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乡镇农技站“两种体制,两种效果”原因探析

推广农业高新技术,发展壮大农业产业、建设社会主义新农村,基层农技推广部门必将发挥日益重要和不可替代的作用。在国家农技推广体系中基层体系是农技推广的主体,是基层干部和农民了解农业新技术、新知识的主渠道,是科技成果转化为现实生产力的重要载体,是政府促进农业发展和农民增收的桥梁。强化基层农技体系的建设与管理是落实科学发展观建设新农村的必然要求。随着全国农村税费体制和乡镇机构改革不断深入建设新农村的必然要求,一些地方不从实际出发,简单地“归大堆”大量削减农技推广人员,拍卖、转让或出租乡镇农技站土地、房屋等资产,是基层农技体系遭遇新一轮“网破、线断、人散”之窘境。为了更好地贯彻落实“四部一办”、“全国农技体系改革试点县”经验,笔者调查了富平县乡镇农技站现状。1“同一个县,两种体制”,乡镇农技站建设、管理体制的变迁过程及功能1.1乡镇农技站建设概况从1986~1993年,富平县陆续利用国家“七·五”商品粮基地建设及续建项目资金、发展粮食生产...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代农业科技》2010年03期
现代农业科技

西安市乡镇农技站存在的问题及对策

基层乡镇农技站是实施科教兴农战略的基础力量,乡镇农技人员是提高农民科学文化素质的主体力量。如何加强基层乡镇农技站建设,稳定农技推广队伍,使广大农民尽快掌握农业科学技术,依靠科学技术来实现增产增收、脱贫致富,已成为当前农村亟需解决的问题[1-3]。1西安市乡镇农技站现状西安市有乡镇级农技推广机构152个,80%以综合站为主,独立建站者占20%。乡镇农技站主要由各乡镇政府管理,仅有高陵县乡镇农技站由县农业局垂直管理。全市乡镇农技站共有办公用房面积15 295m2,仪器设备价值139万元,共有职工577人,其中具有大专以上学历97人,中专及高中学历378人,初中以下学历102人;具有中级以上职称91人,初级以下职称300人。2存在的问题2.1认识上存在偏差一是领导认识上的偏差,大部分乡、镇领导对乡镇农技站的全民所有制事业单位的性质不甚了解,在支持力度上尤其是资金安排上不能与其他事业单位一视同仁,政治上过问少、业务上指导少、生活上关心少...  (本文共2页) 阅读全文>>

《四川农业科技》2006年02期
四川农业科技

给乡镇农技站“断奶”对新品种推广不利

近年来,不少地方在乡镇机构改革中,对农技站实施“脱钩”、“断奶”。此举不仅使我国建设多年的农业技术推广体系线断、网破、人散,农业新技术推广在“最后1公里”出现“断层”,严重违背了国家《农业技术推广法》,也给新品种的推广与良种普及带来了不少难度与阻力。首先,对乡镇农技站实施“断奶”,使新品种在该地区的引进、试验、示范等“公益性”业务工作难以正常开展。目前,县一级种子公司、推广中心虽然仍在开展新品种的引进、试验、示范工作,但受自身条件局限,普遍存在布点过少、试验成本较高、观察次数过少等问题。其试验、观察结论,对每一个乡镇(尤其是土壤、气候复杂的山区乡镇)并不一定可靠。这样,就使基层在种子推广与销售时带有较大的盲目性。一些乡镇,头年引进新品种试种表现较好,第二年就大量调种;有的甚至仅听上级或其他种子公司介绍,自己未经试种就急忙将种子调入销售,完全背离了新品种必须经过本地域试验、示范才能大面积推广这一基本原则,给农业生产带来极大风险。其...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业科技管理》2001年03期
农业科技管理

关于加强乡镇农技站建设的几点建议

近几年来,多数乡镇政府在市场经济浪潮中,未能充分发挥农技人员的科技推广作用,显 露出削弱农技站的态势,存在着许多亟待解决的问题:一是无独立办公条件;二是农技人员 挪作它用;三是有关政策难落实;四是严重缺乏试验示范经费;五是经营服务步履艰难。如此 种种问题,导致乡镇农技站的服务功能弱化,服务水平低下,少数农技人员思想出现偏差, 部分乡镇领导低估农业科技在农业增产中的作用。为了尽快扭转这种被动局面,避免农业生 产滑坡,保持农村稳定和加快奔小康步伐,为此建议:1.各级党委和政府要始终把农业科技推广当作重要工作来抓,要始终坚持“科学技术是第 一生产力”的思想,认真贯彻“科教兴国”的战略决策;重视乡镇农技站的服务功能。乡镇 农技站是基层农技推广的主体,要切实保证从事农技工作有足够的人员和时间,解决必需的 推广经费和农技人员有关待遇,站办实体利润归站,人员专职专用,解决办公、住房等困难 ,为他们创造良好的环境条件,调动起从事农技推广的积极性...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国农技推广》2001年04期
中国农技推广

迎春花开耀雍州——凤翔县乡镇农技站建设纪实

在农业和农村经济结构全面进行战略性调整的新时期,如何更好地发挥乡镇农技站在农技推广中的桥梁纽带作用,促进乡镇农技站在稳定中创新、在创新中发展,凤翔县农技中心的做法是:以人为本抓管理,强筋壮骨夯基础,抓乡带村搞服务,严格考核上水平。全县乡镇农技站焕发出生机和活力,成为带领农民推广农业科学技术的生力军。 1坚持以人为本抓管理   建设高素质的农技推广队伍,是凤翔县农技中心强化乡镇站管理的切入点。凤翔县现有乡镇农技推广人员 38人,其中中级职称 8人,初级职称 30人。随着改革的深入,农技人员对农技站的前途心怀疑虑,萌发了不安心农技推广工作的苗头,知识老化,观念陈旧,严重困扰农技推广队伍建设。县农技中心深入乡镇调查研究,选任 15位年富力强、政治和业务素质高、勇于创新的青年技术骨干担任乡镇农技站站长;他们坚持每年“三夏”、“三秋”对乡镇农技人员进行岗位培训,定期对乡镇农技人员进行乡际间的交流,采取阅卷测试、自选推广课题演讲、新科技知识...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国农技推广》2000年04期
中国农技推广

乡镇农技站应树立三个意识

在社会主义市场经济条件下 ,为了抓住机遇、迎接挑战 ,乡镇农技站必须树立三个意识 ,才能赢得基层农技推广工作的主动权。一是创新意识。从计划经济转变为市场经济是经济体制上的根本转变 ,这就要求我们的工作要逐步适应新体制的转变 ,要不断创新 ,勇于开拓 ,善于冲破旧的传统观念。如粮食和大田经济作物过去我们一直把它当作一对矛盾来处理 ,认为要抓好粮食生产 ,就要限制大田经济作物的发展 ,似乎抓了大田经济作物 ,粮食生产就一定抓不好。实践证明 ,两者只要协调发展 ,并运用先进的科学技术 ,不仅不会相互影响 ,而且能相互促进。优化和调整种植结构已成为市场经济的新要求 ,是进一步提高农民科技文化素质、增加农民收入的有效途径。二是市场意识。市场经济对农技推广人员来说是一种新的挑战 ,在这方面 ,我们有切身的体会。如建德市檀村镇1998年3月份成立了镇农业综合服务站 ,开始农药化肥经营。但该镇已有4个村的个体农资服务部先前开展了这方面的业务 ,...  (本文共1页) 阅读全文>>