分享到:

论破产监督主体职责的划分与协调

一、问题的提出在研究国内外破产法的监督机制时,我们会屡屡提及一个司空见惯的现象,这就是各国法无一例外地都为破产管理人规定了多元监督主体。法院、债权人会议、监督人都扮演着监督者的角色,在监督机制中各占有一席之地。破产管理人在从事清算事务时,同时受到三个主体的监控。其有利的一面就是可以借此增强破产管理人的自律意识和敬业精神,不利的一面是有可能造成监督主体之间职责的重叠与含混,并进而形成负面效应。后者主要体现在:(1)众多的监督主体在破产清算的“重大事项”上皆有发言权,加之破产管理人也享有管理、处分破产财产的权利,就会不可避免地在破产程序中造成“政出多门”的局面,从而影响破产程序的顺利进行。(2)在享有相同监督权的情形下,就同一监督事项,监督主体之间极易发生矛盾和冲突。监督主体之间意见不一,相互否定,由此产生的后果则是:谁都有监督权,但谁都无法充分行使监督权。(3)不利于监督主体法律责任的承担。对破产管理人实施监督,既是监督主体的权利...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代经理人》2006年15期
当代经理人

破产管理人法律制度研究

改革开放以来我国的市场经济体制从无到有,逐步建立。良好的市场运行机制需要法律的支持和维护,要求《破产法》尽早出台的呼声越来越高,正体现了现阶段的市场运作却是迫切需要这样一部法律的规范扶持。2003年形成的《中华人民共和国破产法》(草案)(征求意见稿)共有10张162个条文,在2004年6月21日召开的十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,新破产法草案首次提请审议。此草案在破产制度的诸多方面做出了较大改革,下文将针对其新增内容———破产管理人制度进行评述。一、破产管理人的法律地位破产管理人在整个破产程序的进行中处于什么地位,是一个具有重要意义的问题。只有明破产管理人的法律地位,才能确定其行为性质及责任,这直接影响到破产程序的法律后果。关于破产管理人的法律地位,学界一直以来众说纷纭,占主流地位的有以下几种:(一)代理说。该说认为,破产管理人是代理人,以他人名义行使破产程序中的职务权力。(二)职务说。职务说又称为公务说,该说将破...  (本文共2页) 阅读全文>>

《长春大学学报》2006年11期
长春大学学报

论我国现行破产管理人制度的缺陷与完善

1我国现行破产管理人制度存在的缺陷1·1管理时间上存在着“盲期”根据我国《破产法》11条之规定,我国目前破产立法是以破产案件的受理作为破产程序开始的时间标志。但是依我国《破产法》第24条的规定,负责破产财产管理的清算组是在破产企业被宣告破产之日起15日内才接管破产企业,而在受理案件后到破产宣告前,仍由债务人掌管财产,特别是破产宣告后到清算组成立,最长有15天的时间,企业的财产在法律上是处于无人负责的“真空”状态,而事实上由于没有人临时接管,这时企业的财产仍然在破产人的控制之下,这就容易导致债务人恶意转移财产,运用对自己有利的方式去清偿债务,甚至故意挥霍企业财产,从而损害他人的利益。可见,“在实践中破产程序开始后至清算组成立前,债务人的财产仍由谁监督或者管理已经成为困扰法院处理破产案件的障碍。”[1]1·2破产管理人选任制度的不合理我国有关破产财产管理人的选任采用由法院选任的立法体制,这种体制虽说较之于债权人会议选任有利于提高效率...  (本文共3页) 阅读全文>>

《人民司法》2006年10期
人民司法

试论我国破产管理人监督机制的完善

破产管理人制度是破产法的重要内容之一,但各国法对破产管理人的称谓不尽一致。英美破产法受信托制度的影响,将破产管理人称为破产信托人;在大陆法系国家,德国、法国以及我国台湾地区的破产法称之为破产管理人,日本则称之为破产管财人。我国企业破产法(试行)称之为清算组,民事诉讼法在企业破产还债程序一章中称之为清算组织。正在修订的破产法草案将清算组改称为管理人,体现了与大陆法系国家的法律接轨的立法意图。“破产行为是一项复杂的社会实践,其间交织着多个利益主体的利益冲突。’呕破产案件中的利害关系主体包括了取回权人、别除权人、优先权人以及一般债权人,以债务人通常所剩无几的财产来满足上述众多权利人的权利请求,其利害关系的冲突与复杂程度可想而知,这无疑会使身处关键位置的破产管理人承担着重要的责任。如果对破产管理人执行职务的行为不能进行有效的监督,将难以保证其执行职务的公正性和客观性,损害债权人对破产程序的信赖,通过破产程序来公平分配破产财产、维护正常的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民司法》2006年09期
人民司法

试论我国破产管理人监督机制的完善

破产管理人制度是破产法的重要内容之一,但各国法对破产管理人的称谓不尽一致。英美破产法受信托制度的影响,将破产管理人称为破产信托人;在大陆法系国家,德国、法国以及我国台湾地区的破产法称之为破产管理人,日本则称之为破产管财人。我国企业破产法(试行)称之为清算组,民事诉讼法在企业破产还债程序一章中称之为清算组织。正在修订的破产法草案将清算组改称为管理人,体现了与大陆法系国家的法律接轨的立法意图。 “破产行为是一项复杂的社会实践,其间交织着多个利益主体的利益冲突。’,住被产案件中的利害关系主体包括了取回权人、别除权人、优先权人以及一般债权人,以债务人通常所剩无几的财产来满足上述众多权利人的权利请求,其利害关系的冲突与复杂程度可想而知,这无疑会使身处关键位置的破产管理人承担着重要的责任。如果对破产管理人执行职务的行为不能进行有效的监督,将难以保证其执行职务的公正性和客观性,损害债权人对破产程序的信赖,通过破产程序来公平分配破产财产、维护正...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖南社会科学》2006年03期
湖南社会科学

论我国破产管理人的任职规则

破产管理人制度是各国破产法特别是英美法系国家破产法非常重视的一项制度。而我国破产法中一直没有管理人制度,管理人的部分职责主要由清算组来承担。由于担任清算组的人员不专业、时间及精力难以保证等原因,现行制度产生了各种问题,亟需进行改革,因此我国新破产法草案借鉴各国经验,首次设专章确立了破产管理人制度,本文拟探讨破产管理人的任职规则。一、破产管理人的选任方式和人数关于破产管理人的选任方式,各国存在三种立法模式:1.由法院指定破产管理人。日本、西班牙、法国、比利时等国采用这种做法。该方式的最大优点在于效率高,破产管理人能及时产生,但其主要弊端是债权人的共同意志难以充分体现。2.由债权人会议选任破产管理人。这以美国、加拿大、瑞士等国为代表。这一方式反映了破产法对债权人利益的保护基本功能要求,彻底贯彻债权人在破产程序中的自治精神。但这一方式的不利之处是效率低,可能会出现债权人会议选不出破产管理人的情形。3.由债权人会议选任和法定权力机关指定...  (本文共3页) 阅读全文>>