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提高农村民主管理水平的对策探讨

当前,伴随着经济转轨一系列重大的社会变革,农村群众的生活水平得到长足进步的同时,如何提高农村民主管理水平,推进农村民主政治建设,成为新农村建设的一个重要问题。本人对福建省光泽县农村进行了调查研究,同时结合其他地方现阶段的农村现状,就建立长效机制,推进农村民主管理水平方面作些探讨。城乡收入差距还比较大,农民收入增长缓慢,生活水平整体较低。据调查,该县农民收入主要来源还是粮食、烟叶等农业收入和外出打工收入,占85%以上。这种靠简单农作业和简单形式的劳动而获取收入没有确定性,受自然条件、人为因素等的制约、农民收入的增长缓慢。城乡之间的收入差距也很大。2004年全县农民人均纯收入为3237元,而同期工资性居民人均收入为11301元,比农民高了8064元。农村家庭经济收入低影响了农村的民主政治、和谐稳定。侵害农民经济利益行为仍然存在,农村群体突发事件时有发生,群众信“访”不信“法”现象比较普遍。近年来,农村群体突发事件有增多趋势。调查中我...  (本文共1页) 阅读全文>>

《河南农业》2006年06期
河南农业

搞好农村民主管理 重在加强制度建设

党的十六大报告指出:扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作,并明确要求健全基层民主自治组织和民主管理制度。目前,全国一些农村实行了“村情民意恳谈会”制度,就是对村民自治制度的延伸和进一步发展,这项制度在促进农村民主制度建设,促进农村民主管理方面发挥了重要的作用。但这项制度在实践中也暴露了一些问题,比如有些地方流于形式,有些地方村民积极性不高等等。这些问题都有待于在今后的工作中进一步完善,切实抓好民主管理制度建设。一、不断创新制度的内容创新就是要不断解放思想,实事求是,与时俱进。“村情民意恳谈会”制度自实行以来,许多农村在具体操作的过程中,也进行创新和发展,形成了一些比较固定的规章和规定,但与农村民主建设的需要还有不小的差距。最初时候,农民参加会议只是出于自身利益的考虑,是为了解决自身的问题,比如宅基地问题等,在这些问题解决以后,村民就会逐渐考虑村上的公共事务,比如维修道路,农村办学问题,农村集体经济如何发展问题等。目前,我...  (本文共1页) 阅读全文>>

《政策瞭望》2006年12期
政策瞭望

村务公开:实行农村民主管理的关键环节

十六届五中全会用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘了一幅新农村建设的美好蓝图。建设社会主义新农村,农民是主体,是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。保护和发挥农民的积极性,历来是我党取得革命和建设胜利的重要保证。实行村务公开,正如在农村打开了民主管理的一个重要“窗口”,使农村工作逐步走上规范化和制度化轨道,有利于发展农村基层民主,活跃农村民主生活,保障农民群众直接行使民主权利,有利于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性。一、村务公开是新农村民主管理的重要环节村务公开,是指由村民委员会把涉及村民权益的重要事项和村民关注的热点问题,通过一定的形式告知全体村民,由村民参与决策和管理并实施监督的一项得民心、顺民意的阳光工程。村务公开的目的是实行村民自治、民主管理,让广大农民当家作主,进而推进中国基层民主政治建设的进程。发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。扩大基层民主,保证人...  (本文共2页) 阅读全文>>

《陕西农业科学》2013年04期
陕西农业科学

农村民主管理中农民参与机制的建构对策

农村民主管理是村民自治理论的重要组成部分,是依托农村社区为平台,通过整合农村社区资源,建构以农村基层政府为主,以农村自治组织和农民协同参与相结合的新型管理格局,是全面提升农村社会管理科学化水平,保持农村和谐发展的重要举措。随着社会主义新农村建设的深入,农村民主管理水平及方式已成为事关农村全局的大事,除了加大农村基层政府改革的力度外,还要发挥广大农民参与农村民主管理的积极性和主动性,才能搞好农村民主管理的各项工作。1农民参与农村民主管理的必要性随着我国新农村建设的深入发展,农村经济和社会关系已形成农村管理互联互动互补的网络化体系,对解决各类纠纷和矛盾、有效管理农村各项社会事务、推进农村发展方面发挥了重要作用。目前,我国农村地区的公共服务体系日趋健全、村民自治得以拓展、综合化管理机制正在筹建中,已基本形成覆盖面广泛、功能齐全的农村民主管理的科学体系。农村民主管理不仅是基层政府的职责,也需要发挥农民的自治力和创造力,提高农民的参与水平...  (本文共3页) 阅读全文>>

《长治学院学报》2011年06期
长治学院学报

制度建设是新农村民主管理工作的根本——以广西贺州市白牛村为例

一、制度建设在新农村民主管理工作的重要意义(一)制度建设是适应农村民主管理工作复杂性的现实需要农村民主管理工作涉及了农村经济、政治、文化等各种领域,参杂着各种利益的交织与权衡,具有复杂性。其复杂性表现在两个方面:一方面,农村工作本身具有复杂性。一直以来,三农问题是农村工作的重点和难点。在我国,农村实施的是村民自治制度,农村工作不具有强制力,这有利于调动农民生产积极性,然而由于农村经济发展、农村教育文化滞后,小农思想在一定范围依然存在,党和国家路线、方针、政策的落实难度较大;农村是中国的最基层,农村工作不仅承载着村务,还承担着党和国家的许多行政工作,事务杂、多、琐碎,突发性和临时性较强,难以系统把握和科学规划。另一方面,农村民主管理工作具有复杂性。“管理民主既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。它与生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁等方面,互为因果,构成了新农村建设的有机统一体”,其工作跨度大,需要综合考虑,全面...  (本文共4页) 阅读全文>>

《理论前沿》2009年14期
理论前沿

“1+4”农村民主管理监督模式的探索与实践

2007年以来,在五莲县委领导下,五莲县纪委牵头按照选举、分权、监督三位一体推进农村民主政治的思路,从优化农村权力治理结构入手,以民主监督为突破口,探索推行了“1+4”农村民主管理监督模式(以下简称“1+4”模式),“1”即建立村级民主管理监督委员会(以下简称村监委会),“4”即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度。五莲县通过推行这一模式,推进了农村基层党风廉政建设,维护了农村和谐稳定,为县域经济社会发展营造了良好环境。一、认真调研分析,创新农村民主管理监督新机制(一)加强农村民主管理监督,是新的历史阶段破解县域经济发展体制“瓶颈”、建设社会主义新农村的内在要求。农村实行家庭联产承包改革30年来,农村生产力得到极大解放,农民不仅成为了生产经营的主体和财产主体,而且广大村民的民主意识也不断增强,普遍要求有知事、议事和决事的权利。从县域情况看,随着农村的税费改革、土地制度改革、一系列惠农政策的普及,农民要求加...  (本文共2页) 阅读全文>>