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乡镇农技站“两种体制,两种效果”原因探析

推广农业高新技术,发展壮大农业产业、建设社会主义新农村,基层农技推广部门必将发挥日益重要和不可替代的作用。在国家农技推广体系中基层体系是农技推广的主体,是基层干部和农民了解农业新技术、新知识的主渠道,是科技成果转化为现实生产力的重要载体,是政府促进农业发展和农民增收的桥梁。强化基层农技体系的建设与管理是落实科学发展观建设新农村的必然要求。随着全国农村税费体制和乡镇机构改革不断深入建设新农村的必然要求,一些地方不从实际出发,简单地“归大堆”大量削减农技推广人员,拍卖、转让或出租乡镇农技站土地、房屋等资产,是基层农技体系遭遇新一轮“网破、线断、人散”之窘境。为了更好地贯彻落实“四部一办”、“全国农技体系改革试点县”经验,笔者调查了富平县乡镇农技站现状。1“同一个县,两种体制”,乡镇农技站建设、管理体制的变迁过程及功能1.1乡镇农技站建设概况从1986~1993年,富平县陆续利用国家“七·五”商品粮基地建设及续建项目资金、发展粮食生产...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业经济问题》2007年02期
农业经济问题

企业主导的农业推广服务供给模式的可行性分析

农业科研一般属于应用研究,但是很多农业技术都表现出公共物品的特性(黄季火昆、胡瑞发,2003)。而从技术的本质属性来看,在技术产权可以得到清晰界定的情况下,像大部分工业技术一样,部分农业技术又可表现出私人物品的属性,或者还可能兼具公共物品与私人物品的属性。根据农业科学与技术的经济学性质以及农业推广服务所涉及的内容与范围,在市场经济的条件下,农业推广服务也可分为公共性服务、准公共性服务、企业(私人部门)服务等类型(沈贵银,2002)。一般而言,具有公共服务性质的农业推广活动应该由政府来提供,具有准公共服务性质的农业推广活动也可以通过政府资助的非政府组织如科研院所与大学、社会团体等来提供。但根据公共物品与准公共物品的经济学属性,也并不排除由企业提供公共服务性质和准公共服务性质农业推广服务的可能性。一、企业(私人部门)参与具有公共服务性质的农业推广活动可行性根据公共物品特点,由政府通过公共财政支出提供公益类农业推广服务一般有以下三种形...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国科技论坛》2007年11期
中国科技论坛

农业企业主导的农业推广服务特点与模式分析

主导农业推广服务供给的主体可分为三类:政府、企业及其他组织(这样的分类主要是叙述上的方便,并无严格的科学界定,“其他组织”简单地说相当于“非政府组织”实际上包括大学与研究机构、社会中介组织、协会等,而农村合作组织则将其归入企业一类)。本文集中探讨的是企业作为农业推广服务的主体在提供推广服务方面的特点、模式等。1农业推广服务的经济学性质与企业的参与度在市场经济的条件下,农业推广服务也可分为公共性服务、准公共性服务、企业(私人部门)服务等类型[1]。一般而言,具有公共服务性质的农业推广活动应该由政府来提供;具有准公共服务性质的农业推广活动也可以通过政府资助的非政府组织如科研院所与大学、社会团体等来提供;企业则提供具有私人物品性质的农业推广服务。但根据农业推广服务的经济学属性,同样也存在由企业提供公共服务性质和准公共服务性质农业推广服务的可行性[2]。因此,企业参与或主导的农业推广服务可以有以下形式与特点。第一,企业提供具有公共性质的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《安徽农学通报》1980年40期
安徽农学通报

我省农业推广事业的现状及发展对策

农业生产水平的提高依赖于农业科学技术的全面进步,而农业先进适用的科学技术要转化为现实的生产力,必须依靠农业推广这一桥梁,世界各国农业发展的成功经验无不证明了这一点。在我国,由于农业生产的分散经营、农业生产条件落后、农民科技文化素质比较低、交通和农技信息相对闭塞等原因,决定了我国进行农技推广的公益性、迫切性、艰巨性和有效性。1我省农业推广事业的发展现状我省的农业推广事业起步于五十年代,六十及七十年代虽有发展但起色不大,农业推广事业大发展起于八十年代。八十年代以后,由于农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的逐步形成和完善,农民生产积极性的不断高涨,广大干群对通过获取农业生产高新技术来提高产量、改进品质、增加效益的认识不断提高,使我省农业推广事业获得了空前发展,逐步形成以国家农业技术推广体系为主体、以社会力量为补充、农科教相结合的运行机制,不断向一体化全程综合服务方向拓展,推广的形式灵活多样。它主要表现为:一是国家农业技术...  (本文共4页) 阅读全文>>

《农业科技管理》1950年50期
农业科技管理

市场经济条件下的农业推广方略

市场经济条件下的农业推广方略曲成福,朱锋吉林省农业技术推广总站十一届三中全会以来,为了适应农村改革的新形势,农业技术推广部门在推广工作的管理体制和运行机制方面进行了许多改革,与此同时,对农业推广的方法和策略也进行了有益的探索和尝试,积累不少成功经验。从吉林省情况看,新的推广方略大致可概括为“信息式推广”、“合作式推广”、“开发式推广”、“服务式推广”。实践证明,应运而生的新的推广方略符合农村改革和农业发展新形势的客观要求,切合现阶段农业推广工作的实际情况,在市场经济条件下大有应用前景。一、信息式推广信息就是财富。当今社会谁掌握的信息多,信息准、信息快,谁就赢得了时间和效益,就能在激烈的市场竞争中稳操胜券。在市场经济条件下,应当面向市场,面向农民,广泛搜集信息,迅速传递信息,为发展商品生产服务,因此.农技推广部门要自建信息网,设专人开展信息的搜集、整理、分析、传递和开发工作.从而有效弓慢和指导农民的生产经营活动,减少其盲目性和市场...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业现代化研究》1992年05期
农业现代化研究

论我国“农技推广”向“农业推广”的转变

本世纪中叶以来,许多西方国家和一些发展中国家(如泰国、马来西亚等)的农业取得了根本性的进步,由农产品供应不足走向生产过剩。其中一个十分重要的原因是农业推广事业的发展使农民普遗提高了农业经营水平,使最新农业科技成果和经营方法尽快应用到生产中去,从而使农业劳动生产率不断提高。农业推广被认为是与农业科研、农业教育同等重要的促进农业发展的三大支柱之一。 在我国,农业技术推广对农业发展也起了重要作用。特别是近十年来,以杂交水稻等农作物优良品种、地膜覆盖栽培技术等为标志的重大农业技术的推广,为农业发展作出了突出的贡献。这些成就的取得,与农技推广工作的改革是分不开的。近几年,我国在农技推广工作中主要实行了以下几项改革:a.变无偿服务为有偿(低偿)服务,实行技物结合(如技术承包),创办经济实体,逐步走自我积累,自我发展的路子 fo.实行综合办站,发挥整体功能(主要内容是建立县农技推广中心和乡镇农技综合服务站),进而开展产前、产中、产后相结合的系...  (本文共6页) 阅读全文>>