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“绿色崛起”与“都市突破”——中国城市社区自治与农村村民自治比较

在中国 ,与市场导向的经济体制改革一样 ,民主导向的政治体制改革有以下特点 :从层级结构上看 ,是从基层社会开始 ;从城乡关系上看 ,是由农村启动再向城市扩展 ;从变革动力看 ,是自下而上和自上而下的互动过程。正是在这一进程中 ,随着农村村民自治的率先崛起 ,城市社区自治又迅速突破 ,成为中国政治体制改革与民主化过程中最有活力的基础性部分。城市社区自治与农村村民自治处于不同的背景和生态之下 ,有着各自的特点。本文将从制度变迁的路径、过程与走向等角度对两者作一比较。  一、制度变迁的背景与初始路径改革是以新体制取代旧体制的制度变迁过程。而任何制度变迁都是在特定的历史背景下发生的 ,并会形成初始的路径。这一初始路径对于制度变迁的过程和结果都将构成重要影响。现代意义上的自治建立在人民主权基础上 ,是国家与社会分离 ,以法定的分权方式治理社会的产物。人民通过自治组织直接参与一定区域的公共事务管理 ,行使民主权利。中华人民共和国是经过自下...  (本文共6页) 阅读全文>>

《邯郸职业技术学院学报》2016年04期
邯郸职业技术学院学报

浅析河北省农村村民自治发展中的问题

一、调查基本情况为深入了解河北省农村村民自治的现状,对河北省村民自治发展现状进行调查研究(1)。表1为本次调查问卷发放地区、有效份数一览表。表1调查问卷发放地区、有效份数一览表二、河北省村民自治中治理转型期的问题经济社会的发展促使着上层建筑的发展。当下国家治理体系力求突破旧式管理模式,寻求新的治理模式,而村民自治制度作为国家治理体系中重要组成部分,在农村治理中的转型显得更为迫切(1)。(一)治理转型期,制度规定与落实之间存在差距加大河北省的村民自治制度建设,正在逐渐完善,确保农村村民自治有制度保障,然而下级在执行和落实中,受到农村社会转型带来的众多复杂因素的影响,以及各地农村社会治理转型的情况不一致使农村各地的村民自治落实不一。以村民自治等制度和国家法律政策宣传不到位为例。就本次调查涉及到的村民自治相关方面的宣传中,查数据显示,“了解”为136人,占总人数的20%;“了解一些”为294人,占总人数44%;“不了解”为239人,占...  (本文共8页) 阅读全文>>

《武夷学院学报》2017年05期
武夷学院学报

“强势民主”理论对我国农村村民自治的实践启示

20世纪70年代以来,自由主义民主在西方已发展成一套具有自己活力的民主模式,这种模式被西方国家认为是最成功的一种民主模式。但随着它的发展,其暴露出一系列的弊端,这给当代民主实践带来了许多消极影响。因此,许多学者对此进行了大力批判,这其中包括本杰明·巴伯。巴伯认为自由主义民主是“弱势”民主理论。这种弱势理论排斥公民的共同参与,推崇代议制下的精英民主,这一理念从而将人与人隔离开来,使人之间加深了陌生感,从而导致精英群体对弱势群体的利益侵犯,使人无法很好的结合起来,无法形成共同体来应对外界的侵犯。因此,巴伯强调,未来的民主取决于强势民主,取决于公民共同治理的理念,它将会与现代社会形成相适合的公民制度。[1]这种制度是以公民共同体的理念为依据,将公民结合起来共同参与公共事务的管理。所以,巴伯提出任何民主的实践都必须有效的将公民结合起来组成共同体,从最基层社群的政治活动中锻炼公民参与政治的意识和能力,从而实现真正意义上的民主。这种民主以公...  (本文共5页) 阅读全文>>

《商业经济》2012年20期
商业经济

浅析农村村民自治过程中的问题及对策

农村村民自治制度是现在广大农村地区普遍推行的制度,也是国家大力支持和推广的治理模式。通过农村村民自治能够做到因地制宜、量体裁衣,让村民在自治过程中摸索到更加适合自身发展的管理模式和生产生活方式,这样才能更好的促进农村经济的发展、社会稳定和生活水平的提高,更能切合新农村建设的要求,切实做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。然而在农村村民自治具体实行的过程中,国家颁布的一系列惠农利民政策没有得到妥善落实;放权自治后乡村两委出现许多矛盾,农民没有真正享受到应有的权利,贿选买官等现象严重;再加之农民自身文化素质低下,长久以来被压制,丧失了话语权,缺乏民主意识和参与度等等。这些问题的存在都将严重影响农村自治的有效运行和农村社会稳定及经济发展,同时也背离了社会主义新农村建设的要求。因此,一定要有相应的对策措施解决这些问题,及时扭转局面,促进农村村民自治的合理有效进行。一、农村村民自治过程中存在的问题(一)国家政策的制定与执行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代世界与社会主义》2008年01期
当代世界与社会主义

农村村民自治与城市居民自治兴起的背景与动因比较

任何一种制度的变迁都有其相应的制度背景和动因。村民自治与居民自治作为伴随我国农村和城市基层管理体制出现的制度性变革,从总体上讲,其推动力都是市场经济体制的改革及其带来的社会结构的变化,对基层社会管理体制和民主建设提出的新的要求。但是,由于农村和城市各有自身的特点,两种基层自治在产生的背景和动因上存在很大差别,对之进行比较分析,有助于我们深化对基层自治发展规律的认识,从而在实践中自觉地推进基层自治的健康发展。一、农村村民自治与城市居民自治兴起的历史进程20世纪80年代,在农村兴起的以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革,使农户获得了充分的生产经营自主权,成为相对独立的经济主体,这种生产关系的重大变革对传统的治理方式——人民公社体制产生强大的冲击,使以集体为单位的管理体制失去了存在的合法性。原有的管理体制解体了,但是新的管理体制还没有建立起来,为了解决分田到户后所面临的管理体制的真空所造成的社会问题,广西罗城县和宜山县一带的农...  (本文共5页) 阅读全文>>

《东南学术》2007年04期
东南学术

民主巩固视角下的村民自治——基于“中国农村村民自治现状抽样调查”的分析

村民自治已经走过了20年的历程。在缺乏民主自治传统的转型中大国里,村民自治虽运行在一个个小村庄里,却激发了大量的关于基层治理体制和中国民主建设的宏大争论。①随着村民自治实践的不断推进,不仅回答了许多当初争议不休的问题,而且积累了进一步发展民主的宝贵经验。因此,对它发展状况的总体性实证性研究和探讨,对深化农村基层民主具有非常重要的意义。为全面掌握全国村民自治发展的情况,科学评估村民自治的发展状况,民政部于2005年底到2006年初在全国范围内组织开展了“中国农村村民自治现状抽样调查”。调查以2000年国家统计局第五次人口普查中的区县资料为抽样框,采用分层多阶抽样方法,共选取全国130个县(市、区、旗),260个乡(镇、街道),520个村(居)委会,共3500名年龄在18周岁以上的农村居民。此外,还同时对相关村委会主要负责人进行了问卷调查。调查设计比较科学,调查问卷的回收率和有效率都在98%以上。②本报告将立足抽样调查的资料,结合目...  (本文共8页) 阅读全文>>