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浅议国家审计目标的定位及其实现机制

2011年1月1日开始实施的《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称“《国家审计准则》”)相比于旧准则发生了很大的变化,其中非常重要的部分就是对国家审计的目标进行了重新的定位。一、国家审计目标的含义及定位根据委托代理理论,委托人将一定的经济资源或者权利委托给受托人进行管理和使用,他们二者之间便形成了委托代理关系。从政府审计的角度来看,委托人就是社会公众,而受托人就是各级政府。社会公众将公共资金、公共资源等委托给政府进行管理和运用,政府拥有对这些公共资金和公共资源的占有、使用和分配等权利,并且需要向社会公众报告其运用情况。但是,由于委托代理关系中存在的信息不对称、契约关系不完美等,往往致使其委托代理关系不能有效运行,从而存在资源和效率损失。在社会公众和政府这一特殊的委托代理关系中,问题更为严重。政府相对于社会公众来讲,占有了更多的资源,其拥有非常强大的信息优势,而社会公众相对较为分散,其监督成本较高、监督动机不足,处于信息劣势的地...  (本文共1页) 阅读全文>>

《工业审计》2004年03期
工业审计

浅谈审计目的与审计目标的关系

审计目的不仅是审计理论结构中不可 缺少的首要组成部分,也是审计实践活动 中起决定作用的因素。然而,迄今为止,无 论是理论界,还是实务界,对于审计目的究 竟为“何物”尚无统一认识,多数人将审计 目的等同于审计目标;即使有人将审计目 的与审计目标相区别,但在其应用上也经 常将两者混同。那么,审计目的是什么?审 计目的与审计目标的关系究竟是同一概念 的两种不同表述方法,还是两个不同概念? 如果是两个不同概念,两者各自涉及的领 域如何?其关系又是怎样的?正确回答这些 问题,对于合理构建审计理论结构和正确 指导审计实践具有重要意义。 一、审计目的的含义 审计目的的定义是审计所能满足的社 会需求是什么?人们利用审计来干什么?这 里的“人们”是指利用审计信息的群体,包 括审计授权人或委托人和有利害关系的三 方。审计目的决定于审计授权人或委托人 在特定审计环境下为什么要审计,它是审 计产生的原因和动力。审计是人类有目的 的行为,人类之所以有审计...  (本文共2页) 阅读全文>>

《审计与理财》2016年03期
审计与理财

影响政府审计目标实现的因素

审计目标的确定,除受审计对象的影响与制约外,还取决于审计社会属性、审计基本职能和审计授权者或委托者对审计工作的要求。与此同时,审计目标既规定了审计的基本任务,也决定了审计的基本过程和应履行的审计程序。正因如此,审计目标能否实现及实现程度就有很多不确定因素。影响审计目标实现的因素主要有以下三个。一、审计需求的不确定性政府审计目标能否顺利实现,首先取决于外部对审计的需求。没有外部需求也就没有审计市场,审计目标也就无从说起。审计需求是影响审计目标确立并实现的前提要素。政府审计需求模式有三:一是法定需求,即政府审计是国家法律赋予审计的一种依法强制审计的职责;二是自发需求,即社会公众对政府审计服务的自发性需求;三是混合需求,即政府审计需求兼有强制性和自愿性的特征。政府审计产生于公共受托责任关系,并随着公共责任关系的深化而得以发展。政府审计是基于经济监督的需要而产生的,是依法强制的监督活动(法定需求);随着国家民主与法制化进程的加快,社会公...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代商业》2014年21期
现代商业

环境审计目标新论:基于利益相关者视角的探讨

一、环境审计目标的涵义(一)环境审计目标的定义环境审计目标是为开展环境审计所期望达到或应当达到的目标。它随着环境审计的发展及环境审计理论结构中其他要素的完善而不断得到修正和补充,它不是一成不变的,它的确定只要符合当前和今后一段时间的要求就可以,而不是要满足整个历史时期的要求。(二)环境审计目标的特点1.适用性。适用性是指环境审计目标在可以预见的未来具有实际运用性,能够顺应时代的发展。制定环境审计目标时,特别是制定最高层次的环境审计目标时,既要考虑适用于环境审计中的环境政策审计、环境资金审计,又要考虑适用于环境绩效审计,指定环境审计目标时既要考虑审计目标适用于当前的各种环境审计类型,又要考虑目标能适用于当前的各种环境审计类型,又要考虑目标能适用于可以预见的未来社会政治、经济环境的变化对该审计目标变化的需求。2.系统性。系统性是指环境审计目标是一个有机的系统、多层次的体系。最高层次的环境审计目标要能解释环境审计本质的内容,能使用于各...  (本文共2页) 阅读全文>>

《沿海企业与科技》2012年05期
沿海企业与科技

国家审计目标与价值理性

国家审计体系,是由多个部分组成的、有着一定的内在结构和目标的系统。从系统论的角度来看,国家审计目标决定着国家审计体系的内在结构与基本功能。因此,无论是从理论还是实务来看,国家审计目标在国家审计体系中都居于核心地位。由于受到近现代强烈的工具理性思潮的影响,现行国家审计目标理论存在着极强的工具理性意识,而将价值理性置于无足轻重的地位,这一现象将严重影响国家审计理论与实务的发展。本文认为,为了使国家审计更好地履行自己的职责,并在长期内获得良好的发展,国家审计目标应注重价值理性,以使得国家审计在工具理性与价值理性间保持一定的张力,以促进政府更好地完成社会受托责任。一、国家审计目标理论与实务一般认为,国家审计目标,是指在一定的社会环境下,国家审计实践欲达到的理想境地与预期效果,它包括总体目标和具体目标两个不同的层次。对国家审计总目标而言,根据宋夏云(2007)对英国、加拿大、美国、法国、意大利、西班牙和德国等国家的国家审计机关国家审计总目...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商业会计》2010年06期
商业会计

对审计目标重新定位的思考

一、传统审计目标的演进在审计发展的不同时期,审计目标是不同的。在审计发展的初期,审计目标主要是查错防弊,详细审计方法得到充分运用。查错防弊实质上是审查财务处理的真实性。在审计发展到资产负债表阶段,审计的主要目标是向信息使用者提供经过严格审计的会计信息,即对资产负债表进行审查,以证实各项资产、负债及所有者权益的真实性。审计目标的变化使审计方法的变化成为可能,人们开始考虑内部控制在审计中的作用,并开始重视验证资产真实性的审计方法。在此阶段,审计目标定位为对财务报表的真实公允发表审计意见,查错防弊目标降到了次要位置。这时,制度基础审计方法和抽样审计方法被大量运用于审计实务中。同时,会计师事务所为了生存和发展,对审计效率的追求成为审计方法选择所要考虑的问题,效率导向审计也由此产生。此后,企业规模不断扩大、组织结构日益复杂、股份公司纷纷建立,注册会计师的审计工作量迅速增大,审计目标仍是验证财务报表的真实公允,同时将验证非财务信息的真实性拓...  (本文共2页) 阅读全文>>