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政府职能转变分析

所谓转变政府职能 ,是指按照社会主义市场经济的要求 ,改变计划体制下政府权力高度集中、无所不包的状况 ,为适应和推进社会主义市场经济体制的建立 ,对政府管理经济、服务社会的职能从内容、范围、手段和程度上重新进行科学的界定和规范 ,使政府成为精简统一、运转协调、行为规范的高效廉洁的政府。自从十三大第一次提出政府职能转变以来 ,经过十四大 ,我们在这方面取得了一些成绩 ,为今后的职能转变积累了经验 ,打下了新的基础。当然也存在一些不尽人意之处。转变政府职能的工作还很艰苦 ,还有许多困难等待我们去克服 ,甚至还有硬骨头需要我们去攻坚。一、政府职能转变举步维艰的表现第一 ,机构精简距离跳出“精简———膨胀———精简———膨胀”的怪圈 ,还有很长的路。十五大后开始进行的新一轮机构改革 ,不论从力度、深度和广度上均超出历史上的任何一次。但是也应该看到 ,由于前几次改革还没有从根本上触动传统体制———“怪圈”的基础 ,本次机构改革所面临的环境...  (本文共5页) 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

新农村建设视角下乡镇政府职能转变分析

乡镇政府是直接面向乡村居民的基层政权组织,是连接国家与乡村居民的枢纽,是推动新农村建设的重要力量。党的十八大报告指出:“到2020年要全面建成小康社会”,新农村建设是全面建成小康社会的组成部分。乡镇政府职能的定位、履行情况关系到新农村建设的进程和全面建成小康社会目标的实现。新农村建设的目标对乡政府职能的定位、履行提出了新的要求,即为新农村建设提供公共服务。因此,为加快新农村建设实现全面建成小康社会的目标,需要转变乡镇政府职能,构建服务型政府。新农村建设对乡镇政府职能有哪些要求?我国乡镇政府职能转变存在哪些问题?什么因素导致这些问题的产生?我们该提出什么样的对策?提出这些对策的依据又是什么?本文按提出问题、分析问题、解决问题的分析思路,在实地调研的基础上采用文献研究法、案例分析法和田野调查法等研究方法,结合农村建设和全面建设小康社会的背景,以安徽省濉溪县W镇为例对乡镇政府职能转变的措施、存在的问题进行分析,认为W镇政府职能转变存在...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

政府与社会关系视角下的政府职能转变分析

在一定意义上说,政府与社会关系是指政府与市民社会的关系。政府与市民社会两者之间既统一又对立,因此,任何脱离政府与市民社会关系的视角,主张“全能政府”或“无政府主义”的论调,都是片面和失当的。可见,在政府与社会之间应建构一种合作的关系,即善治。在善治的理论背景下,政府职能是政府适应社会需要,为社会提供服务而应具有的职责和功能。为社会服务应是政府职能的价值基石。政府职能分为原生性职能和获得性职能,获得性职能的变动,意味着政府职能的转变。政府职能转变,即是政府为适应政府与社会关系的变动,对其权力边界所作的调整。我国政府与社会关系的变动清晰地分为两截:改革开放前,政府与社会的关系呈现出“强政府、弱社会”的状态:改革开放后,政府开始逐步地还权于社会,社会走向相对的独立与自治。此种关系的变动,必然涉及政府和社会权力的重新界定,必然引发人们对政府与社会关系模式建构的理性思考。强政府与强社会应是转型期中国政府与社会关系范式的现实诉求。要实现“强...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

地方政府文化职能转变研究

随着我国现代化发展进程加速、社会发展理念转变、文化战略地位提升,地方政府行政生态环境随之发生转变,而地方政府行政生态环境转变要求地方政府转变其文化职能,其中经济发达地区政府文化职能转变尤为迫切。地方政府文化职能转变实践要求加强地方政府文化职能转变的理论研究。故而,本文从理论和实践两个方面对我国地方政府文化职能转变进行了系统研究。文章首先针对学界对政府文化职能内涵界定局限,从文化学视角界定了政府文化职能的内涵和外延,并在分析学界对政府文化职能转变研究局限基础之上,重新界定政府文化职能转变内涵。其次,文章从理论基础和现实状况两个方面研究了我国地方政府文化职能转变的原因。就理论基础而言,笔者从地方政府职能范畴特征和行政生态环境转变两个方面分析了地方政府文化职能转变原因。就现实状况而言,笔者具体分析了地方政府行政生态环境现状,并着重分析了我国经济发达地区经济生态环境、政治生态环境、文化生态环境转变,其是导致地方政府文化职能转变的现实缘由...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

东华大学
东华大学

职能转变视野下的上海市政府机构改革研究

2008年三季度正式开始的新一轮上海市政府机构改革,是上海市委、市政府贯彻十七大和十七届二中全会精神的一次重要工作,是加快政府职能转变、提高行政效率的重要举措,不仅时间上在全国率先推进,在许多方式方法上也是首先提出,而且体现了上海特大型城市发展的“中国特色、时代特征、上海特点”的崭新要求。本文就是在职能转变的视野下来研究新一轮上海市政府机构改革。本文分为六个部分。前言阐明了研究的缘起。这次上海市政府进行的新一轮机构改革,是全国第一个向国务院上报政府机构改革方案、第一个获得批准、第一个组织实施的省级政府机构。这次政府机构改革是在行政管理学相关理论的指导下进行的,并得到中共中央、国务院高度重视。改革开放30年来,上海已经进行了四次较大的政府机构改革,通过对改革开放以来上海市第四次暨最新一次政府机构改革的亮点、力度的分析,与前三次对比,突出职能转变这个轴心。结合作者的工作体会,尤其是运用行政管理学相关理论,对新一轮上海市政府机构改革过...  (本文共79页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

全球化背景下政府职能转变的研究

全球化是一把“双刃剑”,给世界各国带来发展机遇的同时,也带来了前所未有的挑战。对我国而言,最大的影响将是对现行行政体制和政府管理方式的冲击。我国改革开放才30余年,作为一个新兴的发展中国家,尤其是在加入WTO以后,如何应对全球挑战,积极进取,与时俱进,转变政府职能,促进政府对市场和企业调控方式的转变,具有重要和现实的意义。全球化背景下,竞争愈加激励,不管是行政体制改革还是经济经济体制改革,其最终的目标既不是单纯的减少办事机构,减少办事人员,降低国家财政负担,而是要真正的实现政府的职能转变,理顺并切实处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,因此,“政企分开、培育市场、让权社会”才是政府职能转变的根本,也是全球化背景下政府职能转变的最终目标。本文通过对全球化背景下政府职能转变国内外相关文献的梳理,探讨了全球化和政治职能的涵义,分析了全球化的起源及发展进程,厘清了全球化的主要推动力,找出了全球化的多个维度和政府职能的分类,比较...  (本文共88页) 本文目录 | 阅读全文>>