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论农村公共财政建设的制度环境与模式选择

建设社会主义新农村和实现城乡统筹发展,必须让公共财政普惠农村和农民。然而,在农村构建一个什么样的公共财政模式至今仍处于探索之中。本文把农村公共财政定义为满足农村居民公共品需求的制度安排。作为公共财政,它必须满足公共品提供的一般性要求,否则,就称不上真正意义上的“公共财政”;同时,作为一种特定的区域性财政,由于受到农村特殊环境的制约,它必然具有一般公共财政所不具有的特性,否则,就不是“农村”公共财政。鉴于此,本文拟结合公共品提供的一般理论要求和我国农村社会经济环境提出我国农村公共财政建设的模式。一、农村公共财政建设的理论分析1.公共品的层次性与农村公共品供给体制按照公共品理论,具有竞争性和排他性的私人物品完全由市场供给,在非排他性和非竞争性的公共品领域,政府财政应承担起相应的供给责任。然而,农村公共品种类繁杂,决定了其供给体制的复杂性。首先,以竞争性和排他性的程度,农村公共品可以分为纯公共品和准公共品。纯公共品是指在消费过程中具有...  (本文共5页) 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农村公共财政建设研究

随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深,公共财政建设日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一,而农村公共财政建设是公共财政建设的深化与延续,各地新农村建设步伐的加快,农村基础设施建设的进一步完善,意味着农村公共财政建设的覆盖面进一步加大,会有更多家庭、个人和集体的生活与之密不可分。农村公共财政建设在我国尚属探索阶段,如何改善农村生存、生产和发展环境,进一步提高农村基础设施建设不仅成为农村公共财政建设的一项重要内容,也成为财政体制健康发展和财政制度改革深化的一个重要环节,本文通过对我国目前农村公共财政建设的现状及出现的问题进行剖析,探讨了产生这些问题的成因,提出了解决这些问题的对策。首先,本文简要阐述了研究农村公共财政建设是现实的需要,是发展的需要,并阐述了农村公共财政的概念和特点,从农村公共财政的职能方面,论述了农业是农村财政必须重点支持的部门,农民是农村财政的直接服务对象,农村公共财政建设必须把握住关键点:就是要将资源在农村...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

《辽宁行政学院学报》2007年02期
辽宁行政学院学报

加快公共财政建设步伐 促进经济社会协调发展

公共财政作为国家政权运行的一个重要方面,其收支活动体现了党的方针政策,反映着政府的政策意图,涉及全体社会成员的切身利益,既是一个经济范畴,也是一个政治范畴,事关治国安邦、强国富民。从这个意义上说,推进公共财政建设与加强党的执政能力建设之间具有内在的一致性。公共财政建设是加强党的执政能力建设的重要方面和物质基础,体现着执政能力建设的成效;加强党的执政能力建设决定和规范着公共财政建构的方向和重点,并对公共财政建设提出了新的更高的要求,两者相辅相成,统一于推动三个文明建设协调发展的实践中。一、公共财政在构建和谐社会的过程中能做什么根据胡锦涛同志的论述,和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在和谐社会构建过程中,关于社会方面的问题,如文化危机、公共健康、收入分配等,涉及财政工作如何协调经济效益支出与社会效益支出之间的关系,如何理顺收入分配关系、优化公共支出的结构;关于经济方面的问题,如粮食...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济理论与经济管理》2007年08期
经济理论与经济管理

中国公共财政建设指标体系:定位、思路及框架构建

2003年6月,笔者承接了中国社会科学院A类重大课题《重要战略机遇期的公共财政建设》。当时的背景是,中共十六大刚刚提出重要战略机遇期的概念。作为对21世纪头20年的一个重要定位,重要战略机遇期承载了人们对于中国经济社会发展前景的深刻期望。在这一时期,不仅要集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,而且,要通过新一轮改革大潮,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。小康社会的建设和新一轮改革大潮的启动,使得公共财政建设的意义越来越凸现出来:更高水平的小康社会也好,完善的社会主义市场经济体制也好,更具活力、更加开放的经济体系也罢,它们的建设或建成,在中国现实的背景下,都离不开政府职能格局的转型。政府职能格局转型的基本轨迹,可以归结为由所谓“全能型政府”转向“公共服务型政府”[。1]鉴于政府职能格局的转型最终要落实在“钱”上,要通过财政收支安排的调整加以实现。也鉴于公共服务型政府同公共财政制度相辅相成...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国国际财经(中英文)》2018年03期
中国国际财经(中英文)

我国公共财政建设问题分析

引言经济在发展,社会在不断进步,我国公共财政也随之而改变。公共财政建设是我国社会主义市场经济建设中不可取少的一部分,其不仅对我国经济的发展具有引导作用,还对社会的稳定具有重要的影响。随着市场经济一体化进程的加快,公共财政理论应运而生,其是公共财政建设的理论基础。所以如何进行公共财建设是现阶段政府急需解决的首要问题。一、公共财政建设相关理论概述(一)公共财政建设的定义及特点公共财政建设实质上属于一种满足人民群众需求的手段,其是政府通过财政提供生产所需的原料以及公共使用的物品,最终实现公共利益最大化,进一步实现财政收支分配,实现经济的增长。我国公共财政建设一般包括:其一建立统一的公共财政收入与支出体系和分配体系,经常利用税收筹集资金来满足人民群众的需求,给予人民群众大量的公共物品和公共服务。其二是加大公共财政制度建设的力度,保障公共财政在运行时公开、透明。公共财政建设具有以下特点:首先公共性。其是指我国财政部门在下发财政资金时,始终...  (本文共2页) 阅读全文>>

《绍兴文理学院学报(哲学社会科学)》2013年02期
绍兴文理学院学报(哲学社会科学)

我国公共财政建设的若干问题

赵华兴博士(主持):各位领导、老师、博士,今天下午我们很高兴来到这个优美的农村山庄讨论一些学术问题。今天下午的这个主讲是由我们法学院的白文杰老师。白老师是武汉大学公共经济管理专业的博士,主要从事公共管理、公共经济管理的研究和教学,有很多年的教学科研经历,发表了近二十篇学术论文,博士论文主要做的是公共财政支出这一块。白博士毕业于武汉大学,应该说是师出名门。今天他给我们讲述的主要话题,是关于当前我们国家公共财政建设的一些问题,包括财政体制,以及我们国家当前在财政支出领域出现的一些新动向。这个问题也是一个很有现实意义的话题。它涉及很多领域,包括经济学、政治学、公共管理学、社会学等各个领域。我们各个老师都可以从不同的专业、不同的角度对这个问题作一些不同的思考,那我们等一会就先倾听白老师的讲述,然后大家再思考和讨论。那么,接下来就有请白老师为我们做这个讲座。白文杰博士(主讲):很高兴有这样一个机会与大家一起交流一下我的这个研究领域。公共财...  (本文共9页) 阅读全文>>

《中国国情国力》2013年08期
中国国情国力

《中国公共财政建设报告2013》日前在京发布

本刊讯(记者蔺丽莉)作为主导我国财税体制改革进程的重要线索,公共财政建设正在由理论层面的探讨日益深入地转变为财税改革的实践操作。目前,我国已经步入全面和全力建设公共财政的时代。那么,在当前我国公共财政建设的进程中,如何完整而系统地描述公共财政的制度体系,又如何适时而动态地刻画公共财政的建设进程?中国社科院财经战略研究院课题组应运而生,其目的就是建立能够标识公共财政建设前行方向的“路线图”和刻画公共财政建设既有进程的“考评卷”。为全面反映近年来我国在公共财政建设方面取得的成就、面临的问题,探索系统推进我国公共财政建设的路径,中国社会科学院财经战略研究院于2013年7月3日在京举行《中国公共财政建设报告2013(全国版)》和《中国公共财政建设报告2013(地方版)》发布会。据悉,从2004年起,该课题组一直致力于运用综合评价技术对我国公共财政...  (本文共1页) 阅读全文>>