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建立符合科学发展观要求的政绩考核制度

一、现有政绩考核制度及其存在问题当前,我国现有的政绩考核主要包括:财政支出项目绩效考核、部门绩效考核、区域绩效考核以及领导层绩效考核等几种考核方式。(一)政绩考核的主要分类我国一直在对政绩考核制度进行改革探索,在经过了20世纪80年代初到90年代的起步阶段后,现在政绩考核评估作为一种有效的管理工具已经为大多数政府部门所接受,尤其是近年来政府明确要求建立科学的政府绩效评估体系,各级政府都以不同形式开展政府绩效评估工作的探索,形成了形式多样的政绩考核的方式和方法。1.财政支出项目绩效评估。1998年,国家层面确立了建立公共财政框架的改革目标,伴随财政管理制度的改革,加强了对财政支出的绩效管理,并于2002年出台了《项目支出预算管理办法》,对财政支出项目进行绩效评估。此后,很多省份也相继出台项目绩效评估的方案,例如广东省2004年出台了《财政支出绩效评价试行方案》,针对财政支出的经济建设、农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障、政府采...  (本文共3页) 阅读全文>>

上海交通大学
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余姚市乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系研究

健全和完善促进科学发展的领导班子和领导干部政绩考核体系是当前深化干部人事制度改革的重点和难点。乡镇领导干部作为我国党政领导干部重要组成部分,肩负着当地经济社会发展的重要任务,是党和国家路线、方针和政策的具体执行者,其表现如何直接影响着基层政权的巩固和稳定。我党历来重视乡镇领导干部的考核问题,但是由于乡镇工作的特点,目前乡镇领导班子和领导干部政绩考核工作还存在指标设置不够科学、操作不够规范、结果运用不够有效等问题,考核的激励和约束作用发挥不是很明显,并缺乏深入的研究和系统的理论指导。因此,加强乡镇领导班子和领导干部政绩考核,积极引导乡镇干部牢固确立正确的政绩观,全面落实科学发展观,已经成为当前理论界和实务界所共同关注的问题。本文结合近年来余姚市在乡镇领导班子和领导干部政绩考核体系的探索实践,从构建科学合理的政绩考核体系的客观要求、理论依据、国内政绩考核体系的实践探索、政绩考核体系的基本原则和总体框架,以及构建政绩考核体系的建议举措...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
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论贯彻科学发展观必须树立和强化领导者正确的政绩观

科学发展观是新时期中国共产党对中国改革开放和社会主义现代化建设实践应验的总结和概括,体现了执政党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握。党的十七大报告要求把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。贯彻落实科学发展观,就要求各级领导者牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立和强化正确的政绩观。本文以科学发展观下的领导者政绩观为视角,通过对科学发展观和正确政绩观的基本内涵的简述,在阐释树立和强化领导者正确政绩观对贯彻科学发展观的重要意义的基础上,对科学发展观视野下的领导者正确政绩观的主要内容进行了梳理,结合近几年一些地方政府违背科学发展观的政府行为,对不符合科学发展观的领导者政绩观及其带来的严重危害进行了深入分析。文章最后从创新领导文化、完善政绩考核评价制度,深化干部人事制度改革和加强监督机制建设四个方面对树立和强化领导者正确政绩观提出了相应的对策。笔者认为,贯彻落实科学发展观的最关键的在于各级领导者,而树立和强化领导...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
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基层干部学习实践科学发展观长效机制的建构研究

发展问题自20世纪后半叶即成为世界各国普遍关注的热点问题,80年代后就逐渐成为了我国学术界研究的重点。党的十一届三中全会以来,中国取得了举世瞩目的成就;在经济高速发展的过程中,也出现了诸多问题。为了解决这些问题,党和国家以及广大学术界进行了不懈地探索,科学发展观就是针对发展过程中所出现的问题、推进我国经济社会又好又快发展而提出的科学思想体系。研究基层干部学习实践科学发展观的长效机制,既具有重大的理论价值,也具有重大的实践意义。贯彻落实科学发展观的基本精神,基层干部责无旁贷。基层干部本身的特点、历史使命决定着基层干部学习实践科学发展观的历史担当。能否可持续科学发展,干部特别是基层干部是关键,这就必须建立健全基层干部学习实践科学发展观的长效机制。学术界关于基层干部学习实践科学发展观长效机制缺乏必要的研究,给本文的研究留下了广阔的空间,也留下了较大的难度。本研究的基本思路,是以基层干部学习实践科学发展观的时代要求为切入点,围绕学习实践...  (本文共201页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北大学
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科学发展观视野下的政绩观研究

改革开放以来,我国各级党政干部绝大多数在政绩观上的认识是正确的,创造出了不少实实在在的政绩。但同时我们也应该清醒的看到,仍有部分领导干部在政绩观方面出现错位。如好大喜功、急功近利;心浮气躁、追逐名利;弄虚作假、欺上瞒下等。政绩观的错位损害了人民利益,破坏政府形象,腐蚀干部队伍,妨碍了党的路线方针政策的贯彻落实,危及社会稳定。正确的政绩观是建立在正确的世界观、人生观基础之上的,是人们对待政绩、追求政绩的一种正确的态度;是与科学发展观相适应的全面的、实践的、发展的、群众的政绩观。正确的政绩观,直接反映着领导干部对待政绩的正确价值取向,是领导干部创设科学政绩的思想基础。它本身具有鲜明的科学性、全面性、群众性、辩证性、历史性等基本特征。科学发展观是树立正确政绩观的前提和基础。树立正确政绩观是落实科学发展观的重要保障和具体体现。正确政绩观具有马克思主义哲学依据。树立正确政绩观是落实科学发展观的保证,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,是...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东理工大学
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新常态下科学政绩观探析

政绩问题以及政绩观这两方面的问题是执政党务必高度重视的重要问题。领导干部是否树立了科学的政绩观,不仅关系到领导干部的健康成长,更深刻地影响着党和国家建设事业的发展,并且影响着党在人民群众心目中的威信和形象。与此同时,发展观和政绩观二者之间也同样存在着十分紧密的相互关联。在理论上,科学发展观实际上起到了引领科学政绩观的作用;而从实践的角度来看,科学的政绩观又是科学发展观在工作中的具体体现。领导干部在发展观方面出现的盲区,通常会导致在政绩观上陷入误区。只有领导干部时刻遵循以科学发展观为指导所树立起的科学政绩观,才能够真正地做到一切从人民的利益出发,勤政为民,坚持艰苦奋斗,从而创造出能够经得起历史和人民检验的政绩。党的十一届三中全会确立了改革开放的指导方针,我们国家的经济和社会的发展取得了长足的进步,各项事业蒸蒸日上。绝大多数的各级党政干部,通过党的精神指导,立足长远,始终不断地沿着中国特色社会主义之发展道路前进,取得了举世瞩目的辉煌...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>