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中国水库农村移民社会保障体系的构建

一、水库农村移民社会保障的特殊性及其理论依据  新中国成立后,全国进行了大规模的水利水电工程建设,共修建了大、中、小型水库8.4万多座,这些水利水电工程的建成,在防洪、发电、灌溉、供水等方面都发挥了巨大的经济和社会效益,为我国国民经济持续、稳定、快速发展起到了重要作用。但是,水利水电工程的建设,也造成了1800多万水库移民的搬迁安置,特别是1986年前建成的水库,虽然经过10多年的有序处理,水库移民遗留问题依然突出,有近30%的水库移民仍生活在贫困线以下[1]。中国是一个正处在经济快速发展和大规模经济建设中的发展中的大国,同时也是一个地区环境差异显著、自然灾害发生频繁的灾害大国。这两方面因素毫无疑问会对我国的社会经济发展产生重大影响,然而首当其冲受到影响的是水库农村移民,而且受此影响的移民人口规模大,程度深。进入20世纪90年代以来,中国政府为突破基础设施滞后对经济快速发展产生的“瓶颈”效应及扩大内需、保持经济稳定快速发展而增加...  (本文共4页) 阅读全文>>

河海大学
河海大学

中国水库农村移民安置模式研究

制约水库移民发展的关键因素是人多地少,实施中国库区农村移民城乡联动安置模式,以与水电工程效益共享作为手段,移民通过此模式既可返回原地耕作;又可依靠小城镇从事和发展其它行业。论文在总结比较国内外水库移民安置模式的基础上,全面探究了其理论、方法和应用体系,并进行了实证研究。主要研究内容如下:1.根据库区的发展目标与水库农村移民安置模式之间的客观联系;文中通过分析四种可能的库区发展目标,指出应以可持续发展目标作为最佳选择,从而提出中国水库农村移民安置新模式——城乡联动安置模式;并提出城乡联动安置模式应作为新世纪中国水库农村移民的安置模式的战略思路。2.在中国水库农村移民城乡联动安置模式的构建中,在库区剩余土地资源的系统规划的基础上,从水库淹没区资源价值转移理论和一般系统论理论着手,提出了水库农村移民与水利水电工程效益共享的运作方法,以及就如何建立水库淹没区与水电工程受益区利害关系转移的补偿机制作了系统研究,并应用实例进行了实证分析。3...  (本文共140页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川大学
四川大学

水库农村移民的社会保障体系研究

新中国成立以来,我国进行了大规模的水利水电工程建设,取得了令人瞩目的成绩,修建各类水库8.6万多座,总库容5500亿立方米,水电装机容量1.2亿千瓦,产生移民2200多万人,规模巨大,为世界所惊叹。这些工程在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的效益,为国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。同时,几十年的水利水电工程建设也产生了数以千万计的移民,他们为国家的经济建设做出了重要贡献。移民作为工程建设的必然产物引发了越来越严重的经济、政治和社会问题,成为制约工程建设的一个重要因素,引起了学术界和实务部门的普遍重视。大规模的水库移民,涉及到政治、经济、文化、人口、资源、环境、宗教、技术、社会生活等诸多领域,关系错综复杂,涉及面积广,影响时期长,稍有不当的处理必将带来严重的后果。另外,由于我国水库移民量大面广,而土地资源相对较少,历史遗留问题较多,不仅影响了老移民的生活,也给新移民带来顾虑,给移民搬迁带来一定难度,影响了...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

《四川大学学报(哲学社会科学版)》2004年06期
四川大学学报(哲学社会科学版)

关于农村移民子女的初级社会化问题初探——农村移民子女及其家庭情况的初步调查

上世纪 80年代初起 ,农村人口开始向城市迁移。在很长一段时间里 ,人们把这种现象称为“农村剩余劳动力转移”。实际情况是 ,从农村“转移”到城市的劳动力 ,大都是农村劳动力中有头脑 ,有知识 ,有体力的中坚部分 ,真正的“剩余劳动力”则留守在农村。他们多是劳动时间所剩不多的老人 ,劳动能力较差的妇女和尚不具备劳动能力的儿童。据估计 ,2 0 0 2年迁移到城市的农村人口有九千四百六十万[1 ] 。这种中国历史上最广泛的人口迁移运动 ,是被定义为国内移民的典型形式———人们出于某种(经济、政治或其他 )目的在一个国家内的不同地区之间迁徙[2 ] 。迁移到城市的农村人口就是典型的移民。这种农村人口的迁移随着城市化和经济一体化的进程 ,将会持续下去。我们甚至可以说“移民的时代已经到来”[3] 。2 0多年间 ,随着政策和经济形势的变化 ,移民运动出现过多次曲折。但是 ,深刻的经济社会背景使得农村移民运动不可逆转。首先 ,引发农村移民运...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科技创新导报》2010年04期
科技创新导报

葠窝水库农村移民后期扶持存在问题分析

1移民补偿政策存在的主要问题1.1补偿手段无法保障移民的间接损失以直接的经济损失为基础,没有考虑移民的间接损失水库淹没给移民系统造成的损失有直接的与间接的、有形的与无形的、中间的与最终的、实际的与金融的,等等。但政府在制定补偿标准时,主要考虑的是那些直接的、有形的成本。水库移民是非自愿性移民,是局部社会区域范围内的各种社会关系和构成要件受水库淹没影响而被强制性解体,并人为进行重组的过程,对移民来说,他们将要面对的是一种全新的生活乃至全新的生活方式,在水库移民搬迁安置过程中,受水库淹没影响,一些移民在失去原有实物性生产资料的同时,也失去许多非实物性资源,如邻里社区帮助、受雇增收、就业和创业机会等等。并且,他们对这些资源长期以来形成的“熟悉”和“适应”也被无情地剥夺,而被迫去接受和适应新的环境和事物。这无疑加大了他们将来的机会成本,增加了他们收入降低甚至是陷入贫困的风险因而,从这一意义上说,仅对移民进行实物性补偿远远不够。1.2部分...  (本文共1页) 阅读全文>>

《西南政法大学学报》2002年06期
西南政法大学学报

整建制工业安置水库农村移民的实践——河南省“义马市狂口社区”调研

一、义马市安置移民基本情况 黄河小浪底水利枢纽工程位于河南省洛阳市以北约4O公里的黄河干流上,是以防洪、防凌、减淤为主,兼顾供水、灌溉、发电的大型水利枢纽工程。工程施工区和水库淹没区共占地294平方公里,涉及河南和山西两省的8个县(市)、犯个乡(镇)、190个行政村,预计动迁人口20万人。其移民安置分四期实施,第一期:施工区移民l万人(1991年9月一1994年4月完成);第二期:围堰区移民 4.6万人(180米水位高程以下受淹人口,1997年6月底前完成);第三期:预计库区移民12.7万人(180一265米水位高程区间受淹人口,计划2(X)1年6月完成);第四期:预计库区移民1.7万人(265一275米水位高程区间受淹人口,计划2003年完成)。 由于受环境容量的限制,河南省新安县需将部分受淹人口进行县外安置。新安县狂口村向政府提出了整村外迁安置的要求。为支持小浪底水利枢纽工程建设,义马市政府向河南省政府提交了整建制安置新安县...  (本文共3页) 阅读全文>>

《东北水利水电》2016年12期
东北水利水电

农村移民生产安置方案设计

1库区社会经济概况库区涉及长川村、黄柏村、蒿子沟村、望江村、下套村5个行政村18个村民小组。2011年未总户数1 314户,共计4 100人,实有劳动力2 444人。耕地面积485.6 hm2,人均耕地0.12 hm2。农村经济总收入为5 126万元,其中:农业收入3 262万元,所占比例63.64%。农村经济净收入2 775万元,外出劳务收入173万元。人均纯收入7 190.24元,其中农业纯收入5 900.80元。2农指导思想和原则2.1指导思想根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)的精神,工程移民安置规划的指导思想是:兼顾国家、集体和个人三者的利益,走开发性移民安置的路子;贯彻“前期补偿、补助和后期扶持”的方针,统筹规划,经济合理地利用补偿投资,因地制宜地开发库区的各种资源,以大农业为主、以土地为依托,广开生产门路、长短结合,积极而又稳妥地安置移民。2.2规划原则1)贯彻开发性移民方针,移...  (本文共3页) 阅读全文>>