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论日本养老保险制度及其改革趋势

自上世纪50年代起,日本逐步建立起一套比较完善的社会保障制度。作为其中重要组成部分的养老保险制度,与当时日本的人口和经济发展状况相适应,对日本经济的发展和社会的稳定起到了积极而重要的作用。但是,近年来随着日本宏观环境的变化,特别是人口状况的变化,传统的养老保险制度越来越难以正常运行。因此,日本正面临着如何选择合适的养老保险制度的难题。一、现行养老保险制度的内容及结构日本的养老保障制度也称为年金制度,它包含三重含义,即对年老的保障、对因事故而丧失劳动能力的人的保障及一家之主死亡后对其被抚养人的保障。其中居核心地位的是老年保障。日本老年保障的制度安排共有三项,一是公共年金制度;二是企业补充年金制度;三是个人储蓄年金制度。公共年金是其中最重要的制度安排,它由共济年金、厚生年金和国民年金三个支柱构成。其中共济年金包含了1959年建立的国家公务员年金、1962年建立的地方公务员年金、1956年建立的公营企业雇员年金、农林渔团体雇员年金及私...  (本文共4页) 阅读全文>>

《外国经济与管理》2004年03期
外国经济与管理

俄罗斯养老保险制度及其改革趋势

俄罗斯在经济转轨后长期采用现收现付的养老保险制度。现收现付制的实质是代际转移支付 ,即由政府先作出若干年内养老保险所需费用的预测 ,然后按照就业人数计算缴纳费用的比例 ,将劳动者的缴费支付给退休者 ,当年提取当年使用 ,预先不留储备 ,实现当年收支平衡。若出现入不敷出 ,由国家财政补偿差额 ,承担最后责任。现收现付制有着收支关系明确、资金无贬值风险和减少保值增值压力以及社会互济功能强的优点 ,但是其正常运行要求有合理的人口结构和稳定的经济状况。由于上世纪 90年代俄罗斯人口出现严重的老龄化趋势并且经济陷入长期的危机之中 ,因此现收现付养老保险制度失去了正常运行的基础。这迫使俄罗斯政府对现收现付养老保险制度进行改革 ,以建立一种适应本国国情的养老保险制度。一、俄罗斯现收现付养老保险制度的运行机理及运行状况  (一 )现收现付养老保险制度的运行机理  现收现付养老保险制度各指标间的关系可以表示为 :  α×W×N =β×W×M× (...  (本文共6页) 阅读全文>>

《郑州航空工业管理学院学报》2004年03期
郑州航空工业管理学院学报

养老保险制度的困境与对策

健全完善的养老保险制度是保持社会安定、保障改革平稳有序进行的基本条件。但当前我国养老保险制度在实施中遇到越来越大的阻力 ,本文旨在指出问题 ,并就解决问题的路径提出一些粗浅见解。一、我国养老保险面临的困境我国的市场经济体制改革正以迅猛的速度向各个领域扩展。虽然养老保险制度也进行了重大改革并取得了一定成效 ,但不能不说 ,我国目前的养老保险制度还是一种十分简陋的保障制度。具体说来 ,当前我国养老保险制度存在以下缺陷 :(一 )个人账户名不副实 ,不能保障未来养老金的发放社会养老保险可分为两种模式 :现收现付制和资金积累制。现收现付制模式下 ,当年或一定时期的退休金总额决定该时期内应在工资总额中扣除的金额 ,基金通常以“社会统筹”的方式募集 ,按“社会互济”原则在社会成员之间进行再分配 ,实际上是工作的一代供养退休的一代。资金积累制则着眼于未来的支出需要 ,为未来预留资金 ,在这种制度下 ,保险金以个人账户形式储存 ,其实质是同代自...  (本文共3页) 阅读全文>>

《市场论坛》2004年07期
市场论坛

养老保险制度发展综述

一、养老保险制度的形成 公元前五百多年,老年救助就已经作为一种伦理、一种实践活动而存在。公元前560年,古希腊政府对伤残的退伍军人及其遗属发放抚恤金,使其安度晚年。十七、十八世纪,随着自然经济解体,不少欧洲大陆国家开始自觉或不自觉地展开老年保障活动,这些老年保障活动不是真正意义上的养老保险,是与社会济贫紧密联系在一起的老年救助。尽管这不是真正意义上的养老保险,但它们的实践为养老保险制度的形成奠定了基础。有“铁血宰相”之称的德国首相傅斯麦在当政期间实行“面包+大棒”政策,使德国成为了第一个真正较全面地实行养老保险制度的国家。自从德国建立了养老保险制度之后,不少国家争相仿效。总的看,在二次世界大战前,各国养老保险呈现以下两个特征:第一,国家承担的比例都比较高,多采用“量人为出”的原则确定收益;第二,待遇水平都相当低,仅能为退休者提供最基本的生活保障。~二、养老保险制度的发展 二战后,世界各国的养老保险制度获得了全面发展。一方面,技术...  (本文共2页) 阅读全文>>

《北方经济》2004年12期
北方经济

完善养老保险制度的对策

一当角我I养老保险翻度所面临的问皿 1.制度设计不合理 .我国现行的城镇职工养老保险制度包括国家强制的基本保险,企业自愿的补充保险和个人储蓄性保险三个层次,目前企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险还起不到养老保险支柱的作用,只有基本养老保险覆盖了城镇的大部分职工。而且现行制度在融资方式上仍然保持现收现付制,与过去的企业现收现付制度相比,除扩大了统筹范围和强制个人缴费外,在融资方式和给付方式上没有实质的改革。因此,制度设计本身在长期内是缺乏偿付能力的。 2.个人账户出现“空账” 当前养老保险改革所遇到的最大困难恐怕还在于个人账户尚缺乏真正的积累。我国自1995年开始实施社会保障体制改革以来,对基本养老金实行的是社会统筹基金与个人账户基金的混账管理。而在改革之初,由于国家未能对已经退休和即将退休职工的隐含负债作出补偿安排,导致老职工的个人账户出现“空账户”问题。这样,目前个人账户实际上只有数字的记录却没有独立的资金。 3.养老保险的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国社会保障》2004年08期
中国社会保障

构建养老保险长效机制的8点政策建议

建立我国养老保险长效机制和养老保险制度的调整、改革与完善,是一项非常复杂的社会系统工程,涉及若千代人的长期利益调整,也涉及复杂的制度、法律和技术方面的变革,应邹虽调科学决策、长远规划、精心组织、综合配套、稳步推进的改革思路。 综合配套、整体推进养老保险改革 当前,在我国养老保险改革的若干深层次向题逐渐显露的背景下,养老保险方案的选择和模式转换的若干基本约束条件,都必然涉及同财政、社保基金理事会、民政、国有资产管理、金融、保险等部门的综合配套与协调配合。养老保险改革的有效性,取决于相关制度和政策拾施的支撑。发达国家在近年来的社会保障改革进程中,都建立起高星决策机构俪美国的总统社会保障改革顾向萎员会,德国的社会事务顾问委员会,日本养老保险顾问委员会)或部际协调机构,发挥了非常重要的决策作琅。我们建议尽快建立由相关部委组成的国务院社会保障改革综合协凋机制,办公室可设在劳动和社会保障部。负责在国务院领导下统一协调社会保障改革的若干重大战...  (本文共2页) 阅读全文>>