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我国政府科技管理模式优化改进的思考

科技管理是政府经济管理职能的重要组成部分。研究科技发展规律,促进科技进步和经济发展,提高综合国力,是政府科技管理的根本任务。比较借鉴发达国家政府科技管理的有益经验,研究适合我国国情的政府科技管理模式,在我国建立社会主义市场经济体制、经济实现跨越式发展的今天,具有深刻的现实意义。一、部分发达国家政府科技管理模式特点由于各国经济发展程度不同,国情不同,政府科技管理各具不同的模式。(一)美国政府主要靠经济手段和法令的科技管理模式美国政府不设对全国科技发展行使全面管理职能的部门;不制订全国统一执行的科技发展政策与措施,主要靠经济手段和法令对全国科技工作进行调控。美国政府改革传统R&D科研预算按基础,应用、开发研究分类为现在按通讯技术、先进制造技术、环境保护等十大社会需求分类。一律通过签订研究合同资助研究经费。R&D经费一般分期支付或在合同执行完毕后支付,以保证R&D经费的使用效益。政府同时还是R&D成果的主要购买者,开发其样品进行推广,...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科学管理研究》2013年01期
科学管理研究

政府科技管理中的行政奖励研究

20世纪80年代以来,政府科技管理作为推进科技发展与进步的重要力量,其在各国政府职能体系中的重要性日趋凸显。与此同时,在全球范围内政府科技管理也经历着一场全面而深刻的治道变革———人们开始反思传统政府科技管理中强制性行政行为所存在的单一性、僵化性、机械性和片面性等种种不足,并把目光投向非强制性政府科技管理行为。在此背景下,政府科技管理中的行政奖励因其本身固有的民主、信任、合作与激励的行为取向与价值追求,运行范围和作用领域呈现出不断拓展的趋势。政府科技管理中的行政奖励是指,政府科技管理主体为实现特定的行政目标,通过赋予行政相对方以物质(如奖金、奖品)、精神(如荣誉称号)、权能(如从事某种活动的资格)、信息(其他行政相对方所不能享有)等方面的权益,以引导、激励和支持行政相对方在努力、有秩序地实现自身利益的过程中,实施符合政府科技管理意图的行为,进而推动和促进政府科技管理目标的顺利达成。政府科技管理中的行政奖励集“激励”与“引导”为一...  (本文共4页) 阅读全文>>

《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》2012年02期
哈尔滨商业大学学报(社会科学版)

政府科技管理信息公开若干问题的思考

一、政府科技管理信息公开中存在的问题(一)政府科技管理信息公开依据中存在的问题1.《条例》与《保密法》间的冲突与矛盾《中华人民共和国政府信息公开条例》第14条规定:“行政机关在公开政府信息前,应当依照以《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。”[1]按照此规定,在地方科技管理部门政府信息公开实践中,各处室及直属单位拟公开的科技管理信息须经过严格的保密审查,从理论上讲,法定的秘密信息将不可能被公开,“显而易见”的危及国家安全的信息也将不予公开。然而,所公开的科技管理信息是否最终危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,应取决于公开的结果,这就有可能使得政府科技管理信息公开义务人因公开结果的不可预知性从而规避其公开义务。此外,《保密法》第19条关于解密的规定与《条例》之间存在一定的脱节。[2]《保密法》第19条规定:“国家秘密的保密期限已满的,自行解密,机关、单位应当定期审核所确定...  (本文共6页) 阅读全文>>

《科技管理研究》2009年07期
科技管理研究

美日政府科技管理模式比较及对四川省的启示

科技管理是政府经济管理职能的重要组成部分,是政府有目标、有步骤、有组织、有措施地开展科技活动的基本组织形式之一,是实现政府目标、弥补市场不足的重要手段,也是实现科技政策目标的重要工具。早在20世纪70年代中期,美国国防部就曾专门立项研究科技管理,研究表明,70%信息技术项目的失败并不是技术实力不够造成的,而主要是由于管理不善引起的,即管理是影响科技项目全局的因素,而技术只是局部因素[1]。因此,加强科技管理至关重要。而四川省现行的科技管理体制是在传统计划经济体制下建立的,缺少对经济需求的透彻掌握和对市场规律的适应能力,不能适应市场经济的需要。以美国、日本为代表的发达国家在科技管理中形成了规范的程序、制度和条例,而且各个计划组织机构能够有效执行,形成了自身的特色,能较好适应市场经济的需要。本文通过比较美日政府科技管理模式的有益经验,结合四川省科技管理现状,探索一种符合四川省实际的、合理高效的科技管理模式,这对当今四川省政府构建统一...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科技与经济》2008年05期
科技与经济

提高大连市政府科技管理效能的对策探讨

1政府科技管理效能概述政府科技管理效能就是指政府从事科技管理的效率和能力,提高政府科技管理效能是科技事业健康发展的前提和保障。政府科技管理效能建设是管理科学的重要组成部分,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动[1]。政府科技管理一般包括制定科技发展战略、加强宏观调控、整合科技资源、科技计划项目管理、财政科技经费监管、科技奖励、科技统计、知识产权保护、建立专家咨询制度、促进决策科学化、营造科技创新环境等方面的内容。而政府科技管理效能就是政府在上述几个方面所表现出来的效率和能力。2大连市政府科技管理效能现状及制约因素分析2.1现状2.1.1制定科技战略规划为了准确把握大连未来科学和技术发展面临的机遇与挑战,为下一步科技管理工作的开展明确目标、提供指导和思路,大连市开展了科技发展战略研究,编制出了《大连市科学和技术发展“十一五”规划》以及装备制造业、...  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

苏州市政府科技管理中存在的问题及其对策研究

当今时代,科学技术与创新能力的比拼日益激烈,国家在科技竞争中的地位深刻影响着各国经济实力与综合国力,甚至影响国家的政治、经济发展。以科学技术创新推动经济发展,实现科技强国、强市,已成为当前苏州市科技部门面临的紧迫任务。要以科技创新促进区域经济发展,特别需要地方政府科技主管部门在职能建设中的管理创新。多年来,苏州一直在聚焦科技创新这个“核心中的核心”,今年制定出台了《关于打造产业科技创新高地的若干措施》等系列政策措施,但苏州市科技管理部门在引导区域科技与经济协调发展过程中也存在一些职能建设上的不足,与深圳、上海等地区也仍有一定差距,若要优化科技管理,还需要新的思维和新的视角。论文主体结构共分五个部分,分别论述了政府科技管理职能的基本概念和研究方法;苏州市政府科技管理现状;苏州市政府科技管理存在的问题;国内外政府科技管理经验借鉴;从而提出苏州市优化科技管理的若干对策性思考。通过对科技创新时代下科技管理的方式、方法进行研究,对标找差,...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>