发公共卫生事件应急机制建设取得明显进展,但仍然存在着一些弊端。1突发性公共卫生事件的特征突发事件具有突发性和意外性、突发事件具有公共卫生的属性即群体性或社区危害性、突发事件对公众健康的损害和对社会危害的严重性、突发事件处理的综合性和系统性、突发事件的人为事故性。2我国突发公共卫生事件应急机制存在问题①缺少相应的基本法律;②卫生信息管理系统落后;③我国公共卫生服务体系薄弱,应对和反应能力差;④对公众的危机教育不足;⑤社会和公众对公共卫生事件危险性认识不足;⑥公共卫生投入不足;⑦人员素...  (本文共2页) 阅读全文>>