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行政法在构建和谐社会中的功能及实现路径

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标,提出“要适应我国深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”,并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。“和谐”成为我国当代社会发展的主调。实现社会系统各要素之间的相互协调和良性互动,是和谐社会的重要评判标准和价值目标。现代行政法正视社会经济和民主政治的理性诉求,围绕行政权与公民权的关系这一中心问题,正确审视和定位政府、市场、个人三者之间的关系,推动行政法治、市场自主、社会自治三者之间的良性互动,协调和整合社会多元利益。从这一视角出发,行政法应当成为构建和谐社会的重要调节器。一、和谐社会与现代行政法的理念融合“和谐社会是指社会各个群体能够实现良性的互动,整个社会能够表现出一种公正的状态,社会能够实现安全的运行和健康发展”[1]。基于公正与效率基础上的和谐社会,具有两个基本衡量尺度:一是力行社会公正,社会系统各要素相互依赖、相互包容、协调运作和良性转化,保持系统运行的协调、互动、稳定与平衡;二...  (本文共3页) 阅读全文>>

《贵阳金筑大学学报》2005年02期
贵阳金筑大学学报

行政法在构建和谐社会中的功能及实现路径

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标,提出 “要适应我国深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”,并要 求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。“和谐”成为我国 当代社会发展的主调。实现社会系统各要素之间的相互协调 和良性互动,是和谐社会的重要评判标准和价值目标。现代 行政法正视社会经济和民主政治的理性诉求,围绕行政权与 公民权的关系这一中心问题,正确审视和定位政府、市场、个 人三者之间的关系,推动行政法治、市场自主、社会自治三者 之间的良性互动,协调和整合社会多元利益。从这一视角出 发,行政法应当成为构建和谐社会的重要调节器。 一、和谐杜会与现代行政法的理念融合 “和谐社会是指社会各个群体能够实现良性的互动,整个 社会能够表现出一种公正的状态,社会能够实现安全的运行 和健康发展”川。基于公正与效率基础上的和谐社会,具有两 个基本衡量尺度:一是力行社会公正,社会系统各要素相互依 赖、相互包容、协调运作和良性转化,保持系统运行的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《新疆社会经济》1998年06期
新疆社会经济

略论现代行政法的理论基础及其在我国的实践

行政法作为一种法律规范,已经存在了数千年;作为一个独立的法律部门,也已存在了二三百年。然而,这一古老而又年轻的法律,其赖以存在和发展的理论基础究竟是什么?一直没有得到深入的研究和圆满的回答,以致行政法至今未形成系统的理论体系。因此,探索科学、合理的理论基础对于这门正在逐步完善和发展的年轻法学学科来说,是十分必要的。众所周知,行政法所调整的是行政机关及其相对一方的权利、义务关系。我们对行政法政府基础的研究和探索,意在解析行政机关及其相对一方的现实矛盾关系及其在法律上表现的权利义务关系。本文试图从这种权利义务关系从对立到统一、从不平衡到平衡的矛盾运动过程入手,通过对行政法历史发展的回顾,探讨构筑现代行政理论体系的基础所在。(-)古代行政法存在的理论基础是“管理论”。在奴隶制和封建制社会,由于经济上的人身占有关系和政治上的专制独裁统治,决定了奴隶和农民不具有独立的法律主体资格,他们只能是行政机关的管理对象,而不能成为与其平等的行政法主...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西华师范大学学报(哲学社会科学版)》2010年04期
西华师范大学学报(哲学社会科学版)

现代行政法的和谐主义追求

建设美好社会,实现社会和谐,是人类梦寐以求的社会理想。“然而只有当人类进入法治时代,通过建立一整套能够对各种错综复杂的社会关系加以全面有效调整的法律机制,才能真正实现整个社会的安定有序,在人与人之间形成一种稳定性、确定性和规则性的良好状态。”[1]这种良好的状态,在必然意义上说主要体现为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的基本特征。其中,民主法治作为首要特征旗帜鲜明地表征着和谐社会的价值目标和追求指向,具有基础和根本性的决定意义。因此,和谐社会的建设在实然意义上更多体现为民主法治不断进步的历史过程。离开了民主法治,国家政治便难以稳定,市场经济秩序难以正常运行与发展,社会道德也会因为失去约束而最终沦丧,人与自然的关系最终进一步恶化。所以,民主法治是和谐社会得以生成的重要根基。行政法作为宪政制度、民主法治和权力分立的产物,与民主法治有着天然的密切联系,现代行政法所内涵的和谐意蕴与价值追求,不仅为民主法...  (本文共4页) 阅读全文>>

《行政法学研究》2010年03期
行政法学研究

以现代行政法任务之实现为基点——章剑生教授《现代行政法基本理论》述评

一、引言从1989至2008约20余年间,我国行政法(学)基本理论研究中总共出版了约10余部以行政法(学)“基本原理”、“基本理论”命名的著作。①它们以平均每两年一部的密度把握着我国行政法学迈向“显学”的节奏,为行政法学的成熟与发展作出了巨大贡献。但是,当站在2010年回首时,我们也必须承认这些著作的某些局限性:一是由于编著型作品居多,在观点与论证等方面难免存在前后不一、不同作者的观点相矛盾之处;二是由于所处时代的局限,部分著作已经无法回应当前行政实务的需要。章剑生教授的《现代行政法基本理论》(法律出版社2008年版)一书以现代行政法之任务为论证之逻辑起点,将现代行政法学新理念融入具体制度研究之中,秉持浓厚的本土问题意识,旨在为解决当下中国行政实务中产生的问题提供一种新思路。《现代行政法基本理论》是作者积20余年研习行政法学的一种心力之作。全书共计4编55章87万余字,这55个专题几乎穷尽了行政法学基本理论的重要议题,用作者自己...  (本文共5页) 阅读全文>>

《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2005年02期
广西师范大学学报(哲学社会科学版)

现代行政法与行政相对人权益的保护

近现代意义上的行政法,其诞生和发展都与“法治国”的思想演进有关。无论是法国资产阶级革命过程中产生的行政法院,英国普通法上的自然公正原则,还是美国宪法所规定的正当法律程序,都已经成为各国行政法上最具特色、最重要的行政法律制度,并为世界许多国家所仿效,成为现代行政法的一种标志。我国的法制建设只是初始阶段,但其发展速度、规模是其他国家所不能比拟的。随着法制建设的发展,人们对行政法的认识已从开始时认为是管理相对人的法转变为行政法首先是管理管理者的法。在探讨行政法与相对人权益保护这一问题之前,必须首先对“权益”这一概念作出界定。权益即权利和利益。权利自原始社会即已存在,只不过那时的权利尚非法律权利。[1](p14)近代的法学家、思想家对权利的理解有“要求论”、“利益论”、“资格论”、“意志论”等,其中“利益论”认为,权利就是受到法律保护的利益。[1](p41)可见,权利与利益是密切关联的,只有法律承认的利益,才能成为权利。在私法领域中,公...  (本文共5页) 阅读全文>>