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行政补贴概念辨析——WTO和行政法学的两维视野

被世人誉为“GATT之父”的约翰·H·杰克逊 (JohnH Jackson)认为 :“关于补贴的所有规则的一个根本问题还是‘补贴’的定义本身。”① 在文字结构上 ,“行政补贴”由“行政”与“补贴”两词组合而成。在行政法学的范畴中 ,“补贴”一般可与“行政补贴”等同使用。“行政”一词可以从行为主体以及行政目的等角度进行界定 ,相比之下 ,“补贴”一词的界定十分困难 ,是界定“行政补贴”的关键所在。在日常用语中 ,“补贴”一词表示“经济上的资助”。在法律与法学论著中 ,“补贴”一词也广为使用 ,但至今仍没有一个被广泛接受的概念界定 ,在不同的文化背景下 ,在不同的学科中 ,不同的国家、不同的学者往往有着各自不同的理解与界定。本文欲先解读WTO下的“补贴”概念 ,并将其作为概念研究的基础 ,与行政法学下的相关概念进行比较分析 ,从而综合WTO和行政法学下的“补贴”定义 ,作出“行政补贴”的定义。一、WTO下“补贴”概念之解读在我国 ,...  (本文共7页) 阅读全文>>

《行政法学研究》2005年04期
行政法学研究

循序渐进,求真务实,推进我省依法行政——在全国行政法学年会上的演讲

尊敬的各位专家、学者、同志们:全国行政法学第20届年会,今天在海南召开。这是促进我省依法行政、加强学习和理性思考的极好机会。在此,我首先代表中共海南省委、海南省政府并以我个人名义向大会表示热烈祝贺,对各位专家、学者和嘉宾的到来表示热烈欢迎!海南1988年4月建省办特区。作为全国最大的经济特区,拥有较大的自主权和多项优惠的经济政策,特别是全国人大授予海南省人大及其常委会特区立法权,海南省在特区立法方面进行了积极的探索,揭开了海南省建设法治政府、推进依法行政的新篇章。海南主要是在政府机构设置方面,在全国最先进行了“小政府,大社会”行政管理模式的尝试;在吸引投资、方便企业法人登记方面,在全国率先实行“先登记后审批”(即先上车后买票)的企业登记制度;在改善投资环境、减少道路关卡方面,在全国率先推行了“一脚油门踩到底”的燃油附加费征收制度;在处置积压房地产和闲置土地方面,实行了核发“换地权益书”和代为处置的制度;在社会保障方面,在全国率先...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新乡师范高等专科学校学报》2005年04期
新乡师范高等专科学校学报

谈俄罗斯行政法和行政法学的历史发展

一、苏联解体前的行政法和行政法学从1917年十月革命胜利到1991年底苏联解体,俄罗斯联邦经历了三个不同的历史发展时期:向社会主义过渡时期(1917年11月7日—1936年12月)、社会主义基础建成时期(1936年12月—1977年10月)和发达社会主义基础的建成时期(1977年10月—1991年12月26日)。在上述三个不同的历史发展时期里,俄罗斯联邦通过了四部内容不同的宪法,并依照宪法掀起了四次普通法律(包括行政法)的立法高潮。与此相适应,俄罗斯联邦的行政法学理论也得到了逐步完善和提高。(一)向社会主义过渡时期1917年11月7日(俄历十月二十五日),以列宁为首的布尔什维克党领导发动了十月社会主义革命,创建了世界上第一个社会主义国家。十月革命胜利后,布尔什维克党面临的首要任务是扩大十月革命的胜利成果,建立和巩固苏维埃政权。1917年11月7日开幕的第二次全俄工兵代表苏维埃代表大会通过了《告工人、士兵和农民书》、《和平法令》、...  (本文共6页) 阅读全文>>

《法学论坛》2005年05期
法学论坛

行政的变迁与行政法学范式转换——《论公共行政与行政法学范式转换》述评

行政,在过去的岁月里经历了较大的变迁。从警察国家到自由国家再到福利国家,行政的疆域在逐渐扩大。自20世纪70年代末80年代初以来,随着世界范围内政治、经济、社会和科技的变化和发展,各国政府均面临新的、严峻的挑战。与此相适应,通过行政改革提高公共政策和公共管理的品质,增强政府的治理能力,最终提升国家竞争力,使政府管理不仅能够跟上时代变迁的潮流,而且能够在其中发挥不可或缺的作用,合乎逻辑地成为历史对政府的客观要求。世界上许多国家掀起了大规模的公共行政改革运动。这场改革运动持续时间很长,具有相当大的影响性和传播力,波及到世界上的许多国家和地区,形成一股世界化的改革浪潮。中国自1978年以来,开始了广泛而深刻的社会变革。经过20多年的改革探索,在经济领域,市场经济体制的框架已初步形成;在政治领域,发展社会主义民主和建设法治国家的治国方略已经确定;在社会领域,政府通过培育和发展社会中介组织,并逐步将权力向社会转移已初见端倪。在传统高度集中...  (本文共4页) 阅读全文>>

《行政法学研究》2005年04期
行政法学研究

中国行政法学的当代使命——在中国法学会行政法学研究会2005年年会上的讲话

同志们、同仁们:今天,2005年8月16日,中国法学会行政法学研究会在美丽的博鳌迎来了她的20岁生日。行政法学界的前辈新秀、新老朋友200多人汇聚一堂,这是行政法学界一个空前的盛会。按古人的说法,20岁是弱冠之年;对中国的行政法学来说,这也是她告别少年、满怀憧憬地走向成熟的开始。这次学术年会,将是行政法学界回顾行政法学和行政法治的过去、反思现状和展望未来的一届年会。在这两天的会议过程中,与会者将就前面的主题各抒己见,共同探讨。我在这里先简单地回顾一下行政法学的历程,并就行政法学的使命和今后行政法学研究中的问题,提一些个人意见。一、行政法学的创业历程和基本现状中国当代的行政法学肇始于上世纪80年代初期。当时,法学教育刚刚恢复,法制建设百废待兴,一批来自不同背景的学者开始为建立行政法学、加强行政法制奔走呼号。但与法学其它部门法相比,行政法学是一个后起的学科。在法学教育恢复数年后,北京大学、中国政法大学、西南政法学院、西北政法学院、安...  (本文共4页) 阅读全文>>

《南昌高专学报》2005年06期
南昌高专学报

行政法学案例教学模式构建

行政法是宪法之下的三大部门法之一,是现代法治国家不可或缺的一个重要的部门法。行政法与行政诉讼法学(即行政法学,下同)是教育部所确定的普通高等教育法学专业核心课程中十四门主干课程之一,然而它在法学高等教育中还是一门较新的课程。从1981年编写新中国第一部行政法学教材开始算起不过才二十多年的历史,虽然其知识体系和教学体系已经初步形成,但由于授课时间减少了,而教学内容却增多了,由原来分别开设《行政法学》和《行政诉讼法学》两门课程,改为现在开设《行政法与行政诉讼法学》一门课程。再加上它是一门理论性、实践性和应用性都很强的学科,如何让学生从理论和现实两个方面获得行政法学的基本理论和全面知识,培养学生清晰严谨的法律思维能力,使他们形成用所学知识解决现实生活中的法律问题和增强不断自我学习以掌握法律新知识的能力,对行政法学的教学来说确实是个值得思考和探索的课题。有鉴于此,我们从2004年9月开始,在2003级法律专业和法制新闻专业共6个班的行政...  (本文共3页) 阅读全文>>