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新形势下大小凉山精准扶贫脱贫对策与路径的再思考

一、引言2015年,中央国务院出台的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出,精准扶贫、精准脱贫是目前国家扶贫路线进一步发展过程中的基本方略和指导思想。十九大报告更是提出把精准扶贫脱贫作为国家工作的重点,明确了“坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务”的目标。尽管目前国家总体扶贫脱贫工作在不断的调整与完善,但以往“大浇灌”“广灌溉”工作中造成的不可避免的浪费,以及一些地方存在的微腐败和贫困户难以获得精准帮扶等问题,阻碍了脱贫攻坚战的进程。因此,在新形势下如何有效精准地利用扶贫脱贫专项资金、如何有效管理资金的使用、如何有效的落实帮扶工作,是这场脱贫攻坚战能否顺利取得胜利的关键所在。大小凉山作为扶贫脱贫的重点地区,生存环境恶劣、基础交通不便,基础设施薄弱,加之存在公共服务滞后、医疗条件落后等问题使得扶贫脱贫工作难度加大,不易开展。精准识别贫困户、精准帮扶困难对象、精准管理专项资金、精准评估帮扶成效...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国农业资源与区划》2018年12期
中国农业资源与区划

民族地区绿色减贫绩效研究——以大小凉山彝区为例

0引言消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时,更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重。集生态环境脆弱、基础设施薄弱、产业发展贫弱、社会文化积弱等顽症痼疾于一身的民族贫困地区,更是打赢脱贫攻坚战的难点和重点。生态环境的恶化会阻碍减贫进程。Schoolman[1]通过实证研究发现贫困与环境之间的相互关系,Ahmed[2]也指出发展中国家的环境问题是贫穷和欠发达造成的。由于经济发展带来的收益可能会被伴随的环境恶化所带来的健康损害抵消[3],所以脆弱生态环境下的贫困地区容易陷入贫困(Poverty)、人口(Population)和环境(Environment)之间形成的一种恶性循环的“PPE怪圈”[4],即环境要素制约型贫困陷阱[5],阻碍减...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中共成都市委党校学报》2018年01期
中共成都市委党校学报

大小凉山精准扶贫脱贫策略的思考

■刘利近年来,大小凉山贫困问题一直是困扰大小凉山偏远山区人民幸福所面临的最大问题,一直是大小凉山偏远地区经济发展的“短板”。如何让经济改革发展的成果惠及到大小凉山全体人民,在这样的背景下大小凉山精准扶贫脱贫显得尤为迫切。大小凉山是四川省四大连片特困地区之一,大小凉山精准扶贫脱贫的前提是需要瞄准贫困对象,正确区分绝对贫困和相对贫困的差异,集中连片的解决贫困问题,让绝对贫困的对象得以脱贫,让相对贫困的对象温饱富裕。就目前来看,仅仅依靠大小凉山仅存的物质、劳动力资源禀赋来实现大小凉山的扶贫脱贫确实存在着巨大的客观局限性。大小凉山的扶贫脱贫必须高度关注和利用社会资本,从而增加当地人民的收入水平和幸福感,实现当地的扶贫脱贫。大小凉山精准扶贫脱贫是大小凉山政府对当前大小凉山偏远山区扶贫脱贫战略的重要导向,是在目前经济新常态条件下提高资源配置效率,发挥政府在宏观调控方面优势的重要举措。大小凉山的精准扶贫脱贫工作要着眼于大小凉山地区整个贫困片区...  (本文共6页) 阅读全文>>

《三峡大学学报(人文社会科学版)》2018年04期
三峡大学学报(人文社会科学版)

新形势下大小凉山精准扶贫脱贫的策略与路径

改革开放以来,国家的扶贫脱贫工作从未间断,而大小凉山地区的贫困状况却一直持续,没有从根本上解决问题。造成这一扶贫难题的不仅有历史、自然和文化的原因,也有国家投资严重不足和资源长期配置不合理等因素。此外,经济地理的边缘化、政治地理的敏感性、生态地理的脆弱性、贫困人口基数过大、缺乏扶贫脱贫意识及积极性等地区特性层层叠加,加大了新形势下大小凉山精准扶贫脱贫工作的难度,也暴露出大量亟需解决的问题。一、大小凉山贫困现状截至2016年10月份,大小凉山的贫困人口仍有50.58万人,分布于2072个贫困村、11个国家级贫困县。虽然贫困发生率从2010年的23.4%下降到13.5%,在精准扶贫脱贫期间取得了阶段性成果,但大小凉山目前仍是全国贫困面最广、贫困人口最多、贫困维度较多、致贫原因最复杂、贫困程度最深的连片集中特困地区之一。大小凉山的贫困原因主要集中在以下几个方面:产业支撑薄弱、基础设施落后、思想观念陈旧、个别地区超生现象严重、禁毒防艾形...  (本文共5页) 阅读全文>>

《廉政瞭望(上半月)》2018年07期
廉政瞭望(上半月)

情系大小凉山——“三级纪委”帮扶雷波、马边纪实

今年5月,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来到中央纪委国家监委机关定点扶贫的凉山彝族自治州雷波县调研。他深入甲谷村慰问贫困户,并与基层党员干部座谈。地处大小凉山腹地的四川彝区,长期处于贫困“洼地”。多年来,中央纪委国家监委机关对口帮扶凉山州雷波县和乐山市马边彝族自治县。特别是党的十八大以来,按照中央“打好精准扶贫攻坚战”的新要求,加大产业和智力帮扶力度。四川省纪委与凉山州纪委、乐山市纪委也行动起来,开创出“三级纪委”帮扶的新模式。在深入调研基础上,中央纪委和省、市(州)纪委确立“解决民生问题、完善基础设施、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《西南石油大学学报(社会科学版)》2018年02期
西南石油大学学报(社会科学版)

大小凉山精准扶贫脱贫策略思考

刘利.大小凉山精准扶贫脱贫策略思考[J].西南石油大学学报:社会科学版,2018,20(2):47–52.LIU Li.Reflections on the Strategies of Targeted Poverty Alleviation in Daliangshan and Xiaoliangshan[J].Journal of Southwest Petroleum University:Social Sciences Edition,2018,20(2):47–52.引言近年来,大小凉山贫困问题一直是困扰大小凉山人民追求幸福生活所面临的最大难题,也一直是大小凉山偏远地区经济发展的“短板”,如何让经济改革发展的成果惠及大小凉山全体人民,实现国家富强、人民幸福,在这样的背景下大小凉山精准扶贫脱贫则显得尤为迫切。大小凉山精准扶贫脱贫是政府对当前大小凉山偏远山区扶贫脱贫战略的重要导向,是在目前经济新常态条件下提高资源配置效率、...  (本文共6页) 阅读全文>>