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WTO下行政补贴的原则探究

行政法基本原则是对行政法规范的制定和施行具有价值指引功能的基本法律准则 ,行政补贴法律制度的构建自然离不开行政法基本原则的指导。然而 ,行政法基本原则在此领域的适用须有侧重点和特别的要求。因为 ,一方面 ,行政补贴是给付行政的一种形态 ,授益性的给付行政并不限制行政相对人的权利和自由 ,故法律保留原则的拘束力不如干涉行政严格 ,行政主体享有较大的裁量权 ,那么 ,通过行政合理性原则加以限制就尤为重要。另一方面 ,WTO《补贴与反补贴措施协定》(以下简称《SCM协定》)的国内实施 ,势必导致WTO的基本法律原则如自由贸易原则、非歧视原则、透明度原则等全面笼罩行政补贴领域 ,要求调整与之不符的补贴行为 ,从而对政府的经济措施形成制约。有鉴于此 ,行政补贴的原则应在行政法基本原则的框架下 ,充分吸收WTO基本原则的有关内容 ,并将《SCM协定》的有关规定纳入其中 ,使行政补贴原则的内容具体明确。本文将行政补贴的主要原则确定为四项 :即...  (本文共6页) 阅读全文>>

《行政法学研究》2005年01期
行政法学研究

WTO视野下我国行政补贴制度化的探索

行政补贴是国家或其他行政主体 ,为引导经济发展 ,能使私人直接受益的财政资助行为。它是现代国家促进经济和社会发展、提升本国企业市场竞争力的重要手段。然而 ,行政补贴在国际贸易中常常作为成员方政府旨在限制他国货物、服务进入本国市场的一种较典型的非关税壁垒措施 ,要受WTO《补贴与反补贴措施协议》(SubsidyandCountervailingMea suresAgreement,以下简称《SCM协定》)的规制。在我国 ,行政补贴存在着诸多问题 :补贴的设定和实施主体不明确、权责不清 ,补贴程序不公正、不透明 ,没有充分关注到补贴行为产生的第三人效力 ,法律救济途径不畅通等等。这既破坏了公平竞争规则 ,使企业无法在同一起跑线上竞争 ,又容易流于暗箱操作 ,滋生腐败和造成公共财政资源的浪费。《SCM协定》对“专向性”补贴的禁止 ,关于补贴范围的界定 ,对补贴的科学分类以及救济措施的规定 ,特别是其倡导的自由贸易、公平竞争理念 ,应将...  (本文共8页) 阅读全文>>

《特区经济》2009年12期
特区经济

浅析WTO框架下我国应对国外反补贴的对策

补贴与反补贴一直都是全球社会经济体制下的重要问题。作为各国政府推行本国经济政策的手段,补贴对于实现本国在生产、贸易、金融和环境保护方面的战略目标有着重要的意义。同时,各国使用反补贴措施来抵制补贴的侵害,维护本国企业的公平竞争秩序。但是,此举又会扭曲社会资源的分配,对社会生产和国际贸易产生不良影响,使生产和贸易不能按照市场原则来进行。可以说,补贴是一把双刃剑,它可以为各国政府调控国民经济发展提供政策导向,也可以成为各国政府加强科研开发、保护环境和改善生产条件的重要手段,还是各国政府协调国内地区之间经济发展的重要杠杆。与此同时,补贴也会成为某些国家为扩张和抢占国际市场、挤垮竞争对手,获取国际市场垄断和优势地位的重要武器。世界贸易组织为了能够充分发挥补贴的积极作用,限制其消极作用,制定了补贴规则。但一直以来我国对反补贴问题的研究和关注相对却很少,这给我国以后的反补贴工作带来更多的问题。一、WTO补贴与反补贴规则各国在保护本国企业时普遍...  (本文共3页) 阅读全文>>

《法制与社会发展》2001年04期
法制与社会发展

我国加入WTO后补贴与反补贴问题法律对策研究

截至目前,西方国家的反补贴法和WTO的补贴和反补贴规则尚未适用于非市场经济国家,它们大都认为中国是非市场经济国家,生产资料价格受到政府控制,难于将政府补贴和实际生产成本区分开来,因而不对我国适用反补贴法,而一般地以反倾销诉讼或所谓的“市场扰乱”(406法案)代替之,①当然也就没有征收过反补贴税。随着我国市场经济改革的深人和市场经济体制的建立,井且我国不断通过参加反倾销应诉等手段从事实和法律两个方面证明我国经济的市场导向性,不断打破西方将我国视为铁板一块的计划经济的不合理认定。这样,西方国家对我国适用反补贴法的可能性相应增加了,对此我国应予以充分注意。根据WTO《补贴与反补贴措施协议》,在确认是否存在补贴时并不考虑补贴的成员方是否是市场经济国家。这就是说,即使发达国家反补贴法还未适用于我国,也不能保证我国不会在加人WTO后被成员方起诉而被适用反补贴法。一、我国补贴与反补贴的立法与实践及其与WTO的贴与反补贴措施协议》的差距(一)W...  (本文共10页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

WTO框架下补贴界定法律探究

在国际贸易实践中,WTO各成员国较少使用反补贴措施,来作为保护其本国贸易的手段,其中最主要的一个原因就是补贴的认定过程极其复杂,而且取证相当困难。而进行反补贴工作的前提,首先则是要认定补贴存在;正确界定补贴,也是谈判中需要解决的基础性问题。本文通过研究WTO框架下补贴的界定问题,旨在探讨补贴构成要素及内涵,以期为完善中国的补贴与反补贴制度提供有益的指导。本文第一部分介绍了WTO体制下补贴制度的演进。首先就补贴定义进行概述,对其分类进行介绍,其次概述了不同时期补贴规则的演变。第二部分对补贴认定的要素进行了分析。首先探讨了财政资助要素,然后探讨了“授予一项利益”的认定,最后给出了多哈回合谈判关于“补贴”定义的提案。第三部分则介绍了“专向性”的认定标准。首先就专向性标准的来源、含义和分类进行分析,并指出其研究意义,接着提出了专向性认定的四项标准。最后一部分是对我国反补贴工作的启示。在指出我国反补贴立法的不足之后,对完善反补贴立法提出建...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西财经大学
山西财经大学

WTO框架下我国补贴与反补贴法律问题研究

补贴问题包含两方面,一是补贴,二是反补贴,而反补贴法则对这两方面都加以规制。WTO《SCM协定》并不是简单地规范政府的补贴行为,单纯地采取反补贴措施,而是对补贴与反补贴同时加以规制,并对反补贴措施及其程序都加以严格的规定。可见,反补贴法,特别是国际统一的反补贴法对于平衡补贴与反补贴的关系,起着不可替代的作用。随着我国外贸出口的增长和贸易大国地位的确立,我国出口产品面临着越来越多的贸易救济措施的调查。种种迹象表明,今后国外对我国反补贴调查的数量可能将逐渐增多。所以无论是政府还是企业都要做好积极应对国外反补贴诉讼的准备。本文采用了历史分析法、法经济学分析法、比较研究法以及实证分析法,立足于完善我国补贴与反补贴立法,从分析SCM协定中关于补贴与反补贴的相关规定入手,探讨在国外对华反补贴的形势下我国补贴与反补贴立法的完善及对策研究。全文由四部分组成:第一部分,补贴与反补贴概述,首先引入补贴的概念,对补贴进行分类,然后回顾了国际反补贴法的...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>