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分款

一这几天,土财家发生了一件大事:有一笔巨款降临到这个普通的农村家庭,也就是说,他们发横财了。这是一笔将近五十万元的征地补偿款。土财生有三男一女,分别叫春分、清明、谷雨和立夏。如今,四个孩子都有了各自的家庭。为了公平起见,这笔巨款先划入土财的账户,等大家讨论出分钱的方案后再拿出来分。自从巨款划拨下来后,总有某个儿子或儿媳妇带头,招呼大家走进土财寒酸的土坯房里,商量五十万巨款要怎么分。家庭会议中,土财的三个儿子和儿媳是必定在场的,而立夏,因为已经嫁到隔壁村,与这个会议是无关的。土财作为一家之主,此时显示出了他的权力和地位。儿子儿媳们眼睁睁地看着他,等他开口。土财却不急,拿出一包红梅香烟,抽出一支点燃,深深吸了一口,然后慢慢地把烟雾缓缓呼出,这才慢悠悠地发话:“这笔款怎么分,让你妈来说。”听了土财的话,儿子儿媳们齐刷刷地把目光投向苦菜。苦菜满头华发,满脸皱纹。土财虽然说由苦菜发言,但大家知道,苦菜其实是土财的代言人,老两口为了这事,不...  (本文共6页) 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

盗窃罪分款设置问题研究

随着中华人民共和国《刑法修正案(八)》(以下简称刑八修正案)的颁布和施行,盗窃罪的相关立法产生了新的变化,尤其是盗窃罪立法模式上的改变,对于盗窃罪的刑事司法产生了重大影响。修正后的盗窃罪新增加了三种特殊入罪行为方式,保留了“数额较大”和“多次盗窃”的立法规定,使得盗窃罪的立法模式呈混杂状态,与传统的盗窃罪刑法理论发生冲突,产生了诸如由于单一定罪模式与双重定罪模式交叉引发的盗窃罪的定罪量刑问题。本文从立法角度出发,分析现行盗窃罪混杂式立法模式的现状以及引发的司法实践上的问题,深入剖析盗窃罪分款设置的必要性,进而提出盗窃罪分款设置的初步构想,以促进刑事法律制度的体系性发展和完善。本文共三个部分,第一部分是对盗窃罪混杂式立法模式的分析。主要介绍了我国现行盗窃罪立法模式混杂的现状,以及立法模式混杂引发的定罪量刑问题,揭示我国盗窃罪现行立法与刑法理论、司法实践相冲突的本质。第二部分是对盗窃罪分款设置的必要性的探讨。主要从盗窃罪的立法目的、...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>

《乡镇论坛》2007年19期
乡镇论坛

“八步分款法”让群众有效监督

近日,重庆市万州区陈家坝街道部分遭受滑坡灾害的农民一分不少地领到了他们的救灾款,这是万州实行“八步分款法”管理救灾资金以来,确保灾民利益的又一例证。自2005年实施“八步分款法”以来,该区已经发放了累计700余万元的救灾款物,没有发生一起投诉和上访。救灾款物是“救命钱”同时也是“高压线”。为确保救灾资金专款专用、重点使用,便于接受群众监督,从源头上预防腐败,万州区民政局把反腐倡廉工作有效融入各项工作之中,认真总结万州区近几年在规范基层自然灾害救济款发放程序取得的有益经验,确立了基层分配自然灾害救济款必须遵循的八个步骤,简称“八步分款法”,被区政府采纳。第一步:公告分款额度。乡镇政府(街道办事处)收到区民政、区财政部门的拨款文件后,3日内在乡镇人民政府(街道办事处)政务公开栏和村民委员会村务公开栏或乡镇人民政府(街道办事处)、村民委员会所在地醒目位置书面公告本次发放自然灾害救济款额度和享受救济的条件及申请截止时间。第二步:灾民书面...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国减灾》2007年02期
中国减灾

重庆万州:“八步分款法”加强救灾款管理

2005年4月,重庆市委、市政府对万州区行政管理体制进行了重大调整,决定撤销龙宝、天城、五桥移民开发区,由区直管乡镇、街道。为确保万州区行政体制调整后全区自然灾害救济政策统一,进一步规范基层自然灾害救济工作,万州区积极探索将相关政策规定系统化,及时建议区政府制定《万州区自然灾害救济工作暂行规定》。区政府对此非常重视,经反复征求意见,9月7日,区政府召开第61次常务会议,审议通过了《万州区自然灾害救济工作暂行规定》(以下简称《规定》),并于9月22日以万州府〔2005〕81号文件颁布实施。《规定》共24条,包括总则、部门职责、灾情管理、自然灾害救济准则、自然灾害救济款管理、附则共六个方面。在制定《万州区自然灾害救济工作暂行规定》的过程中,为认真贯彻落实2004年6月22日中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,我们认真总结万州区近几年在规范基层自然灾害救济款发放程序取得的有益经验,确立了基层分配...  (本文共2页) 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

农民合作成效分析

“三农”问题一直是中国学界的关注点。十七届三中全会以后,国家着实进行农村改革,决定破除“城乡二元结构”,全面实施以工补农、以城带乡,向乡村注入大量资源。但事实表明,大量资源的注入并没有让农村真正发展起来。因为这些资源主要输给单个农户,数量巨大的资源化整为零,农村公共事业依然因缺少资源而发展停滞。如果乡村拥有一个整体平台承接这些资源,根据乡村实际需要将之运用,可以解决资源对接的矛盾。农民合作是存在于农村的一种实践形式,其在农民日常生活中发挥很大的作用,可通过农民合作建构乡村资源承接及应用的平台,但有的农民合作达成目标而有的合作却相当困难,这其中的原因值得探究。本文选取位于江汉平原西北部的Z湾为研究对象,在国家与社会关系框架中,分析Z湾村民在上世纪八十年代和本世纪初的两次较典型的合作行为——修家谱和征地分款,从国家与农民、市场与农民以及村庄与农民关系入手,结合农民的行动逻辑,比较两次合作成效差异,探究其中存在的结构性、制度性原因,同...  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法学院
华东政法学院

法之适用范围的立法技术研究

法之适用范围的规定直接关系到有关适法者的权益。他们可以由此获得法律保护,也可以由此承担法律义务。人们通常是从一部规范性法文件的适用范围的规定中来认定自己与该规范性法文件的关系。因此,立法者必须明确、规范地制作法之适用范围条文。本论文采用数据库的形式对我国规范性法文件的适用范围条文进行实证分析。通过分析,笔者发现,在立法技术日趋成熟的大环境下,规范性法文件的适用范围条文依然存在一些问题。主要体现在:其一,适用范围条文的缺失和隐含设置;其二,适用范围条文之条款设计和条次安排的混乱;其三,适用范围条文之适用原则的错误确定;其四,适用范围条文之适用载体的选择失当;其五,适用范围条文之文字的不规范。本论文主要从立法技术入手,正确制作适用范围条文,提高立法质量。笔者认为,适用范围条文的正确制作分为三个方面:一为适用范围条文的明确设置;二为适用范围条文的正确排列,其中包括条款设计和条次安排两方面;三为适用范围条文的准确表述,其中包括适用原则...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>