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长吉图先导区建设中延边州前沿功能发挥问题研究

1 问题的提出长吉图先导区是面向东北亚发展的重要窗口,也是东北亚地区经济交流与合作的重要平台。在《中国图们江区域合作开发规划纲要》实施后,延边州的经济发展始终没有达到理想的预期,合作领域及方式也并未达到预想的结果。长吉图先导区(吉林省的长春市、吉林市部分区域和延边州)的建设,主要体现在长春和吉林部分地区的发展,忽视了延边州作为长吉图开发开放先导区前沿与窗口的作用,这将直接影响着长吉图先导区建设的进度与成效。延边州地处中朝俄三国交界地带,同时图们江也是我国内陆进入日本海最近的水上通道,延边州的珲春市,地处环日本海东北亚经济圈的核心位置,最近距离离日本海只有两公里,海上运输十分便利。本文通过分析延边州现阶段产业结构整合与升级以及对外拓宽合作领域这两个方面,总结出制约长吉图先导区发展的因素,并由此提出一系列的建议。2 长吉图先导区开发开放背景下延边州的发展状况2.1 延边州产业整合和升级现阶段,我国经济正在稳重求进,由发展中国家向发达...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技创新与生产力》2017年03期
科技创新与生产力

基于长吉图先导区合作潜力的合作模式研究

长吉图开发开放先导区内各地区的产业极为相似,但由于地理位置等原因,各地区的产业也存在一定的差异,各地区在不同产业上的合作潜力也不同。笔者通过计算该区域各地区产业的合作潜力,建立适合该区域经济发展的合作模式,以促进长吉图开发开放先导区更好更快发展。1长吉图产业分工与合作的环节基础与外界条件1.1长吉图开发开放先导区的环境基础1)地理位置。长吉图开发开放先导区位于东北亚区域的地理几何中心位置,其区域面积占吉林省总面积的1/3,是我国参与图们江区域合作开发的核心地区。图们江发源于我国境内长白山主峰东麓,江水由南向北流经我国的和龙市、龙井市、图们市、珲春市,朝鲜咸镜北道,俄罗斯滨海边疆区,在俄朝边界处注入日本海,图们江是内陆进入日本海最简便快捷的水上通道[1]。珲春市位于图们江下游,是我国唯一地处中俄朝三国交界的边境窗口城市。长春市、吉林市两市地处环日本海东北亚经济圈中心位置,临近俄罗斯港口,与朝鲜港口群相连,无论是自然资源、劳动力,还...  (本文共4页) 阅读全文>>

《新视野》2017年03期
新视野

边疆治理中的政策执行偏差:影响因素及机理解析——以“长吉图”开发开放先导区战略为例

一问题的提出党的十八届三中全会明确将“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化”作为国家转型过程中新的阶段性目标。[1]其中,国家治理体系和治理能力的现代化不仅包括中央的治理体系和治理能力,还包括区域和地方的治理体系和治理能力的现代化。我国幅员辽阔,区域差异十分显著,地方治理水平也极不均衡。在地方治理的研究中,我们不能仅关注经济发达地区地方治理体系和能力的现代化问题,更需要关注广大落后地区治理体系和治理能力的现代化之路。而这也正是本文对边疆落后地区特殊地理位置和复杂民族问题研究的出发点。然而,我们在对已有文献的梳理过程中发现,由于政策目标的模糊性、上下级政府信息不对称以及政府间的利益冲突等问题,地方政府常常“变相”实和丰富理论视角的过程中,沿上述方向深化执行或选择性执行中央政府的政策,这一现象人们对政策执行困难的理解。在我国的边疆治理中也不例外。二从“急先锋”到“冷板凳”“:长吉图”对此,政策分析的研究者...  (本文共7页) 阅读全文>>

《当代经济研究》2017年08期
当代经济研究

长吉图区域产业关系耦合性分析

新常态是对中国经济当前态势的深刻描述与重要判断,中国经济正处在“三期合一”时期,即增长速度由高速转向中高速的换挡期、内部结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期。[1]为了更好地适应新常态,十八届五中全会提出了在“十三五”期间用“创新、协调、绿色、共享、开放”五大发展理念来引领经济发展。其中,产业间协调发展就是“协调”发展理念的重要组成部分。产业协调发展是以系统论的视角,着力解决区域经济发展的不平衡,增强区域经济发展的整体性,增进区域经济系统内要素的和谐一致与配合得当。2009年,国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》(以下简称《规划刚要》),标志着长吉图开发开放先导区上升为国家战略。长吉图先导区作为第一个被赋予先行先试权的沿边开发开放的重要区域,作为中国面向东北亚开放的重要门户、东北亚地区及大图们江经济圈和东北经济区叠加的交集区,被公认为是世界最具增长潜力的经济区之一。自《规划刚要》实施以来,...  (本文共7页) 阅读全文>>

《科技风》2017年20期
科技风

刍议“一带一路”背景下长吉图的发展

1“长吉图”区域发展现状“长吉图”国家级战略发展规划的成功实施标志着吉林省进入了国家级战略层面,由于吉林省作为东北亚国际经济合作区域的重要组成部分,并在我国国家宏观发展战略政策的大力支持下,“长吉图”区域经济在东北亚区域经济中的竞争力得到了巨大提升。但是,由于后金融危机时代的到来,阻碍东北亚区域经济合作的国内外因素越来越明显,经济增长的不稳定性因素和不确定性因素不断增多。“长吉图”的经济发展,必须以经济总量扩张与经济发展能力增强为首要目标是“长吉图”区域发展的重点,要尽快制定跨越式发展的新战略。在国内外新的国际形势下,如何提高区域经济新的增长点,实现区域经济的全面大幅提升,推动区域的健康全面发展,已成为“长吉图”区域发展继续解决的重大问题。2“一带一路”背景下长吉图的发展2.1“一带一路”背景下长吉图区域经济的发展中国区域经济协调发展和区域对外开放是“一带一路”建设的出发点,要尽快打破地方保护主义,以实现对外开放发展的新格局即区...  (本文共1页) 阅读全文>>

《东北亚经济研究》2017年02期
东北亚经济研究

提升长吉图先导区产业竞争力的思路及政策措施

提升产业竞争力是实现长吉图先导区战略目标的关键。长吉图先导区产业进入高速发展时期,成效斐然,但同时也存在一些制约因素,确定高瞻远瞩的发展思路及选择科学的发展路径就显得尤为重要。一、提升长吉图先导区现代产业竞争力的思路提升长吉图先导区现代产业竞争力的总体思路为:立足产业优势和资源优势,抓住发展机遇,做强做优主导产业,延伸加粗产业链,发展战略性新兴产业,建立起立足东北、面向全国、走向世界的现代产业体系。提升长吉图先导区现代产业竞争力的发展思路为:全面促进重点产业发展,关键是实施“12345”战略举措,即“实现一个目标,突出两条主线,明确三大定位,实施四大战略,构建五大支撑平台”。具体如下:(一)实现一个目标立足自主开发,发挥开放引导作用,坚持引进增量和优化存量并重、做大规模与提升质量并重、提升传统产业和发展新兴产业并重,发挥大集团、大项目的带动作用,推动产业链式、集群化发展,加快长吉图产业转型升级步伐,推动吉林省经济社会转型发展,提...  (本文共6页) 阅读全文>>